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單仁平:讓商住房改革進行得堅決、平穩

“老人老辦法, 新人新辦法”中老與新的界限怎麼劃, 連帶利益或損失照顧到多遠, 也不是一個大原則就能厘清。

中國各地針對商住房紛紛出臺新規, 商住房的概念逐漸淡出中國樓市已是大勢所趨。 商住房本來就是打擦邊球的房產項目, 祭出嚴厲的改革措施從長遠看有利於房產市場的健康發展, 也有助於城市管理水準的進一步升級。

近來有的地方圍繞商住房新規發生爭議和衝突, 這恐怕是難免的。 新規必然導致商住房價格大幅下跌, 這造成了一筆相應的經濟損失。 誰的頭上攤到這筆損失,

都很難受。

其中有些商住房早已售出, 房屋價格因新規出臺下跌後, 仍高於業主當初購房的價格, 這種損失是相對最容易承受的。 第二類情況是房屋新售, 其價格因新規下降到低於購入價格的水準, 但房屋可以居住。 第三類情況是房屋雖已售出, 但尚未交付, 開發商根據政府要求改變房內格局, 房價不僅大跌了, 而且無法居住, 這種情況是業主最難承受的。 第四類情況是房屋已經開建, 但尚未銷售, 損失全由開發商承擔。

第二類和第三類情況比較複雜。 在京滬這樣的一線大城市中, 商住房在新規出臺前的價格已經達到很大的數目, 對普通家庭來說意味著需要傾全部積蓄加貸款才能購買。 很難想像他們能夠接受政策變化帶來的損失,

因此善後工作的複雜和艱巨是可想而知的。

很多人可能會要求退房, 甚至要求補償, 開發商們或將面臨大量訴訟。 開發商接盤損失能夠承受的最大限度是公司不破產。 一旦購房者和開發商之間消化不了相關損失, 問題就可能流向社會, 引發尖銳衝突。

中國改革推進得比較平穩, 一個重要原因是這幾十年形成“老人老辦法, 新人新辦法”的改革策略和思路, 也就是說, 當政府推出一個新政策時, 對政策頒佈之前和之後存在的問題在處理上通常有些差異, 這幫著化解了不少難題。 當然老與新的界限怎麼劃, 連帶利益或損失照顧到多遠, 也不是一個大原則就能厘清的, 恐怕還要在具體改革中實事求是地加以摸索和認定。

商住房這條路偏了, 要往回扭, 沾了邊的人和公司大部分恐怕都會有些損失, 即使老業主也跑不了。 然而執行過程主要著眼調整的未來效果, 儘量減少已購商住房者因政策改變的直接損失, 也應當是改革設計的重心之一。

這樣能減少糾紛, 降低改革的難度。

中國經歷了一輪房產市場前所未有的繁榮, 大部分中國城市家庭都購買了房屋, 中國人的財產在很大程度上“房產化”了。 今後中國很多涉及資產的改革可能都會牽扯到房產, 如何使那些改革進行得平穩, 對整個國家的穩定有著重大意義。

保持資產政策的相對穩定, 與促進社會公平、優化資源及利益格局需要形成平衡的關係。 什麼事情長期一成不變, 社會就會失去活力, 陷入停滯, 甚至固化。 但如果資產政策短時間內變動過大, 造成部分人大量受益和部分人的嚴重受損, 這又相當於出現某種局部意義的“資產革命”, 很容易引發相關範圍內的劇烈衝突。

只要是不違規、也無投機意義的購買行為, 就不應構成巨大損失, 而那種吸引公眾參與的嚴重投機、高風險的商業行為應當受到法律的有效阻止。

商住房在大城市已經存在多年, 這當中既有投機因素, 也彙集了很多老百姓實實在在的利益。 結束這個遊戲既要堅決, 也需十分謹慎, 儘量在剪除投機時,少讓草根群眾跟著疼痛。

中國的資產政策必然要立足長遠,這實為社會穩定和發展的基石,也是最大多數人利益的最大公約數。日新月異的中國會建立起一些牢固的東西,廣義的財產規則應是其中之一。

(作者是環球時報評論員,評論原標題:讓商住房改革進行得堅決、平穩)

本期精彩回顧

看完泰國街頭這些神漢語,你一定懷疑自己是假的中國人……

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儘量在剪除投機時,少讓草根群眾跟著疼痛。

中國的資產政策必然要立足長遠,這實為社會穩定和發展的基石,也是最大多數人利益的最大公約數。日新月異的中國會建立起一些牢固的東西,廣義的財產規則應是其中之一。

(作者是環球時報評論員,評論原標題:讓商住房改革進行得堅決、平穩)

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