肖亞慶密集調研 央企與地方國企改革“各有打法”

⊙記者 王雪青 ○編輯 孫放

6月9日， 國務院國資委主任肖亞慶赴中國華能集團公司調研， 這是今年兩會以來， 肖亞慶的第七次調研和國有資本運營公司其中， 被重點推介的包括江西工業的“領頭羊”江銅集團、大型國有骨幹企業新鋼集團、大型國際承包商江西國際經濟技術合作公司等三個企業集團層面的混合所有制改革項目。

至於山東， 山東省國資委2017年工作要點顯示， 將加快推進混合所有制改革， 制定出臺省屬企業推進資產證券化、引進戰略投資者的意見， 指導混改試點企業深化試點工作並發揮示範帶動作用，

篩選五至十戶企業規範推進員工持股試點；山東國資委還要求積極穩妥推進省屬企業內部產業相近、相關板塊的重組整合；採取資本運營手段， 對省管企業優質資產進行並購重組整合。

煤電等領域成重組重點

在6月2日召開的國企改革吹風會上， 國務院國資委副秘書長彭華崗表示， 下一步國資委將穩妥推進煤電、重型裝備製造、鋼鐵等領域重組， 探索海外資產整合， 集中資源形成合力， 更好發揮協同效應。

隨後， 上市公司國電電力、中國神華於6月5日起雙雙停牌， 停牌原因均為其控股股東擬籌畫涉及公司的重大事項。 這引發了市場對於兩家大型央企——國電集團與神華集團或將開展重組整合的猜測。

有資深國企改革人士對上證報記者表示：“煤炭與火電一直存在矛盾， 用電量大的時候， 煤炭漲價， 提高了電力成本， 電力需求小的時候， 煤炭又出現產能過剩。 以前試圖通過煤電聯盟解決這個問題， 效果並不理想。 若兩家公司重組， 既能實現資源互補， 優化配置， 也能有效消化煤炭產能， 促進電力業務的穩定發展， 體現了供給側結構性改革的戰略要求， 是做強做大做優主業的重要舉措。 ”

而肖亞慶6月9日調研的中國華能， 又是一家發電集團。 針對下一步工作， 肖亞慶指出， 要堅定不移深化改革， 為企業長期發展奠定堅實的制度基礎， 要結合國企改革的探索和實踐， 認真研究和規劃企業未來發展的形態和路徑， 不斷優化產業佈局和結構，

積極推動供給側結構性改革和電力體制改革。

李錦分析認為：“接下來的國企兼併重組， 可能出現央企之間的兼併、煤電一體化類型的兼併以及央企兼併地方國企三種模式。 特別是在產業鏈優勢互補上， 目前發電企業業績虧損， 而煤炭企業業績向好， 如果上下游產業鏈發揮協同效應， 企業業績會有好轉， 電力和煤炭存在交叉持股、合併重組的可能性。 火電和核電也有合併預期。 ”