您的位置:首頁>財經>正文

周小川談金融改革:不開放、不競爭往往縱容了低標準

新華網北京6月20日電 在今日召開的2017年陸家嘴論壇上, 中國人民銀行行長周小川表示, 全球復蘇動力增強, 但仍然存在不穩定因素。

周小川還說, 深化金融改革, 為實體經濟營造良好環境。 金融和實體經濟應該相互依託, 深化金融改革是中國和世界各國面臨的問題。

【人民幣跨境支付系統將落戶上海】

周小川在論壇上宣佈, 為了進一步推進上海國際金融中心的建設, 近期人民幣跨境支付系統(Cross-border Inter-bank Payment System)將落戶上海, 更好地為人民幣國際化和一帶一路建設作出貢獻。

CIPS的全稱是 Cross-border Inter-bank Payment System, 主要功能是處理人民幣跨境支付業務,

主要進行跨境美元交易清算。

CIPS業務處理時間和業務類型均獨立於人民幣大額支付系統(CNAPS), CNAPS主要為境內銀行業金融機構和金融市場參與者提供跨行人民幣資金清算服務, 是境內跨行人民幣資金匯劃的主管道, 即時處理國內大額資金劃撥。 同時, CNAPS也為CIPS提供最終資金清算。

CIPS系統投入使用後, 將取代境外清算行, 成為人民幣回流的主要管道及人民幣存款的定價基礎。 人民幣跨境清算模式的更新換代, 將推動人民幣國際化進入一個新紀元。

CIPS有四項功能:一是連接境內、外直接參與者, 處理人民幣貿易類、投資類等跨境支付業務;二是採用國際通行報文標準, 支持傳輸包括中文、英文在內的報文資訊;三是覆蓋主要時區人民幣結算需求;四是提供通用和專線兩種接入方式,

讓參與者自行選擇。

【製造業開放是資源配置優化的進程】

周小川在談到製造業對外開放時表示, 較早參與開放和競爭的大多數行業最終都發展壯大得快、競爭力強。 開放是資源配置優化的進程, 通過市場和競爭機制帶來優化配置。 製造業開放讓中國成長為世界工廠。 製造業在我國開放較早, 早期也有爭議, 但相對易於形成共識, 使製造業成為開放充分的產業。

他表示, 對外開放後, 從加工貿易到工業製成品都參與國際競爭, 隨後“走出去”辦企業, 中國的製造業和企業不僅沒有被衝垮, 反而快速發展, 中國成長為全球製造業強國、世界工廠, 不少領域正邁向全球產業鏈的中高端。

【推動放寬外匯管制等三大政策改革】

在談及開放與國內改革的關係時, 周小川表示, 開放促進了國內的政策改革。 平等競爭和開放是相互關聯的, 不僅是國內企業與外資企業競爭, 也必然包括國內企業之間的公平、充分競爭。 對外開放促進了放開國內民營資本的准入, 隨後引入了國民待遇的概念。 無論是對內資還是外資, 准入條件應該是一致的。 對外開放推動了貿易與投資自由化和便利化、匯率市場化、放寬外匯管制三大政策改革, 其中包括降低市場准入門檻等, 漸使競爭和市場變為普遍適用的政策機制。

【過度高杠杆, 高不良資產化都不能縱容】

周小川表示, 製造業的開放讓中國成為世界工廠,

開放還促進了國內一些列重要制度改革, 價格改革、稅制改革等;金融是服務業的重要組成部分, 90年代將金融業定義為命脈行業, 經驗告訴我們金融如果不穩定將出大亂子。

他同時指出, 引入外資銀行後, 對國內銀行的會計準則、監管標準、營改增改革等帶來了壓力。

他認為, 越是重要角色越要靠市場化。 全球經濟危機告訴大家, 要防金融危機, 首先要保證金融機構的健康性, 高杠杆、低資本、不良貸款等現象均不得寬容, 而不開放、不競爭往往縱容了低標準。 為此, 金融服務業作為市場經濟中的競爭性服務業的屬性已十分清晰。

【金融服務業是競爭性服務業 還要進一步擴大開放】

有個別主張認為應對金融業進行保護,

對此, 周小川表示, 各國經驗(包括我國自身經驗)都表明, 保護易導致懶惰、財務軟約束、尋租等問題, 反而使競爭力更弱, 損害行業發展, 市場和機構不健康、不穩定。 其中一個例子是亞洲金融危機前後所發生的的那些現象。

周小川認為, 國內很多金融機構都已經“走出去”了, 適應了國際競爭, 特別是風險管理、定價、反洗錢都有了實質性變化。 目前, 已有五家金融機構躋身全球系統重要性金融機構, 成為資本金充足、經營穩健的市場化經營主體。 金融市場的發展和健康化已受到國際債市、新興市場股票指數機構的關注。 這些均說明, 金融服務業是競爭性服務業, 受益於對外開放, 還要進一步擴大開放。

【開發性金融可在“一帶一路”建設中發揮積極作用】

在談到金融業如何對外開放時,周小川表示,開發性金融可以在“一帶一路”建設中發揮積極作用。我國首先探索的開發性金融是以服務國家戰略、市場運作、自主經營、注重長期投資、依託信用支持、不靠政府補貼、保本微利、財務上可持續性的金融模式。這種模式可在“一帶一路”中有更好地發揮。該模式不會形成對財政資源的擠佔,避免滋生道德風險和導致市場扭曲等問題。“一帶一路”建設也為金融機構開展海外佈局,為貿易、投資、資本運作等提供更好金融服務提供了發展空間。

他認為,從製造業、服務業開放的經驗可推導出,金融行業不是例外,同樣適用於競爭與開放規律。金融服務業在對外開放過程中,由競爭機制帶來壓力、動力、進步和繁榮,會發展得更好。

在談到金融業如何對外開放時,周小川表示,開發性金融可以在“一帶一路”建設中發揮積極作用。我國首先探索的開發性金融是以服務國家戰略、市場運作、自主經營、注重長期投資、依託信用支持、不靠政府補貼、保本微利、財務上可持續性的金融模式。這種模式可在“一帶一路”中有更好地發揮。該模式不會形成對財政資源的擠佔,避免滋生道德風險和導致市場扭曲等問題。“一帶一路”建設也為金融機構開展海外佈局,為貿易、投資、資本運作等提供更好金融服務提供了發展空間。

他認為,從製造業、服務業開放的經驗可推導出,金融行業不是例外,同樣適用於競爭與開放規律。金融服務業在對外開放過程中,由競爭機制帶來壓力、動力、進步和繁榮,會發展得更好。

Next Article
喜欢就按个赞吧!!!
点击关闭提示