今日（10日）上午， 中國人民銀行行長周小川、副行長易綱、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝、副行長范一飛就“金融改革與發展”的相關問題回答中外記者的提問。 會上， 周小川等就大家關注的匯率、資產管理、貨幣政策、房貸、外匯儲備等熱點問題作出回應。
貸款餘額大中小企業已三分天下
在記者會上， 經濟日報記者提問央行行長周小川：近期， 人民銀行在公開市場上利用各種工具， 市場認為在引導貨幣市場利率上行， 有人擔憂會傳導到實體經濟， 加劇實體經濟“融資貴、融資難”的情況， 您怎麼看？更有人覺得， 央行在收緊貨幣政策， 甚至以後還會有加息的可能， 您認為市場該如何理解央行的這樣一種操作？
經濟日報記者陳果靜提問。
對此， 周小川表示， 總理在政府工作報告中明確指出繼續實施穩健的貨幣政策。 至於使用各種各樣的工具， 確實中央銀行工具箱的工具比較多， 工具的使用自然可能也帶有引導市場價格、引導預期， 同時傳導貨幣政策的意圖。 但是也不見得對每次運算元量、價格都要作出過度解讀。 貨幣政策總體來說還是穩健中性。
對於有一些人的擔心， 周小川表示， 首先，
周小川還表示， “融資難、融資貴”的現象還是始終存在， 但中小企業、小微企業的融資比例每年都已在上升。 現在， 在人民幣企業貸款60多萬億元的盤子下， 已實現了貸款餘額大型企業、中型企業和小微企業三分天下， 基本都是三分之一。 所以， 在經濟結構性改革的過程中， 銀行業、金融業自己也在做供給側結構性改革， 也就是說， 要更多地面向中型企業、小微企業。 因此，
今年人民幣匯率會總體穩定
受多種因素影響， 2016年下半年人民幣匯率波動比較大。 對此， 周小川表示， 這是由於2016年下半年， 中國對外投資和其他方面的外部花銷比較猛一些， 每年下半年這個季節外部花銷都會較多， 2016年外部花銷多得明顯一些， 另外也包括有些企業在外面收購熱情比較高。 第二， 美國大選特朗普當選， 之後出現了很多和一般人預期不太符合的變化， 因此導致美元指數上升比較猛。 在這種情況下， 匯率波動比較大。
周小川表示， 我們相信， 今年隨著中國經濟比較穩定， 而且更加健康， 供給側結構性改革、“三去一降一補”都取得成績，
周小川強調， 外匯市場向來是非常敏感的， 會隨著全球經濟和中國國內發生的各種事件不斷波動， 2017年會發生什麼誰也說不準， 因此正常的匯率波動是常態。
房貸隨政策調整會適當放慢
在回應“信貸與住房貸款問題”時，周小川表示，去年，房地產信貸裡增長比較快的主要是個人購房貸款。個人購房貸款的增長，一方面有助於居民買房子，同時，在一些城市特別是三四線城市住房庫存比較多，有助於降庫存。但是反過來說，在一二線城市又容易使住房價格上升。
總體上來看，個人通過住房貸款購房以後，實際上資金就轉到開發商。房地產開發是一個很長的產業鏈，會帶動一系列產業供給，所以這個貸款不能簡單看作是買房子，實際上會傳遞到相當大的產業鏈上。同時，這個產業鏈還帶動與它相平行的一些產業鏈，比如家用電器等。
總體來說，住房貸款在中國還會以相對比較快的速度發展，但是確實要適當平衡。隨著住房產業的政策調整，估計會適當放慢。
對理財產品要加強監管
周小川表示，目前理財產品市場上存在一些混亂，比如標準差距太大、套利機會太多、投機性過強等問題。同時，監管之間通氣不夠，對市場總體觀察和風險把握還不夠好，所以要加強監管。從資產管理各種個體來說，有一些是投機性過強，忽視風險，沒有一些起碼的風險管理的做法。此外，有一些資產管理產品或者理財產品嵌套運行，即從金融系統一個行業的一個公司到了另外一個行業的一個公司，來回在系統裡轉。
周小川強調，資產管理和其他金融業務一樣，要著重為實體經濟服務，轉來轉去錢沒有到實體經濟去。這中間可能有套利，甚至違規的行為。目前，大家對資產管理究竟怎麼定義、都是哪些範疇、都存在哪些問題，初步達成了一致意見。金融監管協調機制還會朝著這個方向繼續努力。
積極和業界合作 把金融科技“搞上去”
在談到目前協力廠商支付產業的整體狀況時，周小川表示，科技的發展會對未來的支付產業帶來巨大的改變，對此人民銀行是高度鼓勵的，也積極和業界合作，一起把金融科技“搞上去”，比如數位貨幣、區塊鏈等技術，會產生一些當前人們可能還預測不到的變化。
但周小川同時強調，發展還要防範風險，對於不健康的行為就要規範，比如無證經營、侵犯客戶隱私、支付安全性不夠等問題。一些支付機構，動機不純，經營的目的不是使用科技手段發展支付，而是盯著客戶的備付金，為了賺利差，甚至缺錢的時候挪用備付金，對此人民銀行是要出手規範的。
儲備的東西是用來用的 不是用來看的
周小川表示，之前外儲增長走得太快了點，我們自己也認為沒必要這麼多，也有一部分被認為是熱錢。發達國家採取了QE，導致其中大量流動性進入新興市場，其中很多是金融方面的流動。此前發達國家資金流出至少三分之一到了中國。外匯儲備下降也是正常現象，我們也不想要這麼多，適當有所下降沒什麼不好的。儲備的東西是用來用的，不是用來看的。
央行副行長易綱表示，使用外匯儲備維護人民幣匯率穩定利大於弊，維護人民幣匯率基本穩定過程中尊重了市場規律。匯率的平穩是個好事。
央行副行長兼國家外管局局長潘功勝表示，市場主體持有的對外資產在增長。前幾年官方外匯儲備持有的外匯資產占比在70%以上，現在官方和市場是一半對一半。這個結構性的變化是件好事情。
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在回應“信貸與住房貸款問題”時，周小川表示，去年，房地產信貸裡增長比較快的主要是個人購房貸款。個人購房貸款的增長，一方面有助於居民買房子，同時，在一些城市特別是三四線城市住房庫存比較多，有助於降庫存。但是反過來說，在一二線城市又容易使住房價格上升。
總體上來看，個人通過住房貸款購房以後，實際上資金就轉到開發商。房地產開發是一個很長的產業鏈，會帶動一系列產業供給，所以這個貸款不能簡單看作是買房子，實際上會傳遞到相當大的產業鏈上。同時，這個產業鏈還帶動與它相平行的一些產業鏈，比如家用電器等。
總體來說，住房貸款在中國還會以相對比較快的速度發展，但是確實要適當平衡。隨著住房產業的政策調整，估計會適當放慢。
對理財產品要加強監管
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周小川強調，資產管理和其他金融業務一樣，要著重為實體經濟服務，轉來轉去錢沒有到實體經濟去。這中間可能有套利，甚至違規的行為。目前，大家對資產管理究竟怎麼定義、都是哪些範疇、都存在哪些問題，初步達成了一致意見。金融監管協調機制還會朝著這個方向繼續努力。
積極和業界合作 把金融科技“搞上去”
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但周小川同時強調，發展還要防範風險，對於不健康的行為就要規範，比如無證經營、侵犯客戶隱私、支付安全性不夠等問題。一些支付機構，動機不純，經營的目的不是使用科技手段發展支付，而是盯著客戶的備付金，為了賺利差，甚至缺錢的時候挪用備付金，對此人民銀行是要出手規範的。
儲備的東西是用來用的 不是用來看的
周小川表示，之前外儲增長走得太快了點，我們自己也認為沒必要這麼多，也有一部分被認為是熱錢。發達國家採取了QE，導致其中大量流動性進入新興市場，其中很多是金融方面的流動。此前發達國家資金流出至少三分之一到了中國。外匯儲備下降也是正常現象，我們也不想要這麼多，適當有所下降沒什麼不好的。儲備的東西是用來用的，不是用來看的。
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