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2017年混改最新消息 國企改革進一步深化

混合所有制改革成為國企改革的重要突破口, 其提法上升到“改革系列”中非常重要的位置, 我們預計2017年為“混改”密集落地的年份。 2016年以來, “混改”自上而下穩步推進:2016年8月中旬, 《國有控股混合所有制企業員工持股試點意見》下發, 加快對股權結構的改革, 國企改革進一步“深化”。

1)混改是國企改革的核心部分:混改通過引入社會資本, 將打破壟斷, 使企業經營市場化, 有效提升國企業績。 因此混改是國企改革的核心, 同時也是改革的深水區, 可以說國改的成敗在於混改能否成功推進。

2)國企改革已形成完整的政策體系,

在實施方面也取得重要進展, 具備攻堅混改的基礎。 目前, 國企改革“1+N”檔體系已經完成, “1+N”檔體系及相關細則共同形成了國企改革的設計圖、施工圖;在實施方面, “十項改革”全面鋪開, 央企重組整合、改組組建投資運營公司, 以及地方國企混改等方面均取得了積極進展。

3)混改方向逐步明確, 具備從佈局期向推進期轉換基礎。 《關於深化國有企業改革的指導意見》這一綱領性檔提出了四大主要目標, 其中包括到2020年, “國有企業公司制改革基本完成, 發展混合所有制經濟取得積極進展”。 到目前為止, 混改頂層設計及員工持股等相關配套政策已逐步出臺, 混改試點討論也日益充分, 逐步確定了在七大壟斷領域首先推進混改以及相關試點,

具備加速推進的基礎。 此外, 明年的“兩會”及“十九大”也是為混改提供操作層面政策支持的有利因素。

4)混改是降杠杆和PPP的重要助力。 降低企業杠杆率是當前著力推進的改革方向, 混改有助於國企降杠杆, 在債轉股實施過程中, 鼓勵引入社會資本參與債轉股。 在PPP專案中, 也鼓勵推動混合所有制, 組建國企、民企、外企共同參與的項目公司, 能夠發揮不同企業比較優勢。

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