國務院放在浙江的這項金融創新試點，為何要強調“綠色”

近日，國務院常務會議審議決定在浙江等5省區建設綠色金融改革創新試驗區，推動經濟轉型升級、綠色發展。經國務院同意，

6月23日，中國人民銀行等國家七部委印發了我省湖州市、衢州市的試驗區總體方案。

綠色金融，是指為支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用的經濟活動。記者從省金融辦獲悉，近年來我省在綠色金融領域做了大量有益探索，取得了不小成績，總結出不少經驗。浙江的綠色金融產品正在不斷豐富，綠色信貸、證券、債券、期貨、保險等都有所探索，有的已發展得較為成熟。

先行一步

邊申報邊試驗

我省是全國較早推動綠色金融創新發展的省份，也是第一個向國務院申報綠色金融改革創新試驗區的省份。

綠色信貸是綠色金融的重要組成部分，我省在中國農業銀行、興業銀行、湖州銀行等銀行探索設立綠色金融專營機構，

安吉農村商業銀行成為全國首個建立綠色專營機制的地方小法人銀行。鼓勵發展綠色信貸是綠色金融的重要內容，記者從浙江銀監局獲悉，截至目前，我省綠色信貸餘額達到7443億元，在全省各項貸款中占比超過9%，且資產品質優良。

鼓勵綠色企業探索發債、上市等融資途徑，支援發行中小企業綠色集合債，浙江也已先行先試。我省還積極打造引領轉型升級的綠色基金模式。推動銀行、證券、私募基金等機構與各級政府積極合作，以多種模式設立綠色發展專項基金。

比如，浙商銀行、國開行、農發行與財政部門共同設立100億元的特色小鎮基金；衢州市設立了綠色產業引導基金，首期規模10億元；湖州市積極對接世界銀行、華夏銀行等金融機構，

擬設立兩個規模分別為100億元的“綠色發展產業基金”。

綠色保險，浙江也同樣先行一步。我省生豬生產大縣龍遊率先將保險機制引入到生豬無害化處理工作中，成功試點並在全省推廣生豬保險與無害化處理聯動模式。目前， “龍遊模式”已推廣到46個主要畜牧縣。

為浙江發展

注入綠色新動能

浙江作為我國市場經濟起步較早的地區，在調整經濟結構和轉變經濟發展方式上先行一步，這客觀上為浙江發展綠色經濟與綠色金融提供了強大的內生動力。多年來，省委省政府、監管部門和銀行機構形成高度共識，凝聚各方合力，著力推動經濟金融綠色發展。

圍繞保險功能作用，大力發展環境污染責任保險，

同樣體現了“兩山”理念。記者從浙江保監局瞭解到，我省推動有關部門制定支持鼓勵企業參保的政策措施，逐步擴大環境污染責任險試點區域和試點行業，在重金屬、化工等重污染、高環境風險行業研究試行環境污染強制責任保險，促進企業加強環境風險管理，減少污染事故發生，建立市場化、社會化的環境風險治理機制。

2016年在衢州首創“安環險”試點，承擔安全生產、環境污染和危險品運輸等責任，地方財政提供2000萬元的支援，首批試點的71家企業保障超過100億元。

中國人民銀行杭州中心支行副行長徐子福認為，通過打造綠色金融，可以培育浙江經濟發展綠色新動能，改造提升傳統舊動能，促進產業結構向高度化合理化方向升級，

確立以綠色、高效、智慧、集約為特徵的浙江現代產業體系，實現浙江經濟綠色、可持續發展。

十項任務

大膽探索穩步推進

國務院日前印發《浙江省湖州市、衢州市建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》，記者從我省有關部門瞭解到，《總體方案》提出了十項主要任務，包括：構建綠色金融組織體系、加快綠色金融產品和服務方式創新、拓寬綠色產業融資管道、穩妥有序探索推進環境權益交易市場建設、發展綠色保險、建立綠色信用體系、加強綠色金融的對外交流與合作、構建綠色產業改造升級的金融服務機制、建立綠色金融支持中小城市和特色小城鎮發展的體制機制、構建綠色金融風險防範化解機制。

記者也發現，一些金融機構已經開始行動。支持金融機構設立綠色金融事業部或綠色支行是國務院常務會議的要求，在6月29日召開的全省綠色金融改革創新試驗區建設動員部署電視電話會議上，中國農業銀行黨委委員張克秋表示，作為一家國有大型金融機構，農行系統將在浙江分行率先設立綠色金融部，專配人員、專設產品，提供“一站式”金融服務。

我省還提出，湖州、衢州作為綠色金融改革創新的地區，要按照國務院要求和有關部門的實施意見扎實推進改革，同時省內其他地方也要積極回應改革要求，不斷提升綠色金融發展水準。