今年2月23日, 銀監會正式發佈《網路借貸資金存管業務指引》, 網貸平臺在完成備案之後需要進行資金存管, 存管人很明確地限定在了商業銀行, 同時強化了存管人免責條款, 不對借貸行為保證、擔保, 不承擔借貸違約責任。
作為互聯網金融整改一項必要約束條件, 眾多平臺紛紛與銀行“談婚論嫁”, 無奈國有大行愛惜羽毛, 對網貸資金存管走一小步, 左看右看, 平臺首選與地方商業銀行或民營銀行合作。
然而, 先是上海出臺政策, 資金存管屬地化, 後有深圳同樣的規定讓很多平臺在存管對接的過程中再次遇到瓶頸。
屬地化, 限制還是鼓舞?
到底什麼是資金存管屬地化原則, 這條原則會有什麼影響?大成律師事務所肖颯律師認為, 凡事“事緩則圓”, 切莫著急銀行存管系統對接, 還是要挑大銀行、服務優質的銀行, 本次網貸機構備案只需“與商業銀行簽訂的資金存管意向協議書”,
對於存管銀行的規模大小和資金存管安全的關係, 中央財經大學法學院教授、金融法研究所所長黃震則認為, 資金存管和找什麼銀行關係不大。 “關鍵看銀行是否對存管業務重視以及是否投入了相應的研發來保障資金安全以及後續的有關資料的安全。 包括軟硬體的安全、介面的安全等。 所以目前情況下, 資金存管標準的統一和收費標準的統一是值得解決的。 ”
這條原則是指地方金融辦對轄區內網貸平臺資金存管合作行進行嚴格限定, 只認可在本地區有實體經營機構的商業銀行作為資金存管合作行。 這樣就限制其他地區商業銀行涉足本地區存管業務,
中再融合夥人副總裁侯君認為, 存管屬地化等地方監管細則出臺, 進一步提升了平臺准入門檻, 對於平臺合規有了有更高要求。 此外, 深圳作為互聯網金融最發達的城市之一, 出臺備案辦法細則, 對於加快其他各省市合規進程具有很好的推動作用, 有利於平臺和投資人更好進行整改和甄別, 對於提振整個行業的士氣都有很大的鼓舞作用。
實際上, 隨著行業整改延期, 各地金融辦在平臺整改、合規門檻都會進一步細化,
屬地化存管避免個別銀行壟斷
網貸資金存管對很多平臺來說落地很難, 選擇合作行、系統開發、銀行對接、資金對接以及業務創新都受在很大約束, 而在監管層政策發佈後不到半年, 地方性細則更加嚴格, 會讓一部分平臺的努力付之東流, 為了取得經營資格, 不得不重頭來過。
空中金融CEO賴效綱認為, 之所以各地監管機構不斷加碼推進銀行存管屬地化, 可有效強化風險控制。 由於平臺相關的大量資料都必須遷回屬地銀行機構, 這樣一來監管部門就可以更為有效地進行監管審查的工作。
隨著互聯網金融的發展, 大量的合規平臺開始介入存管系統。 賴效綱認為, 這對於銀行而言實際上也是一項業務來源, 屬地化存管的推進實際上可以避免出現個別銀行壟斷互金平臺存管的現象。
在蘇甯金融研究院互聯網金融中心主任薛洪言看來, 屬地化監管其實最主要的訴求應該還是適當提升下存管銀行的門檻, 網貸平臺主要集中在北上廣深等一線城市, 幾乎所有的大中型銀行和有實力的城商行都在這些城市設有實體網點, 對他們並無影響, 主要影響的還是地方性的小銀行, 而這些銀行在系統建設、穩定性、內部管理等方面較大中型銀行存在著一定的差距。
北京還遠嗎?
目前部分網貸機構所接入的資金存管銀行不在其註冊地或在其註冊地沒有分支機搆,有信CEO戴凱認為,這對於監管機構的日常監管來講造成了一定障礙。一方面,異地轄區監管許可權難以追查資金流向,無法實現接入銀行存管要求的初衷;另一方面,跨地域追查資金流向也會增加監管機構的管理成本。
珠寶貸總裁李敬姿表示,整體來說深圳金融辦的備案細則綜合考慮了企業的實際狀況,更具實操性及合理性,比如首提備案門檻條件,讓更具實力及經驗的股東和從業人入場,降低企業的經營性風險;存管銀行屬地化便於監管,但也給了一定過渡期;住所與經營地一致等等。
據網貸天眼報導,知情人士透露,北京市銀監局近日在一次網貸資金存管業務交流會上表示,北京下階段也將要求本地網貸平臺必須與在北京有經營機構的銀行合作。
網貸天眼此前的資料顯示,截止到5月31日,北京地區在運營平臺337家,目前北京地區只有16家銀行開展了網貸資金存管業務,總計66家P2P平臺上線銀行直接存管系統。
黃震認為,如果平臺註冊地在北京,對接的存管銀行在外地,從歸屬地上,平臺所屬地的銀監局想要實現落地監管,現場檢查調取平臺在銀行的存管資料時,流程上是需要協調對接外地的銀監部門,資金存管屬地化就可以解決這個問題。
黃震分析,對已經做了異地銀行存管的平臺,需要調整並付出相應的合規成本;對與銀行簽約但還未上線的平臺則容易調整,調整成本也可與銀行分擔,因為銀行也要服從合規要求。同時,黃震建議,如果因為政策調整,導致之前已上線存管系統的平臺付出兩次合規成本是“難以承受之重”。這些平臺可以和銀監會申請協調,找到更好的解決辦法。
而這些銀行在系統建設、穩定性、內部管理等方面較大中型銀行存在著一定的差距。北京還遠嗎?
目前部分網貸機構所接入的資金存管銀行不在其註冊地或在其註冊地沒有分支機搆,有信CEO戴凱認為,這對於監管機構的日常監管來講造成了一定障礙。一方面,異地轄區監管許可權難以追查資金流向,無法實現接入銀行存管要求的初衷;另一方面,跨地域追查資金流向也會增加監管機構的管理成本。
珠寶貸總裁李敬姿表示,整體來說深圳金融辦的備案細則綜合考慮了企業的實際狀況,更具實操性及合理性,比如首提備案門檻條件,讓更具實力及經驗的股東和從業人入場,降低企業的經營性風險;存管銀行屬地化便於監管,但也給了一定過渡期;住所與經營地一致等等。
據網貸天眼報導,知情人士透露,北京市銀監局近日在一次網貸資金存管業務交流會上表示,北京下階段也將要求本地網貸平臺必須與在北京有經營機構的銀行合作。
網貸天眼此前的資料顯示,截止到5月31日,北京地區在運營平臺337家,目前北京地區只有16家銀行開展了網貸資金存管業務,總計66家P2P平臺上線銀行直接存管系統。
黃震認為,如果平臺註冊地在北京,對接的存管銀行在外地,從歸屬地上,平臺所屬地的銀監局想要實現落地監管,現場檢查調取平臺在銀行的存管資料時,流程上是需要協調對接外地的銀監部門,資金存管屬地化就可以解決這個問題。
黃震分析,對已經做了異地銀行存管的平臺,需要調整並付出相應的合規成本;對與銀行簽約但還未上線的平臺則容易調整,調整成本也可與銀行分擔,因為銀行也要服從合規要求。同時,黃震建議,如果因為政策調整,導致之前已上線存管系統的平臺付出兩次合規成本是“難以承受之重”。這些平臺可以和銀監會申請協調,找到更好的解決辦法。