“不論經濟發展到什麼時候， 實體經濟都是我國經濟發展、在國際經濟競爭中贏得主動的根基。 ”3月7日， 習近平在參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時， 再次強調了實體經濟的重要性。
實體經濟的核心是製造業， 有“底蘊”、有“塊頭”、有“品質”的青島製造業是重要的本土優勢。 2016年， 青島GDP躋身“萬億俱樂部”行列， 其中工業增加值占GDP比重為36.5%， 製造業占工業比重超過97%。 青島GDP在全國同類城市中排第7位， 但工業增加值第3， 中國名牌數量、品牌企業數量， 卻是同類城市第一位。
去年， 新華社報導組來青解碼青島的製造業，
圍繞建設“中國製造2025”試點示範城市， 努力把青島建設成為具有國際競爭力的先進製造業基地， 3月9日， 我市召開“青島製造”推進大會， 如何堅守製造業這個“根基”不動搖， 打造“青島製造”升級版， 省委常委、市委書記李群繪出“作戰圖”。
△3月9日， 省委常委、市委書記李群等觀摩人員參觀海爾空調互聯工廠， 海爾董事局主席、首席執行官張瑞敏介紹了海爾中國版工業互聯網平臺——Cosmoplat。
△3月9日， 省委常委、市委書記李群帶領160人觀摩團參觀海信智慧工廠，
堅守一個“根基”：
堅守製造業這個青島經濟的“根基”不動搖
■製造業是新常態下青島經濟穩中求進的“主支撐”
■製造業是打贏供給側結構性改革攻堅戰的“主戰場”
■製造業是青島擴大對外開放的“主平臺”
■製造業是提升城市綜合實力的“主力軍”
△3月9日， 省委常委、市委書記李群來到中車四方， 聽取相關負責人有關“智慧製造”的情況介紹。
把握五個內涵：
準確把握“青島製造”的內涵
1
專注為“道”
專注， 是“青島製造”的獨特氣質。 許多企業執著於製造業， 始終把做優做強主業作為企業發展的主攻方向， 凝神專一， 深耕細作， 即便在虛擬經濟風光無限之時， 也能耐得住寂寞， 致力於打造基業長青的“百年老店”。
2
創新為“核”
青島的企業始終把自主創新作為不懈追求， 持續保持創新激情， 緊盯時代前沿， 緊跟發展潮流， 堅持不懈提升自主創新能力， 推動企業轉型、產品升級。 近年來， 青島的企業又順應互聯網時代的到來，
3
人才為“本”
“青島製造”能夠走到今天， 離不開一批永立潮頭， 有思想、有追求、有擔當的優秀企業家， 他們以真摯的家國情懷、執著的追求精神， 為“青島製造”樹起了旗幟。 他們把青島的工匠精神薪火相傳， 源源不斷地為“青島製造”注入新鮮血液， 托起了“青島製造”的輝煌。
△30多年來，許振超幹一行、愛一行、精一行，在工作中練就了“一鉤准”、“一鉤淨”、“無聲響操作”等絕活，並模範地帶出了“王嘯飛燕”、“顯新穿針”、“劉洋神繩”等一大批具有社會影響的工作品牌。
△青島港鉗工劉恩磊有一項絕活：用鑽頭給生雞蛋鑽孔，0.2毫米薄、10毫米直徑的蛋殼掉下，蛋膜卻完好無損。
4
品牌為“魂”
多年來，青島企業以強烈的品牌意識，聚焦產品品質、企業品質，努力打造具有自主智慧財產權的名牌產品，用品質鑄就品牌，用時間積澱品牌，使“青島製造”不僅更“大”，而且更“強”，不僅叫得響、吃得開，而且有顏值、有氣質。品牌意識已經融入到青島企業的血脈，並內化為這座城市的鮮明氣質。
5
標準為“基”
多年來，“青島製造”堅持世界眼光、國際標準，深入實施標準化戰略，以高水準、廣覆蓋、有特色、真管用的青島標準體系，搶佔國際標準競爭制高點，以標準領先爭取產業競爭的主動權。
“作戰圖”
——全力打造“青島製造”升級版
1
實施“四+”行動
“互聯網+”、“海洋+”、“標準化+”、“國際化+”
■“互聯網+”行動
順應“互聯網+”趨勢，強化互聯網思維，針對各行各業的需求，“一行一對策”“一企一方案”，更多運用“眾創、眾包、眾籌、眾扶”等模式，引導企業創新實踐，培育新的增長動力。
傳統產業一旦插上“互聯網的翅膀”，就能夠煥發強大生命力。加快智慧青島建設，完善互聯網基礎設施，推進工業大資料建設，進而帶動全市大資料、雲計算、物聯網等產業做大做強，拉長互聯網工業發展鏈條。
■“海洋+”行動
搶抓海洋強國戰略機遇，依託“一谷兩區”重點功能區，發展海洋工程裝備及高技術船舶、海水淡化與海洋新能源裝備、海洋生物、海洋材料等領域，加快全產業鏈優化佈局，打造藍色製造高地。
■“標準化+”行動
按照“五標”要求，比對國際先進標準，立足新型工業十條千億級產業鏈、十大新興產業，進一步主導和制修訂更多的企業標準、行業標準，加快構建青島製造業標準體系，以標準提升企業競爭力，推動企業搶佔產業競爭制高點。
■“國際化+”行動
搶抓“一帶一路”戰略機遇，堅定不移地實施國際城市戰略，推進城市經濟國際化、功能國際化、人才國際化、交往能力國際化，讓青島與世界的聯繫更緊密。
實施更加積極主動的開放戰略，加快“引進來”與“走出去”步伐，持續擴大國際產能合作，使青島的優勢產業融入國際產業鏈條，增強國際市場競爭力。
2
“作戰方向”
——四個“製造”
智慧製造、精品製造、綠色製造、服務型製造
■智慧製造
利用好“互聯網+”的先導作用，以數位化、網路化、智慧化為核心，突出生產智慧改造、產品智慧升級、業態模式創新、產業生態構建等方向，實施好“555”試點示範行動，建設軟體定義的智慧工廠，發展資料驅動的先進製造，構築平臺支撐的產業生態，推動青島打造中國產業互聯網中心、智慧製造基地和互聯網工業領軍城市。
■精品製造
更好地發揮品牌之都優勢，大力實施“標準化+”“品質強市”“品牌強市”戰略，堅持需求導向，健全品質標準，以標準抓品牌，以品牌提品質，增強企業競爭力，培育更多“百年老店”，打造以質取勝的品牌集聚區，從“合格製造”向“優質製造”、“精品製造”邁進。
■綠色製造
立足區域資源稟賦和環境承載能力，堅持有所為有所不為，優化產業空間佈局，有序推進企業搬遷改造和危化品企業“進區入園”，大力推行清潔生產、能效對標和資源迴圈利用，開發綠色產品，培育綠色工廠，建設綠色園區，構建貫穿產品全生命週期的綠色製造體系。
■服務型製造
繼續支援骨幹製造企業搭建平臺，向產業鏈上下游中小微企業延伸服務鏈條，培育眾包設計、協同研發等創新設計產業，推廣個性化定制、雲製造等新模式，打造全國領先的服務型製造先行區。
3
“作戰戰術”
——“四鏈”融合
製造業是青島重要的本土優勢，產業鏈延伸、創新鏈引領、人才鏈支撐、資金鏈優化
■抓好產業鏈延伸。堅持用世界眼光佈局產業鏈，立足青島本土優勢，加快“擴鏈、強鏈、補鏈”，形成具有規模優勢、技術優勢的產業鏈體系。
■抓好創新鏈引領。繼續把創新擺在製造業發展的核心位置，科學佈局和培育創新鏈條，不斷增強“青島製造”的核心競爭力。
■抓好人才鏈支撐。深入推進創業創新領軍人才計畫、青島英才211計畫，引進培養一批國內外一流的高端產業人才。
■抓好資金鏈優化。用好建設財富管理金改區的機遇，立足“青島製造”發展方向，促進財富管理金融與實體經濟緊密融合，切實解決好企業融資難等問題，不斷完善產業發展的資金鏈條。
“作戰保障”
——營造一種環境：
營造製造業發展的良好環境
1
要營造“優服務”的政務環境
■把握好“有所不為”，把能放的事項“放手”。要強化問題導向，深化簡政放權，規範政府審批，減少審批事項，提升審批效率，充分發揮市場機制的作用，優化勞動力、資本、土地等要素資源配置，為企業發展鬆綁助力。
■把握好“有所作為”，把該做的事情做好。切實增強事中事後監管，加強智慧財產權保護，推進信用體系建設，為製造業發展營造公平競爭、合作共贏的市場環境；強化服務意識，主動為企業排憂解難，幫企業渡過難關；繼續實施好走訪千家企業、走進千個項目現場、走談千個項目“三千行動”，深入企業瞭解實情，幫助企業解決實際困難；切實搞好企業公共服務平臺建設，優化服務形式、內容，不斷提升服務企業水準。
■把握好“誰來作為”，把該擔的責任擔起來。各級各有關部門都要圍繞製造業發展，厘清自身職責，壓實責任，細化任務，積極作為，建立量化指標體系和督導考核機制，形成各司其職、協調聯動、齊抓共管的工作格局。
2
要營造“降成本”的財稅環境
■在降費減稅上下更大功夫，繼續深化財稅體制改革，落實稅費減免優惠政策，對涉企行政事業性收費、政府性基金等實行目錄清單管理並動態更新，全面降低企業制度性交易成本。
■加強對製造業發展的財稅政策扶持，抓好政策落實，防止出現重出臺、輕落實，“雷聲大、雨點小”的現象。
■將已出臺的扶持政策進行系統梳理、歸納，形成簡單明瞭、清晰易懂的“清單”，並運用權威發佈、媒體宣傳、企業走訪等方式讓企業把舉措搞清楚、弄明白，真正使政策“紅利”落到企業手裡，推動全市製造業的成本“降下來”、發展水準“提上去”。
3
要營造“聚能量”的社會文化環境
■弘揚青島製造業優良傳統。把“青島製造”優良傳統推廣開來、發揚下去，使之成為企業的不變追求、從業者的自覺習慣。
■提升企業的文化自覺、文化自信。引導企業增強文化自覺，注重在研發、設計、生產、行銷等環節體現文化元素，打造屬於自己的特色文化，彰顯文化的經濟效益、社會效益，在發展中堅定文化自信。
■鼓勵宣導創新創業文化。把塑造製造業文化與大眾創業、萬眾創新緊密結合起來，既鼓勵“敢吃螃蟹”，也鼓勵“永不言敗”，使全社會都尊重專注于製造的創新創業者、尊重不懈鑽研技藝的“工匠”們、尊重不怕折騰的“創客”們，努力為“青島製造”營造寬鬆、包容、多元、向上的社會文化環境。
△30多年來，許振超幹一行、愛一行、精一行，在工作中練就了“一鉤准”、“一鉤淨”、“無聲響操作”等絕活，並模範地帶出了“王嘯飛燕”、“顯新穿針”、“劉洋神繩”等一大批具有社會影響的工作品牌。
△青島港鉗工劉恩磊有一項絕活：用鑽頭給生雞蛋鑽孔，0.2毫米薄、10毫米直徑的蛋殼掉下，蛋膜卻完好無損。
4
品牌為“魂”
多年來，青島企業以強烈的品牌意識，聚焦產品品質、企業品質，努力打造具有自主智慧財產權的名牌產品，用品質鑄就品牌，用時間積澱品牌，使“青島製造”不僅更“大”，而且更“強”，不僅叫得響、吃得開，而且有顏值、有氣質。品牌意識已經融入到青島企業的血脈，並內化為這座城市的鮮明氣質。
5
標準為“基”
多年來，“青島製造”堅持世界眼光、國際標準，深入實施標準化戰略，以高水準、廣覆蓋、有特色、真管用的青島標準體系，搶佔國際標準競爭制高點，以標準領先爭取產業競爭的主動權。
“作戰圖”
——全力打造“青島製造”升級版
1
實施“四+”行動
“互聯網+”、“海洋+”、“標準化+”、“國際化+”
■“互聯網+”行動
順應“互聯網+”趨勢，強化互聯網思維，針對各行各業的需求，“一行一對策”“一企一方案”，更多運用“眾創、眾包、眾籌、眾扶”等模式，引導企業創新實踐，培育新的增長動力。
傳統產業一旦插上“互聯網的翅膀”，就能夠煥發強大生命力。加快智慧青島建設，完善互聯網基礎設施，推進工業大資料建設，進而帶動全市大資料、雲計算、物聯網等產業做大做強，拉長互聯網工業發展鏈條。
■“海洋+”行動
搶抓海洋強國戰略機遇，依託“一谷兩區”重點功能區，發展海洋工程裝備及高技術船舶、海水淡化與海洋新能源裝備、海洋生物、海洋材料等領域，加快全產業鏈優化佈局，打造藍色製造高地。
■“標準化+”行動
按照“五標”要求，比對國際先進標準，立足新型工業十條千億級產業鏈、十大新興產業，進一步主導和制修訂更多的企業標準、行業標準，加快構建青島製造業標準體系，以標準提升企業競爭力，推動企業搶佔產業競爭制高點。
■“國際化+”行動
搶抓“一帶一路”戰略機遇，堅定不移地實施國際城市戰略，推進城市經濟國際化、功能國際化、人才國際化、交往能力國際化，讓青島與世界的聯繫更緊密。
實施更加積極主動的開放戰略，加快“引進來”與“走出去”步伐，持續擴大國際產能合作，使青島的優勢產業融入國際產業鏈條，增強國際市場競爭力。
2
“作戰方向”
——四個“製造”
智慧製造、精品製造、綠色製造、服務型製造
■智慧製造
利用好“互聯網+”的先導作用，以數位化、網路化、智慧化為核心，突出生產智慧改造、產品智慧升級、業態模式創新、產業生態構建等方向，實施好“555”試點示範行動，建設軟體定義的智慧工廠，發展資料驅動的先進製造，構築平臺支撐的產業生態，推動青島打造中國產業互聯網中心、智慧製造基地和互聯網工業領軍城市。
■精品製造
更好地發揮品牌之都優勢，大力實施“標準化+”“品質強市”“品牌強市”戰略，堅持需求導向，健全品質標準，以標準抓品牌，以品牌提品質，增強企業競爭力，培育更多“百年老店”，打造以質取勝的品牌集聚區，從“合格製造”向“優質製造”、“精品製造”邁進。
■綠色製造
立足區域資源稟賦和環境承載能力，堅持有所為有所不為，優化產業空間佈局，有序推進企業搬遷改造和危化品企業“進區入園”，大力推行清潔生產、能效對標和資源迴圈利用，開發綠色產品，培育綠色工廠，建設綠色園區，構建貫穿產品全生命週期的綠色製造體系。
■服務型製造
繼續支援骨幹製造企業搭建平臺，向產業鏈上下游中小微企業延伸服務鏈條，培育眾包設計、協同研發等創新設計產業，推廣個性化定制、雲製造等新模式，打造全國領先的服務型製造先行區。
3
“作戰戰術”
——“四鏈”融合
製造業是青島重要的本土優勢，產業鏈延伸、創新鏈引領、人才鏈支撐、資金鏈優化
■抓好產業鏈延伸。堅持用世界眼光佈局產業鏈，立足青島本土優勢，加快“擴鏈、強鏈、補鏈”，形成具有規模優勢、技術優勢的產業鏈體系。
■抓好創新鏈引領。繼續把創新擺在製造業發展的核心位置，科學佈局和培育創新鏈條，不斷增強“青島製造”的核心競爭力。
■抓好人才鏈支撐。深入推進創業創新領軍人才計畫、青島英才211計畫，引進培養一批國內外一流的高端產業人才。
■抓好資金鏈優化。用好建設財富管理金改區的機遇，立足“青島製造”發展方向，促進財富管理金融與實體經濟緊密融合，切實解決好企業融資難等問題，不斷完善產業發展的資金鏈條。
“作戰保障”
——營造一種環境：
營造製造業發展的良好環境
1
要營造“優服務”的政務環境
■把握好“有所不為”，把能放的事項“放手”。要強化問題導向，深化簡政放權，規範政府審批，減少審批事項，提升審批效率，充分發揮市場機制的作用，優化勞動力、資本、土地等要素資源配置，為企業發展鬆綁助力。
■把握好“有所作為”，把該做的事情做好。切實增強事中事後監管，加強智慧財產權保護，推進信用體系建設，為製造業發展營造公平競爭、合作共贏的市場環境；強化服務意識，主動為企業排憂解難，幫企業渡過難關；繼續實施好走訪千家企業、走進千個項目現場、走談千個項目“三千行動”，深入企業瞭解實情，幫助企業解決實際困難；切實搞好企業公共服務平臺建設，優化服務形式、內容，不斷提升服務企業水準。
■把握好“誰來作為”，把該擔的責任擔起來。各級各有關部門都要圍繞製造業發展，厘清自身職責，壓實責任，細化任務，積極作為，建立量化指標體系和督導考核機制，形成各司其職、協調聯動、齊抓共管的工作格局。
2
要營造“降成本”的財稅環境
■在降費減稅上下更大功夫，繼續深化財稅體制改革，落實稅費減免優惠政策，對涉企行政事業性收費、政府性基金等實行目錄清單管理並動態更新，全面降低企業制度性交易成本。
■加強對製造業發展的財稅政策扶持，抓好政策落實，防止出現重出臺、輕落實，“雷聲大、雨點小”的現象。
■將已出臺的扶持政策進行系統梳理、歸納，形成簡單明瞭、清晰易懂的“清單”，並運用權威發佈、媒體宣傳、企業走訪等方式讓企業把舉措搞清楚、弄明白，真正使政策“紅利”落到企業手裡，推動全市製造業的成本“降下來”、發展水準“提上去”。
3
要營造“聚能量”的社會文化環境
■弘揚青島製造業優良傳統。把“青島製造”優良傳統推廣開來、發揚下去，使之成為企業的不變追求、從業者的自覺習慣。
■提升企業的文化自覺、文化自信。引導企業增強文化自覺，注重在研發、設計、生產、行銷等環節體現文化元素，打造屬於自己的特色文化，彰顯文化的經濟效益、社會效益，在發展中堅定文化自信。
■鼓勵宣導創新創業文化。把塑造製造業文化與大眾創業、萬眾創新緊密結合起來，既鼓勵“敢吃螃蟹”，也鼓勵“永不言敗”，使全社會都尊重專注于製造的創新創業者、尊重不懈鑽研技藝的“工匠”們、尊重不怕折騰的“創客”們，努力為“青島製造”營造寬鬆、包容、多元、向上的社會文化環境。