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印尼稅務特赦計畫收穫3300億美元資產申報

(雅加達/倫敦綜合電)印尼稅務特赦計畫即將於本月底結束, 至今已有近75萬名納稅人向當局申報了總值3300億美元的資產。 這可說是全球成效最彰顯的稅務特赦計畫之一。

印尼政府去年7月採納了財政部長慕燕妮的建議, 實施稅務特赦計畫。 在本月結束前主動申報境內資產, 或申報海外資產並轉移回國保留至少三年, 就可只繳稅2%至4%。 若將申報資產留在國外, 稅率則是4%至10%。 此外, 越早申報, 特赦稅率就越低。

這些優惠稅率都遠低於頂級收入者一般須繳付的30%稅率。

佐科政府的目的是增加稅收, 讓國庫有錢開發各種基礎設施以推動經濟發展。

不過, 國際組織與印尼官員都認為, 若要避免稅務特赦計畫成為一次性的意外之財, 當局必須提高目前普遍比他國低的稅率, 同時全面提高薄弱的報稅意識, 推出較完善的徵稅制度。

為落實稅務特赦計畫, 慕燕妮組建了稅務改革小組, 她面對的最大困難是印尼人, 不論貧或富, 大多數都在徵稅系統可及之外。

印尼只有約三成就業者向稅務局登記, 每年定時報稅者就更少了。 印尼一家稅務顧問公司合夥人達魯沙蘭告訴路透社:“人們不繳稅是因為他們認為當局不會發現。 ”

雇用約近4萬人

向1億多名就業者追稅

印尼稅務局去年雇用了約3萬8000人, 向全國1億1841萬名就業者追稅。 這些查稅官工作量龐大,

每個人平均必須審核數百名納稅人或公司。

例如查稅官傑佛瑞, 他每天工作12小時, 追蹤661名納稅人。 但他坦言, 只要追查手上100家最大的公司, 就能達到他今年4950億盾的追稅目標。

傑佛瑞也說, 如果能從協力廠商獲取納稅人資料, 如其銀行往來資料, 追稅工作就容易多了。 他的這個願望可能會實現, 因為當局已經向國會提呈了一個稅務改革法案。 此法案要讓查稅官能取得民眾的相關銀行資料, 政府也承諾要加入全球稅務金融資料共用計畫。

不過, 這個立法程式可能拖上很長時間。 有關法案監督委員會成員安德里亞斯說, 單是討論就可能要一年, 過後這個程式又可能因2019年全國大選而受干擾。

佐科因此放話,

必要時會繞過國會, 在今年上半年發佈緊急政令, 讓查稅官能取得相關銀行資料。

慕燕妮週一在倫敦的彭博社電視座談中指出, 同印度、智利、義大利或南非等類似計畫相比, 印尼的稅務特赦計畫成效更好。 不過她也說:“稅務改革非常非常迫切。 我知道商界並不歡迎, 但印尼必須提升稅收占國內生產總值的份額。 ”

印尼稅收額目前在國內生產總值的占比仍會在11%以下, 印尼當局的目標是到了2020年提升到15%。

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