“
在金融工作會議召開前夕， 證監會副主席姜洋通過官媒向外發聲， 總結市場十大變化。
”
薑洋強調， 證監會將繼續嚴厲打擊內幕交易、市場操縱等行為，
先來看一下證監會副主席姜洋眼中的2017年資本市場有哪些新變化：
1、證監會市場化改革主要體現在深化行政審批改革、加大簡政放權力度， 推進多層次資本市場體系建設， 深化新股發行制度改革、規範再融資， 推進並購重組市場化改革， 完善股份減持制度等方面。
2、今年上半年， 225家企業通過IPO審核， 237家企業完成IPO發行， 融資1166.46億元， 同比分別增長106%、259%和192%。
3、市場炒新、炒差、炒小等投機炒作逐漸得到抑制， 投資風格逐漸向價值投資轉換。
4、2016年以來審結首發企業692家，
5、持續推進專項執法行動， 依法嚴厲打擊內幕交易、市場操縱等違法違規行為， 繼續加強對市場各類主體的現場檢查和非現場檢查。 持續強化交易所一線監管的主體責任， 逐步建立健全“以監管會員為中心”的交易行為監管模式。
6、優化新股發行制度， 優化融資結構， 完善市場化並購重組和退出機制， 繼續深化新三板改革， 助力國家脫貧攻堅戰略， 深化境外上市行政審批等制度改革。
7、建立健全股市、債市、期市等市場的逆週期調節機制， 健全市場發生極端情況下的政策儲備和應急處置機制， 嚴厲打擊非法證券期貨活動， 緊緊依託金融監管協調機制， 加強資訊共用和政策協調， 強化預期引導，
8、規範持股行權， 研究設立投資者賠償基金， 推動形成包括司法、行政和市場等多元化投資者賠償救濟體系。 加快建設中國投資者網站等服務投資者的基礎平臺。
9、2017年以來， 證監會採取行政監管措施506件， 做出行政處罰113件， 累計罰沒款63.61億元， 是2016年全年的1.5倍；對30人實施市場禁入， 接近2016年全年。
10、截至2017年5月底， 滬深交易所共有上市公司3261家， 總市值51.38萬億元；新三板掛牌企業突破1.1萬家， 成為世界上掛牌數量增長最快、最多的股票市場之一。
上市公司3261家， 總市值51.38萬億
薑洋表示， 去年以來， 資本市場改革沿著市場化、法治化、國際化堅定前行。 在推進市場化改革方面：
一是深化行政審批制度改革，
二是推進多層次資本市場體系建設。 截至2017年5月底， 滬深交易所共有上市公司3261家， 總市值51.38萬億元；新三板掛牌企業突破1.1萬家， 成為世界上掛牌數量增長最快、最多的股票市場之一；全國已設立40家區域性股權市場， 掛牌企業1.7萬家；交易所債券市場託管餘額8.47萬億元， 較2012年底增長573%。
三是持續深化新股發行制度改革， 持續完善新股發行各環節的市場化運行機制， 較好地發揮了資本市場的投融資功能。
四是持續推進並購重組市場化改革， 大幅取消和簡化並購重組行政審批事項。
五是完善股份減持制度， 有效規範股東減持行為。
罰沒款63.61億， 是2016年1.5倍
在夯實法治基礎方面：
一是推動立法工作，
二是加大執法力度。 2017年以來， 證監會採取行政監管措施506件， 作出行政處罰113件， 累計罰沒款63.61億元， 是2016年全年的1.5倍；對30人實施市場禁入， 接近2016年全年。
上半年225家企業通過IPO審核
薑洋指出， 資本市場直接融資功能增強。 近幾年來， 資本市場初步構建形成多層次、多管道的融資格局， 助力社會資本形成：
1、實現新股發行常態化。 今年上半年， 225家企業通過IPO審核， 237家企業完成IPO發行， 融資1166.46億元， 同比分別增長106%、259%和192%。
2、發展固定收益產品。 今年前5個月， 股債結合產品、資產支援證券分別發行529億元和2541億元， 同比增長164%和166%。
助力供給側結構性改革
助力供給側結構性改革取得積極成效：
1、積極支援上市公司並購重組，促進產業轉型升級。2016年至今年上半年，境內上市公司並購交易金額達3.21萬億元，居世界第二。
2、支持創業創新，培育發展新動力。2016年以來新上市和IPO在審企業中，四分之三以上屬於國家級高新技術企業。
資本市場更為多元化
期貨市場功能得到有效發揮：目前上市期貨期權品種達54個，其中，商品期貨46個、金融期貨5個、商品期權2個、金融期權1個，基本覆蓋了農產品、金屬、能源、化工、金融等國民經濟主要領域。
此外，在資本市場雙向開放方面，大力支持中國企業“走出去”參與境外資本市場，推進與香港資本市場互聯互通、交易所國際化、QFII、RQFII試點工作、跨境審計監管合作，推動A股納入MSCI指數,積極審慎做好證券資信評級行業對外開放等。
進入嚴監管時代
在市場秩序規範、金融風險防範方面，薑洋介紹，一方面，股指運行更加平穩。2016年3月至今，滬深股指穩中有漲，同時股指波幅收窄。另一方面，市場生態環境明顯淨化。市場炒新、炒差、炒小等投機炒作逐漸得到抑制，投資風格逐漸向價值投資轉換。
一是持續對違法違規行為保持高壓態勢，嚴厲打擊欺詐發行、內幕交易、市場操縱、虛假資訊披露等違法違規行為，嚴厲懲治編造傳播虛假資訊、大股東違規減持、仲介機構未履職盡責等亂象。
二是從根本上防範和化解市場風險。嚴把上市公司准入關，從源頭上防止IPO“病從口入”。2016年以來審結首發企業692家，整體未通過率27.02%。
三是加強金融風險監測監控，切實加強了金融風險監測監控基礎設施建設。注重依託金融監管協調機制，強化部門溝通，統籌把握政策出臺的時機、力度和節奏，保障資本市場平穩運行。
四是規範上市公司並購重組、完善上市公司停複牌規則、完善減持制度。
五是強化交易所一線監管，推動建立“以監管會員為中心”的交易行為監管模式。
六是引導證券期貨行業回歸本源，加強監管引導，促進行業回歸主業。
工作重點聚焦四大方面
薑洋表示，下一階段，證監會工作重點在四個方面：
一是強化依法全面從嚴監管，維護市場“三公”秩序。始終堅持“零容忍”的態度，持續推進專項執法行動，依法嚴厲打擊內幕交易、市場操縱等違法違規行為，確保監管執法覆蓋全市場、全類型。
二是緊緊圍繞供給側結構性改革這一主線，提升服務實體經濟的能力。穩步推進多層次資本市場體系建設。優化新股發行制度，優化融資結構，引導資金流向實體經濟最需要的區域和領域。完善市場化並購重組和退出機制，助力產業轉型升級。繼續深化新三板改革，服務創新創業。
三是防範和化解資本市場風險。對資本市場各類風險進行深入研究，完善風險監測預警和評估機制，提高風險預警、應對和處置能力。建立健全股市、債市、期市等市場的逆週期調節機制。健全市場發生極端情況下的政策儲備和應急處置機制。
四是做好投資者權益保護工作。進一步規範持股行權的方式和內容。扎實落實好適當性管理辦法。繼續加大違法主體先行賠付、行政和解試點、支持訴訟等制度的實施力度。
1、積極支援上市公司並購重組，促進產業轉型升級。2016年至今年上半年，境內上市公司並購交易金額達3.21萬億元，居世界第二。
2、支持創業創新，培育發展新動力。2016年以來新上市和IPO在審企業中，四分之三以上屬於國家級高新技術企業。
資本市場更為多元化
期貨市場功能得到有效發揮：目前上市期貨期權品種達54個，其中，商品期貨46個、金融期貨5個、商品期權2個、金融期權1個，基本覆蓋了農產品、金屬、能源、化工、金融等國民經濟主要領域。
此外，在資本市場雙向開放方面，大力支持中國企業“走出去”參與境外資本市場，推進與香港資本市場互聯互通、交易所國際化、QFII、RQFII試點工作、跨境審計監管合作，推動A股納入MSCI指數,積極審慎做好證券資信評級行業對外開放等。
進入嚴監管時代
在市場秩序規範、金融風險防範方面，薑洋介紹，一方面，股指運行更加平穩。2016年3月至今，滬深股指穩中有漲，同時股指波幅收窄。另一方面，市場生態環境明顯淨化。市場炒新、炒差、炒小等投機炒作逐漸得到抑制，投資風格逐漸向價值投資轉換。
一是持續對違法違規行為保持高壓態勢，嚴厲打擊欺詐發行、內幕交易、市場操縱、虛假資訊披露等違法違規行為，嚴厲懲治編造傳播虛假資訊、大股東違規減持、仲介機構未履職盡責等亂象。
二是從根本上防範和化解市場風險。嚴把上市公司准入關，從源頭上防止IPO“病從口入”。2016年以來審結首發企業692家，整體未通過率27.02%。
三是加強金融風險監測監控，切實加強了金融風險監測監控基礎設施建設。注重依託金融監管協調機制，強化部門溝通，統籌把握政策出臺的時機、力度和節奏，保障資本市場平穩運行。
四是規範上市公司並購重組、完善上市公司停複牌規則、完善減持制度。
五是強化交易所一線監管，推動建立“以監管會員為中心”的交易行為監管模式。
六是引導證券期貨行業回歸本源，加強監管引導，促進行業回歸主業。
工作重點聚焦四大方面
薑洋表示，下一階段，證監會工作重點在四個方面：
一是強化依法全面從嚴監管，維護市場“三公”秩序。始終堅持“零容忍”的態度，持續推進專項執法行動，依法嚴厲打擊內幕交易、市場操縱等違法違規行為，確保監管執法覆蓋全市場、全類型。
二是緊緊圍繞供給側結構性改革這一主線，提升服務實體經濟的能力。穩步推進多層次資本市場體系建設。優化新股發行制度，優化融資結構，引導資金流向實體經濟最需要的區域和領域。完善市場化並購重組和退出機制，助力產業轉型升級。繼續深化新三板改革，服務創新創業。
三是防範和化解資本市場風險。對資本市場各類風險進行深入研究，完善風險監測預警和評估機制，提高風險預警、應對和處置能力。建立健全股市、債市、期市等市場的逆週期調節機制。健全市場發生極端情況下的政策儲備和應急處置機制。
四是做好投資者權益保護工作。進一步規範持股行權的方式和內容。扎實落實好適當性管理辦法。繼續加大違法主體先行賠付、行政和解試點、支持訴訟等制度的實施力度。