3月22日上午， 張家界市召開中心城區房地產市場及住宅社區管理大排查大整治大規範專項行動新聞發佈會， 介紹專項行動有關情況。
新聞發佈會現場
目前， 全市建成住宅社區400多個、1450萬㎡。 2016年底， 全市共備案物業服務企業126家， 管理物業1000萬㎡， 物業管理覆蓋率68.97%。 但市中心城區部分開發樓盤、住宅社區存在逾期未交房、逾期未辦證、建築品質和配套設施不到位、物業服務不規範等問題。
此次專項行動自3月21日正式啟動， 5月31日結束， 共分為集中排查(3月21日至3月30日)、調查核實(3月30日至4月15日)、整改處理(4月15日至4月30日)、鞏固提高(5月1日至5月31日)四個階段，
整治工作舉措包括：
對房地產開發企業開發建設專案、住宅社區存在的問題按樓盤逐一實行問題交辦制， 逐一下發書面整改通知， 責令限期整改；
舉辦開發專案負責人、物業服務企業負責人法制培訓班， 集中宣傳房地產法律法規， 提高依法經營的自覺性；
對限期內未整改到位的項目嚴肅約談開發企業負責人、物業服務企業負責人， 對拒不整改、情節嚴重的房地產開發企業、物業服務企業， 嚴格依照法律、法規進行查處， 在媒體上公開曝光， 並記入企業信用檔案；
積極穩妥解決房地產開發專案遺留問題，
房地產市場整治重點：
一是在建房地產開發專案無資質開發問題；
二是房地產開發專案逾期未交房、逾期未辦證等違反《商品房預售合同》等行為；
三是房地產開發專案未按城鄉規劃要求、合同約定配建相關配套設施的違法違規問題；
四是房地產開發企業未按合同約定履行保修期內出現的房屋品質問題的維修責任和義務；
五是房地產開發企業經營管理不善導致開發專案停工等引發大規模購房戶上訪等不穩定問題；
六是房地產開發企業未取得預售許可證擅自預售商品房、一房多售，預(銷)售現場不規範問題；七是房地產開發企業違規採取眾籌、零首付、假按揭等手段，加大房地產市場金融風險的行為；八是群眾投訴、舉報可能引發房地產市場不穩定的其他違法違規問題。
住宅社區整治重點：
房地產開發方面：一是是否按要求配建並交付社區物業管理用房、社區管理用房、文體活動場所、共用設施設備，以及停車位元配備比例、容積率、綠化率等經濟技術指標執行情況；二是有無違章、違規建設行為；三是有無交房手冊，有無違規交房行為；四是是否按購房合同履行質保期物業維修責任、按期辦證等相關義務；五是物業資料是否移交給業主委員會或物業服務企業。
物業服務方面：一是各類管理人員上崗證、中高級技術職稱人數，勞動合同、社保繳納情況；二是各項管理制度建立和執行情況；三是否按照資質等級和相關規定承接物業管理專案，有無託管專案行為；四是物業服務收費價格備案情況，業主滿意度及物業服務費收費率。
業主自治方面：一是業主大會和業主委員會成立、備案、履職情況；二是社區管理規約、業主大會、業主委員會議事規則制定、執行情況；三是住宅專項維修資金繳存和使用監管情況；四是物業服務合同履行、物業服務收費價格備案、公示和執收情況；五是應急管理預案制定情況；六是電力、自來水設施設備移交及抄表到戶情況。
市中心城區房地產市場及住宅社區
大排查大整治大規範專項行動新聞發佈會
記者提問
Q
市中心城區房地產市場及住宅社區大排查大整治大規範專項行動，市房管局作為房地產開發企業的主管部門如何確保本次治理行動不走過場取得實效？
龍維務：房地產市場的平穩健康發展事關廣大群眾的切身利益，嚴格管控房地產市場風險，積極穩妥解決處理遺留問題，保障群眾合法權益是我們政府部門義不容辭的法定責任。為了確保本次集中治理行動不走過場，取得扎扎實實實效的效果，專項整治行動自3月21日正式啟動，5月31日結束，共分為集中排查、調查核實、整改處理、鞏固提高四個階段，共歷時3個月。考慮到房地產市場專項治理行動涉及面廣、時間緊、任務重、難度大的實際情況，市房管局在工作人員及其緊張的情況下，從房管局機關各科室、二級機構臨時抽調17名工作人員，分成5個調查組上門參與兩項專項行動的全面調查。另外，按照屬地管理原則，市城區街道辦事處、社區居委會將積極配合我們開展全覆蓋、無盲區、無遺漏的拉網式摸排調查。我們堅信，有市政府的大力支持，有基層單位的緊密配合，有房地產企業的積極參與，本次治理行動一定會取得讓人滿意的實效！
Q
針對房地產企業在經營管理中的違法違規行為， 市房管局將釆取哪些措施？
龍維務：對存在問題的房地產開發企業，我們將建立專案管理台賬，動態跟蹤管理。一是實行問題交辦制，逐一下發問題整 改函，責令開發企業制定整改方案，限時整改。二是召集問題項目房地產開發企業負責人集中約談，督促其依法依規建設、依法依規經營管理。三是對拒不整改、回避問題的房地產開發企業，按照管理職責依法進行查處，對違法情節嚴重的，列入房地產開發企業信用檔案、通過新聞媒體曝光、釆取資質降級、註銷、通報各相關建設單位不得 再次開發建設項目等措施。
Q
當前，住宅社區管理已成為全社會關注的熱點。請問，我市在加強住宅社區管理方面主要採取了哪些措施？
龍維務：張家界因旅遊立市。我市的住宅社區管理工作，不僅事關城市居民安居樂業、社會和諧穩定，還涉及到國際影響。下面，我將我市在住宅社區管理工作方面所做的主要工作向各位記者朋友作一個簡單的介紹。
目前，全市建成住宅社區400多個、1450萬m2。2016年底，全市共備案物業服務企業126家，其中一級資質企業8家，二級資質企業1家，三級資質企業117家，管理物業1000萬m2，物業管理覆蓋率68.97%。
市委、市人大、市政府、市政協高度重視住宅社區管理工作。
市委主要領導對社區物業管理多次作出重要批示，並就有關問題，多次主持召開多部門參加聯席會議，推動相關問題的解決。
市人大常委會組織開展了全市貫徹實行《國務院物業管理條例》執法檢查，邀請國家住建部物業管理處陳偉處長、湖南省省住房和城鄉建設廳李海浪副處長專程來張作物業管理專題講座；結合執法檢查，對市、區縣政府及相關工作部門提出了整改意見。
市人民政府辦公室印發了《關於加強住宅社區管理的意見》（張政辦發〔2016〕23號），就規範業主自治、相關職能部門對社區的行政管理和行政執法責任、建立社區管理聯席會議制度、落實屬地管理、提升社區物業服務水準等方面提出明確要求；召開了市直相關部門、區縣政府、街道社區負責人參加的全市住宅社區管理工作推進會。
市政協組織開展了社區物業管理的專題調研，就相關問題向市、區縣政府及工作部門提出了協商意見。目前，市中心城區各街道、社區均成立了住宅社區管理辦公室，配備了住宅社區管理的專職幹部。物業服務行業市場監管不斷加強，物業服務企業資質核查和信用資訊管理穩步推進。積極開展各類創建活動，宜居社區不斷湧現。2016年，張家界市創建省級五星級物業管理專案2個、四星級專案1個，市級園林式社區8個，市級綠色社區6個。住宅社區“部門執法+屬地管理+專業化服務+業主自治”管理的體制機制基本構建完成。
當然，從今天開始的市中心城區房地產市場和住宅社區管理大排查大整治大規範專項行動，更是進一步加強住宅社區管理的重要舉措和具體體現。
四是房地產開發企業未按合同約定履行保修期內出現的房屋品質問題的維修責任和義務；
五是房地產開發企業經營管理不善導致開發專案停工等引發大規模購房戶上訪等不穩定問題；
六是房地產開發企業未取得預售許可證擅自預售商品房、一房多售，預(銷)售現場不規範問題；七是房地產開發企業違規採取眾籌、零首付、假按揭等手段，加大房地產市場金融風險的行為；八是群眾投訴、舉報可能引發房地產市場不穩定的其他違法違規問題。
住宅社區整治重點：
房地產開發方面：一是是否按要求配建並交付社區物業管理用房、社區管理用房、文體活動場所、共用設施設備，以及停車位元配備比例、容積率、綠化率等經濟技術指標執行情況；二是有無違章、違規建設行為；三是有無交房手冊，有無違規交房行為；四是是否按購房合同履行質保期物業維修責任、按期辦證等相關義務；五是物業資料是否移交給業主委員會或物業服務企業。
物業服務方面：一是各類管理人員上崗證、中高級技術職稱人數，勞動合同、社保繳納情況；二是各項管理制度建立和執行情況；三是否按照資質等級和相關規定承接物業管理專案，有無託管專案行為；四是物業服務收費價格備案情況，業主滿意度及物業服務費收費率。
業主自治方面：一是業主大會和業主委員會成立、備案、履職情況；二是社區管理規約、業主大會、業主委員會議事規則制定、執行情況；三是住宅專項維修資金繳存和使用監管情況；四是物業服務合同履行、物業服務收費價格備案、公示和執收情況；五是應急管理預案制定情況；六是電力、自來水設施設備移交及抄表到戶情況。
市中心城區房地產市場及住宅社區
大排查大整治大規範專項行動新聞發佈會
記者提問
Q
市中心城區房地產市場及住宅社區大排查大整治大規範專項行動，市房管局作為房地產開發企業的主管部門如何確保本次治理行動不走過場取得實效？
龍維務：房地產市場的平穩健康發展事關廣大群眾的切身利益，嚴格管控房地產市場風險，積極穩妥解決處理遺留問題，保障群眾合法權益是我們政府部門義不容辭的法定責任。為了確保本次集中治理行動不走過場，取得扎扎實實實效的效果，專項整治行動自3月21日正式啟動，5月31日結束，共分為集中排查、調查核實、整改處理、鞏固提高四個階段，共歷時3個月。考慮到房地產市場專項治理行動涉及面廣、時間緊、任務重、難度大的實際情況，市房管局在工作人員及其緊張的情況下，從房管局機關各科室、二級機構臨時抽調17名工作人員，分成5個調查組上門參與兩項專項行動的全面調查。另外，按照屬地管理原則，市城區街道辦事處、社區居委會將積極配合我們開展全覆蓋、無盲區、無遺漏的拉網式摸排調查。我們堅信，有市政府的大力支持，有基層單位的緊密配合，有房地產企業的積極參與，本次治理行動一定會取得讓人滿意的實效！
Q
針對房地產企業在經營管理中的違法違規行為， 市房管局將釆取哪些措施？
龍維務：對存在問題的房地產開發企業，我們將建立專案管理台賬，動態跟蹤管理。一是實行問題交辦制，逐一下發問題整 改函，責令開發企業制定整改方案，限時整改。二是召集問題項目房地產開發企業負責人集中約談，督促其依法依規建設、依法依規經營管理。三是對拒不整改、回避問題的房地產開發企業，按照管理職責依法進行查處，對違法情節嚴重的，列入房地產開發企業信用檔案、通過新聞媒體曝光、釆取資質降級、註銷、通報各相關建設單位不得 再次開發建設項目等措施。
Q
當前，住宅社區管理已成為全社會關注的熱點。請問，我市在加強住宅社區管理方面主要採取了哪些措施？
龍維務：張家界因旅遊立市。我市的住宅社區管理工作，不僅事關城市居民安居樂業、社會和諧穩定，還涉及到國際影響。下面，我將我市在住宅社區管理工作方面所做的主要工作向各位記者朋友作一個簡單的介紹。
目前，全市建成住宅社區400多個、1450萬m2。2016年底，全市共備案物業服務企業126家，其中一級資質企業8家，二級資質企業1家，三級資質企業117家，管理物業1000萬m2，物業管理覆蓋率68.97%。
市委、市人大、市政府、市政協高度重視住宅社區管理工作。
市委主要領導對社區物業管理多次作出重要批示，並就有關問題，多次主持召開多部門參加聯席會議，推動相關問題的解決。
市人大常委會組織開展了全市貫徹實行《國務院物業管理條例》執法檢查，邀請國家住建部物業管理處陳偉處長、湖南省省住房和城鄉建設廳李海浪副處長專程來張作物業管理專題講座；結合執法檢查，對市、區縣政府及相關工作部門提出了整改意見。
市人民政府辦公室印發了《關於加強住宅社區管理的意見》（張政辦發〔2016〕23號），就規範業主自治、相關職能部門對社區的行政管理和行政執法責任、建立社區管理聯席會議制度、落實屬地管理、提升社區物業服務水準等方面提出明確要求；召開了市直相關部門、區縣政府、街道社區負責人參加的全市住宅社區管理工作推進會。
市政協組織開展了社區物業管理的專題調研，就相關問題向市、區縣政府及工作部門提出了協商意見。目前，市中心城區各街道、社區均成立了住宅社區管理辦公室，配備了住宅社區管理的專職幹部。物業服務行業市場監管不斷加強，物業服務企業資質核查和信用資訊管理穩步推進。積極開展各類創建活動，宜居社區不斷湧現。2016年，張家界市創建省級五星級物業管理專案2個、四星級專案1個，市級園林式社區8個，市級綠色社區6個。住宅社區“部門執法+屬地管理+專業化服務+業主自治”管理的體制機制基本構建完成。
當然，從今天開始的市中心城區房地產市場和住宅社區管理大排查大整治大規範專項行動，更是進一步加強住宅社區管理的重要舉措和具體體現。