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總統為難+內外反對 美對俄制裁大棒還能舉多久?

【俄羅斯龍報網】制裁, 又是制裁, 當地時間22日, 美國國會宣稱, 參眾兩院將共同推動一項針對俄羅斯等三國施加制裁的議案。 對於被制裁的一方--俄羅斯來說,

自烏克蘭問題爆發以來, 被制裁就成為一件老生常談的話題, 早已見怪不怪。 據悉, 此番俄方並未有任何激烈的反應, 只是簡要地表示消極看待此次制裁。 但制裁一方的美國卻接連遭遇了包括德國、歐盟在內的國際社會多種不同的聲音, 美國國內一些跨國公司對此也並不完全贊同, 甚至國會為了防止總統特朗普減輕對俄制裁還專門在法案中限制了政府的權力。 與以往制裁一方的“同心協力”不同, 這一次各方心的“離心離德”也讓這次美國的制裁大棒能舉多久成為了外界關注的焦點。

對俄實行新制裁 美國總統左右為難

美國國會於當地時間22日宣稱, 參眾兩院將共同推動通過一項針對俄羅斯、伊朗和朝鮮三國施加制裁的議案, 眾議院將於25日對法案作出表決, 該議案普遍被認為會以高票通過。 麥卡錫辦公室當天的聲明稱, 被制裁的三國都“以不同方式威脅到鄰國”並“損害到美國利益”, 而這一攬子制裁案將“使這些國家對其危險行為負責”。

此外, 北京環球網報導, 議案草案把俄羅斯與歐盟共建“北溪-2”天然氣管道項目視為對烏克蘭能源安全的威脅, 並禁止俄羅斯公司參與美國石油開發專案。 “北溪-2”管道項目是一條從俄羅斯繞過烏克蘭向歐洲輸送天然氣的管道項目。 這讓美國石油和天然氣行業擔心, 美國公司可能遭到俄羅斯的報復, 從而被排斥在俄羅斯石油天然氣合作項目之外。

制裁議案最大的特點是:這一回特朗普想減輕對俄羅斯的制裁也很難了, 因為議案已經給予國會權力來否決總統關於美俄關係的一些重要決策。 在G20後, 特朗普追求與莫斯科方面的合作升溫頓時被潑了一盆冷水, 現在他面臨的是共和黨和民主黨同時對自己實行的親俄政策的強力反對。

自新制裁議案出現苗頭後, 特朗普政府一直與議會斡旋, 希望能去除議案中對總統實行的諸多掣肘, 例如議案中就規定了, 若總統要求減輕對俄制裁, 必須通過國會的同意。

特朗普承諾要致力於改善與莫斯科方面的關係, 這一立場遭到國會兩黨議員們的抵制。 “美國精英希望通過這項議案向特朗普政府傳遞一個資訊:美國必須對俄羅斯保持強硬”。 路透社稱, 這項對三國加強制裁議案中針對俄羅斯的內容尤其受到關注。 報導稱, 美國兩黨一致決定加強對俄制裁是為了回應此前特朗普與普京在G20峰會上的會面。 兩人原定半小時的會談持續超過兩小時。 在峰會的晚宴上, 特朗普與普京再度“秘密交談”。

這都引起美國輿論的極大爭論, 認為特朗普想“重組美俄關係”。

美國國會民主黨領袖22日稱, 這項議案將限制美國總統特朗普任何試圖取消對俄制裁的潛在努力。 根據兩黨提議的議案, 特朗普必須就他提議的措施向國會提交一份報告。 特朗普的提議將“明顯改變”美國與俄羅斯有關的外交政策, 包括放鬆制裁或歸還前總統奧巴馬去年12月下令清空、位於馬里蘭州和紐約州的俄外交房產。 許多議員希望這份議案能讓特朗普明白他應當對俄羅斯保持強硬路線。

特朗普新任命的白宮通訊聯絡主任斯卡拉穆奇(Anthony Scaramucci)表示, 總統尚未決定是否簽署這項法案。

國內外現不同聲音 美對俄制裁“曲高和寡”

6月,美、歐各方以烏克蘭問題為由先後對俄羅斯擴大或延長制裁,這一記勢大力沉的“組合拳”讓俄羅斯各界反應強烈。在經過了激烈地制裁與反制裁之後,經濟結構互補性較高的歐盟與俄羅斯均損失慘重。俄媒稱歐洲因近三年的制裁對抗損失幾乎比俄羅斯的損失還要多。因此對於此次的制裁,歐盟方面沒有選擇立即跟進,而是更多地表達了自身的想法。

北京法制網報導,在國際方面,慕尼克安全會議主席伊申格爾本月16日在美國媒體上發表了一篇題為《為什麼歐洲人反對對俄制裁草案》的文章。伊申格爾認為,對俄制裁雖然會給美國公司帶來好處,但有損歐洲的能源利益。伊申格爾表示,制裁草案規定對與俄羅斯石油天然氣輸送有關的貨物供應、服務、技術和資訊進行限制,這可能導致三分之二來自哈薩克的煤炭資源被阻斷。歐洲無法接受如此大的資源損失,因為他們沒有可替代品。若新的制裁草案以當前形式通過,將會損害美國與其重要同盟國之間的關係。

據中新網綜合報導,歐盟對此感到不安,呼籲華府多和七國集團協調,以免夥伴國遭受“池魚之殃”。據報導,歐盟發言人發表的聲明說,美國國會所討論的制裁措施可能會對跨太平洋/七國集團,以及歐盟的經濟和能源安全利益造成“非預期後果”。該聲明說,經協調後的制裁措施才是最有效的。因此,歐盟呼籲美國與歐盟等夥伴進行協調。

俄羅斯衛星新聞通訊社援引《金融時報》報導稱,歐盟委員會主席容克敦促儘快討論在美國“不考慮歐盟的關切”而對俄實施新制裁情況下歐盟可能的應對措施。歐盟會議檔提出了幾種應對方案,其中包括要求美國總統做出保證,制裁將不涉及歐盟利益。歐盟委員會檔還提到一種方案,那就是可能認定違反歐洲利益的美國制裁在歐盟境內無效。

德國早前已警告,如果美國向參與建造一條俄羅斯天然氣運輸管的德國公司採取制裁,德國將會報復。這條“北溪-2”天然氣運輸管由俄羅斯天然氣工業股份公司(Gazprom)負責建造。歐盟外交官擔心,美德糾紛可能會使歐盟同俄羅斯就該項目進行的談判變得更加複雜和艱難。

而在美國國內,俄羅斯衛星通訊社本月20日引述美國會消息人士的話報導稱,多家美國公司要求修改美國對俄制裁法律草案。涉及的公司包括BP公司、Exxon公司、General Electric公司、波音公司、花旗銀行及汽車製造商福特公司和康明斯公司。美國企業認為,新一輪制裁措施可能帶來無法預測的後果,給商業造成巨大損失。

國內外現不同聲音 美對俄制裁“曲高和寡”

6月,美、歐各方以烏克蘭問題為由先後對俄羅斯擴大或延長制裁,這一記勢大力沉的“組合拳”讓俄羅斯各界反應強烈。在經過了激烈地制裁與反制裁之後,經濟結構互補性較高的歐盟與俄羅斯均損失慘重。俄媒稱歐洲因近三年的制裁對抗損失幾乎比俄羅斯的損失還要多。因此對於此次的制裁,歐盟方面沒有選擇立即跟進,而是更多地表達了自身的想法。

北京法制網報導,在國際方面,慕尼克安全會議主席伊申格爾本月16日在美國媒體上發表了一篇題為《為什麼歐洲人反對對俄制裁草案》的文章。伊申格爾認為,對俄制裁雖然會給美國公司帶來好處,但有損歐洲的能源利益。伊申格爾表示,制裁草案規定對與俄羅斯石油天然氣輸送有關的貨物供應、服務、技術和資訊進行限制,這可能導致三分之二來自哈薩克的煤炭資源被阻斷。歐洲無法接受如此大的資源損失,因為他們沒有可替代品。若新的制裁草案以當前形式通過,將會損害美國與其重要同盟國之間的關係。

據中新網綜合報導,歐盟對此感到不安,呼籲華府多和七國集團協調,以免夥伴國遭受“池魚之殃”。據報導,歐盟發言人發表的聲明說,美國國會所討論的制裁措施可能會對跨太平洋/七國集團,以及歐盟的經濟和能源安全利益造成“非預期後果”。該聲明說,經協調後的制裁措施才是最有效的。因此,歐盟呼籲美國與歐盟等夥伴進行協調。

俄羅斯衛星新聞通訊社援引《金融時報》報導稱,歐盟委員會主席容克敦促儘快討論在美國“不考慮歐盟的關切”而對俄實施新制裁情況下歐盟可能的應對措施。歐盟會議檔提出了幾種應對方案,其中包括要求美國總統做出保證,制裁將不涉及歐盟利益。歐盟委員會檔還提到一種方案,那就是可能認定違反歐洲利益的美國制裁在歐盟境內無效。

德國早前已警告,如果美國向參與建造一條俄羅斯天然氣運輸管的德國公司採取制裁,德國將會報復。這條“北溪-2”天然氣運輸管由俄羅斯天然氣工業股份公司(Gazprom)負責建造。歐盟外交官擔心,美德糾紛可能會使歐盟同俄羅斯就該項目進行的談判變得更加複雜和艱難。

而在美國國內,俄羅斯衛星通訊社本月20日引述美國會消息人士的話報導稱,多家美國公司要求修改美國對俄制裁法律草案。涉及的公司包括BP公司、Exxon公司、General Electric公司、波音公司、花旗銀行及汽車製造商福特公司和康明斯公司。美國企業認為,新一輪制裁措施可能帶來無法預測的後果,給商業造成巨大損失。

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