周小川談美國邊境稅：任何關稅的安排應該支持貿易而不是阻礙

中國人民銀行行長周小川 中新網 資料圖

中國人民銀行行長周小川在3月25日博鼇亞洲論壇2017年年會全體大會上對近期在美國引發爭議的邊境調節稅（Border Adjustment Tax BAT）發表了自己的看法。

周小川表示， 任何關稅的安排應該是支持貿易的， 而不是阻礙。

邊境調節稅方案是由美國眾議院議長、共和黨人保羅·里安提出的， 該方案要求對進口美國的產品徵稅而對出口產品免稅， 同時僅允許美國國內生產商抵扣工資成本。 美國總統特朗普曾表示該方案可能令美國就業增加很多。 但該方案遭到了美國國內零售商和部分經濟學家的反對。 美國智庫彼得森國際經濟研究所高級研究員、前白宮經濟顧問委員會高級經濟學家查德·鮑恩表示， 邊境調節稅方案存在違反世界貿易組織規則的風險。

周小川在博鼇亞洲論壇表示， 雖然還不清楚邊境調節稅最終的決定，

但任何關稅的安排應該是支持貿易的， 而不是阻礙。 “中國執行改革開放政策已多年， 我們清楚地認識到， 如果想鼓勵出口， 就應該讓出口商能夠自由地選擇進口的原材料和技術。 如果限制進口， 又怎麼能形成出口的價格競爭力、怎麼能形成人才的最優選擇呢。 ”

周小川用中國的電子設備進出口來舉例。 從上世紀80年代開始， 中國音訊、視頻電子產品的出口開始大幅增長， 其中能夠形成這種快速增長的原因就在於有較低的進口關稅。 這令中國出口商在進口原材料時有更多的選擇。

周小川同時表示， 全球化是已經發生的現實， 必須直面這樣的現實。 “不是我們歡迎不歡迎全球化， 就像是社會挑戰和經濟挑戰一樣， 這已經是我們不能避免的已經發生的事實。

”周小川說， “有些國家認為， 失業的問題是全球化造成的， 關起門來就能更好保護自己的就業機會。 如果你在高科技領域有優勢， 但是你把有優勢領域的資源配置到製造業來保護工作， 這不能說好不好， 但從經濟學理論來說， 本身值得爭議。 ”

IMF前副總裁、國家金融研究院院長朱民同時也表示， 如果美國開始徵收邊境調節稅， 這對自由貿易、全球化而言是特別不好的例子， 這可能會對其他國家造成不好的影響， “因為美國如果有了邊境稅的話我相信其他國家也會做出一些反應， 他們做出反應的時間會非常非常迅速， 因此我認為這對全球化來說是一個很大的風險。 ”朱民說。