我們都被古裝劇忽悠了！“八府巡按”其實只是個七品芝麻官

原標題：我們都被古裝劇忽悠了！ “八府巡按”其實只是個七品芝麻官

小時候， 看過不少戲曲電影， 其中常有這樣的情節：一個落魄書生， 在家鄉受財主、官僚欺負， 後來考上了狀元， 被授予“八府巡按”之職， 威風凜凜地衣錦還鄉， 把當年欺負他的財主和官僚抓了起來……在這類戲劇中， 地方官見了“八府巡按”， 就跟老鼠見了貓一樣， 渾身發抖如篩糠， “八府巡按”一聲“拿下”， 那些官員便立即被扒掉官服押解起來。 因此， 在那時的印象中， 這個“八府巡按”的官職非常大， 在平時作威作福的地方官面前是說一不二的。 及至上了大學，

閱讀一些史書才發現， 所謂的“八府巡按”， 只是民間的一種說法， 官方從沒有過“八府巡按”一職， 應該叫做“巡按禦史”。 實際上“巡按禦史”的官職非常小， 只是小小的七品官。

世上本無“八府巡按”

帝制時代其實沒有“八府巡按”這個官名（完全出自舊時戲劇）。

明、清兩朝都設有中央監察部門， 叫都察院， 其下有各道（一般一個總督轄區為一道）監察禦史， 非固定職官， 臨時由朝廷委派擔任， 分別巡視各省， 考核吏治。 “八府巡按”實際上是個禦史， 而且是最低級別的禦史， 正式的叫法可以稱“侍御史”。 從這個禦史的“禦”字， 可看出擔任這一官職的最初都是最高統治者皇帝（君主）身邊的人， 本為皇帝的耳目和工具。 至明清市民文化興起， 戲劇、小說等文學作品引用時， 將其改成“八府巡按”， 代指民間百姓視為清廉而有權勢的大官。

垂直權力體系下， 最高統治者依靠禦史監督官吏

古代監察官員通稱為“禦史”， 這個禦史的“禦”字， 即代表了古代國家最高統治者皇帝（君主）個人擁有和佔有之意。

史實也是如此。 禦史一職早在戰國時期出現， 其職事主要是掌管國王身邊之事務， 以後才逐漸地演變為監察官員。 《周禮·春官》載：戰國時禦史總計172人， 其最初之職為掌管圖書法令， 隨國王左右的書記和秘書之官。 後來， 國王經常通過禦史瞭解各方面與全國各地方的情況， 以後國王又依靠禦史監督中央與地方官員。 這樣， 禦史便漸次成為君主的耳目之官。 古代監察禦史的起源便決定了古代監察制度的性質， 是皇帝（君主）的耳目和工具。

監察制度的一個最明顯的特點就是， 從中央（皇帝、君主）到地方的各級監察機構形成單線垂直（單線聯繫、單線領導）的相對獨立體系。 這種以皇權為中心的監察體制確定了監察與行政（包括中央、地方、甚至是基層）的相對獨立與分離，

中央、地方的監察機構與政府機構的相對分離， 監察官員與政府官僚的分離。 從而確保了監察權力的獨立運作， 監察機構的上下一體， 監察官員的高效行使權力。

這一制度歷時兩千多年， 在古代國家的政治運行中， 對於國家權力、政府權力、官僚權力的監察和約束確實發揮了一定的作用。 然而， 我們也應該認識到， 中國古代監察制度的作用是有限的， 有其明顯的歷史局限。 可以說， 中國古代監察制度的主要特點始終與其歷史局限形成二元對立， 單線垂直的歷史局限是監察制度的性質；位高權重的歷史局限是古代國家政治制度結構；監察活動法律化的歷史局限是傳統的人治。

明代沿襲元朝， 中央設中書省， 都督府， 禦史台， 分管行政、監察、軍事。 禦事台設左、右御史大夫、禦史中丞、侍御史、治書侍郎史、殿中侍郎史、察院監察禦史。 洪武九年， 廢除侍御史、治書侍郎史、殿中侍御史等職， 三職合併至監察禦史。 1380年， 洪武十三年， 因宰相胡惟庸被叛變罪殺害， 朱元璋決定廢除左右丞相之職同時， 撤銷御史大夫， 新設左右中丞， 左右禦史。 但不久後， 撤銷禦史台機構， 改置都察院， 即總領監察禦史， 負責維持國家機關及官吏紀律的監察機關。

洪武六年（1373）， 分吏、戶、禮、兵、刑、工六科， 各設都給事中一人， 正七品， 左右給事中與給事中， 均從七品， 掌侍從、規諫、補闕、拾遺， 輔助皇帝處理奏章， 稽察六部事務。 享有“科抄”， “科參”及“註銷”之權， 註銷是指聖旨與奏章每日歸附科籍，每五日一送內閣備案，執行機關在指定時限內奉旨處理政務，由六科核查後五日一註銷。六科還可以參與“廷議”，“廷推”，參與朝廷大政方針的制定，監督其執行。

清制：十五道掌印監察禦史在乾隆十七年並定從五品。滿、漢各一人。所以，巡按是都察院派到各道的監察禦史，明時正七品，清時從五品（清時有過變動，但系主流定制）。

在小說和舞臺上的官員中，最受人們歡迎的是監察禦史和八府巡按，因為他們總是不畏權貴，乘公執法的清官，明代的海瑞就是其中最著名的代表。人們從《玉堂春》之類戲劇裡看到了不少這類故事。那情節往往是，地方官貪贓枉法，老百姓沉冤莫白；幸而蒼天有眼，落難的書生金榜題名，做了“八府巡按”，銜王命而臨州郡，於是雲開日出，善惡果報不爽，人間大團圓。胡適曾說過，說這種“團圓的迷信”乃是中國人思想薄弱的鐵證，他閉著眼睛不肯看天下的悲劇慘劇，不肯老老實實寫天下的顛倒慘苦，他只圖說一紙上的大快人心，這便是說謊的文學，擱現在那就不叫“八府巡按”，叫“心靈雞湯”。

投稿合作郵箱：chuanbeiol@163.com 詳情請訪問川北線上：http://www.guangyuanol.cn

註銷是指聖旨與奏章每日歸附科籍，每五日一送內閣備案，執行機關在指定時限內奉旨處理政務，由六科核查後五日一註銷。六科還可以參與“廷議”，“廷推”，參與朝廷大政方針的制定，監督其執行。

清制：十五道掌印監察禦史在乾隆十七年並定從五品。滿、漢各一人。所以，巡按是都察院派到各道的監察禦史，明時正七品，清時從五品（清時有過變動，但系主流定制）。

在小說和舞臺上的官員中，最受人們歡迎的是監察禦史和八府巡按，因為他們總是不畏權貴，乘公執法的清官，明代的海瑞就是其中最著名的代表。人們從《玉堂春》之類戲劇裡看到了不少這類故事。那情節往往是，地方官貪贓枉法，老百姓沉冤莫白；幸而蒼天有眼，落難的書生金榜題名，做了“八府巡按”，銜王命而臨州郡，於是雲開日出，善惡果報不爽，人間大團圓。胡適曾說過，說這種“團圓的迷信”乃是中國人思想薄弱的鐵證，他閉著眼睛不肯看天下的悲劇慘劇，不肯老老實實寫天下的顛倒慘苦，他只圖說一紙上的大快人心，這便是說謊的文學，擱現在那就不叫“八府巡按”，叫“心靈雞湯”。

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