王猛， 字景略， 東晉北海郡劇縣人， 後移家魏郡。 十六國時期著名的政治家、軍事家， 被稱作“功蓋諸葛第一人”。
為什麼稱作“功蓋諸葛第一人”？
五胡亂華時期， 氐族將領苻洪在後趙暴君石虎去世後投降東晉， 在後趙內訌時意圖奪下關中， 但遭人毒死。 西元352年苻健稱帝， 定都長安， 與東晉斷絕。 之後東晉屢次派褚裒、殷浩、桓溫等率軍伐之， 苻健皆成功抵禦， 國勢漸固。 之後繼位的苻生殘忍酷虐， 以殺人為兒戲， “群臣得保一日， 如度十年”， 昏暴勝過石虎。 後趙的覆轍就在眼前， 舉國上下人心惶惶， 苻健之侄苻堅更是憂心如焚， 後來決計除掉苻生。
苻堅廣納賢才， 以圖大舉。 當他向尚書呂婆樓請教除去苻生之計時， 呂力薦王猛。 苻堅即派呂懇請王猛出山。
苻堅與王猛一見面便如平生知交， 談及興廢大事， 句句投機， 苻堅覺得就象劉備當年遇到諸葛亮似的， 如魚得水。
西元357年， 苻堅一舉誅滅苻生及其幫兇， 自立為大秦天王， 改元永興， 以王猛為中書侍郎， 職掌軍國機密。
申明法紀
京畿附近的始平， 有很多從枋頭返回來的貴族， 這些人目無王法， 橫行霸道。 而始平的治安也一塌糊塗，
上司逮捕了王猛， 押送到長安。 苻堅聞訊， 親自責問王猛：“為政之體， 德化為先。 你蒞任不久就殺掉那麼多人， 多麼殘酷啊！”王猛平靜地回答說：“我聽說過這樣的道理：治安定之國可以用禮， 理混亂之邦必須用法。 陛下不以臣為無能， 讓臣擔任難治之地的長官， 臣一心一意要為明君剷除兇暴奸猾之徒。
不久，
苻堅深感用人之務關係政務興衰，
於是罷免了不稱職的尚書左丞程卓，
改任王猛為尚書左丞，
咸陽內史。
輔佐他處理朝政。
制定選官標準
首先， 王猛“舉異才， 修廢職”， 唯有人才才真正知道人才的重要性， 這一點毫不誇張。 王猛深知人才對於治政的重要性， 不斷向苻堅推舉賢能參與國政。 在王猛的推薦下，
薦舉賞罰制度和選官新標準的規定， 改變了當時士族豪門壟斷朝廷的局面， 有利與有才有德的寒門之士與到國家的政治生活中， 也否定了自從西晉永嘉之亂以來許多胡族軍閥統治者迷信武力、蔑棄文化知識的落後觀念， 有效地提高了前秦各級官僚的智慧素質，“才盡其用、官稱其職”的新局面日益形成，社會風氣和社會治安也為之一變。
加強教育
注重教育，注重教化百姓，以期培養人才，改善社會風氣。永嘉之亂後，中原大地不時陷入戰火，亂世之際，大家都過刀尖上舔血的日子，沒有幾個人重視教育德化的，以至太學被夷為廢墟，原來的教育制度在中原也廢棄了很久了。而王猛則深深明白到“馬上可以得天下，卻不能治天下”的道理。他主政後，向苻堅建議恢復太學和地方各級學校，修繕學舍，請名士講習儒學，並要公卿的後代必須入太學學習。苻堅自己就飽通儒學，因此在欣然接受了王猛的建議外，還決定每月親臨太學三次，考問諸生經義，品評優劣，並與博士等教官講論學問，以督察學校教育，擴大號召力和影響力。在興辦教育外，王猛還“禮百神，旌節義，繼絕世”，弘揚德化，教化百姓，通過這些舉措，社會風氣為之一新，競學之風氣也與日俱盛。
調整民族關係，促進民族融合
前秦是氐族建立的國家，氐族又是少數民族中較小的一個。前秦國內存在著氐漢之間的矛盾，也存在著氐與其他少數民族的矛盾。王猛作為漢人而能盡忠于前秦政權，與苻堅名為君臣，形同兄弟，為氐漢兩族的團結做出了很好的榜樣。前秦廢除了胡漢分治之法，確立了“黎元應撫，夷狄應和”的基本國策，諸族雜居，互相融合。有人別有用心地建議苻堅把西北氐族各部盡遷入京城，而將關中各族大戶驅逐到邊地，王猛勸苻堅將其人處死。邊將賈雍所部攻掠匈奴，立被罷官。於是，匈奴、鮮卑、烏桓、羌、羯諸族紛紛歸服，有才幹者皆被委以要職，“四夷賓服，湊集關中，四方種人，皆奇貌異色”。
發展社會生產
為解決關中少雨易旱問題，前秦政府徵調豪富僮僕三萬人開涇水上游，鑿山起堤，疏通溝渠，以灌溉梯田及鹽鹼地，“百姓賴其利”。又通過召還流民、徙民入關等途徑增加農業勞動力，並注意節約開支、降低官僚俸祿、減免部分租稅，以減輕人民負擔。前秦政府還經常派員巡察地方，推廣先進的生產技術，獎勵努力種田的農民。於是，荒蕪多年的田地重長五穀，空廢多年的倉庫又滿帛粟，前秦立國的物質基礎大大增強了。
剪滅群雄
王猛治國，使前秦成為諸國中最有生氣的國家，因而敢於與群雄角逐，並且愈戰愈強，十年之間（366—376年）便統一了北方。在這個過程中，王猛經常統兵征討，攻必克，戰必勝，表現出卓越的軍事才幹和大將風範。
正是因為王猛的努力，使得北方獲得短期統一。所以被稱作“功蓋諸葛第一人”。
加強教育
注重教育，注重教化百姓，以期培養人才，改善社會風氣。永嘉之亂後，中原大地不時陷入戰火，亂世之際，大家都過刀尖上舔血的日子，沒有幾個人重視教育德化的，以至太學被夷為廢墟，原來的教育制度在中原也廢棄了很久了。而王猛則深深明白到“馬上可以得天下，卻不能治天下”的道理。他主政後，向苻堅建議恢復太學和地方各級學校，修繕學舍，請名士講習儒學，並要公卿的後代必須入太學學習。苻堅自己就飽通儒學，因此在欣然接受了王猛的建議外，還決定每月親臨太學三次，考問諸生經義，品評優劣，並與博士等教官講論學問，以督察學校教育，擴大號召力和影響力。在興辦教育外，王猛還“禮百神，旌節義，繼絕世”，弘揚德化，教化百姓，通過這些舉措，社會風氣為之一新，競學之風氣也與日俱盛。
調整民族關係，促進民族融合
前秦是氐族建立的國家，氐族又是少數民族中較小的一個。前秦國內存在著氐漢之間的矛盾，也存在著氐與其他少數民族的矛盾。王猛作為漢人而能盡忠于前秦政權，與苻堅名為君臣，形同兄弟，為氐漢兩族的團結做出了很好的榜樣。前秦廢除了胡漢分治之法，確立了“黎元應撫，夷狄應和”的基本國策，諸族雜居，互相融合。有人別有用心地建議苻堅把西北氐族各部盡遷入京城，而將關中各族大戶驅逐到邊地，王猛勸苻堅將其人處死。邊將賈雍所部攻掠匈奴，立被罷官。於是，匈奴、鮮卑、烏桓、羌、羯諸族紛紛歸服，有才幹者皆被委以要職，“四夷賓服，湊集關中，四方種人，皆奇貌異色”。
發展社會生產
為解決關中少雨易旱問題，前秦政府徵調豪富僮僕三萬人開涇水上游，鑿山起堤，疏通溝渠，以灌溉梯田及鹽鹼地，“百姓賴其利”。又通過召還流民、徙民入關等途徑增加農業勞動力，並注意節約開支、降低官僚俸祿、減免部分租稅，以減輕人民負擔。前秦政府還經常派員巡察地方，推廣先進的生產技術，獎勵努力種田的農民。於是，荒蕪多年的田地重長五穀，空廢多年的倉庫又滿帛粟，前秦立國的物質基礎大大增強了。
剪滅群雄
王猛治國，使前秦成為諸國中最有生氣的國家，因而敢於與群雄角逐，並且愈戰愈強，十年之間（366—376年）便統一了北方。在這個過程中，王猛經常統兵征討，攻必克，戰必勝，表現出卓越的軍事才幹和大將風範。
正是因為王猛的努力，使得北方獲得短期統一。所以被稱作“功蓋諸葛第一人”。