國際商報記者伍鵬程 長沙報導
湖南省發改委主任胡偉林
胡偉林在接受湖南衛視記者採訪
胡偉林在接受“開放崛起從頭越”採訪團採訪
作為省域宏觀經濟的協調部門， 湖南省發改委在湖南“開放崛起”戰略中將如何作為？8月22日， 湖南省發改委主任胡偉林接受國際商報記者採訪時表示， 湖南省第十一次黨代會提出“創新引領、開放崛起”戰略， 用開放的思維來推動經濟發展， 把湖南的開放短板補上來， 在新一輪開放下謀求新紅利， 恰逢其實， 大有可為。 該委將會同有關部門重點實施八大行動。
一是開放通道構建行動。 湖南將重點建設六大對外通道：一， 依託京廣、蒙華、二廣鐵路和京港澳高速及國省幹線公路等， 構建京廣物流大通道；二，
二是開放平臺夯實行動。 湖南將重點支援國家級園區承載能力、配套能力和服務能力建設， 做大做強做優做實各類園區。 積極推進黃花機場臨空經濟示範區、岳陽城陵磯港區和郴州出口加工區等發展自由貿易區，
三是重大專案推進行動。 在“走出去”方面， 要突出抓好“一帶一路”國際產能合作項目庫建設， 推動我省優質項目進入國家“一帶一路”專案清單。 明確以工程機械、海工裝備、軌道交通、電子資訊、礦產資源勘查開發、冶金、新材料、小水電和輸變電設備、紡織、食品等行業為重點領域， 以東南亞、中亞、澳洲、南美、非洲等地區以及巴西、奈及利亞、衣索比亞等國家為重點區域， 以華菱鋼鐵、中聯重科、三一、中車、湘電、遠大、特變電等企業境外投資的重點專案為支撐， 推動一批重點專案取得明顯進展， 一批境外合作園區加快建成。 在“引進來”方面， 以供給側結構性改革為主線， 緊緊圍繞“一帶一路”等國家重大區域戰略， 以及我省創新引領、開放崛起戰略，脫貧攻堅、轉型升級和環境治理三大戰役，製造強省“1274”行動，20個新興優勢產業鏈和傳統優勢行業技術改造等，對接、儲備、篩選、開發一批技術含量高、市場前景好、帶動作用強的重大項目，配套出臺大力發展產業鏈金融等政策措施，引導資金精准支援重點工程、重大專案、重要企業。
四是市場主體培育行動。積極培育本土跨國企業，重點培育工程機械、軌道交通、能源開發、路橋房建、資源勘探開發、現代農業、生物製藥、文化傳媒等我省優勢產業中的20家龍頭企業，帶動行業發展。扶持中小企業“走出去”，引導中小企業進行制度和管理創新，樹立國際規則意識，建立與國際接軌的現代企業制度，管理模式和服務規範，鼓勵中小企業開展國際化經營，支援省內有區域特色和產業優勢的中小企業，依託大企業帶動，參與配套生產和服務，擴大在東盟、南亞、中亞、非洲以及中東歐等地區的產業投資。推動企業聯盟抱團，分行業、分地區成立“走出去”產業聯盟；推動我省裝備製造業、建築業、農業、新能源、新材料、礦業、水電等行業產業聯盟建立有效工作機制，發揮龍頭企業的帶動作用；以具體專案為基礎，促進聯盟內成員企業的交流與合作，推動產業聯盟做實做強，實現從單一企業“走出去”向產業鏈“走出去”轉變；建立央企湘企合作機制，捉進我省企業與央企之間的對接合作，減少和降低企業境外投資合作風險和經營成本，提升企業經濟效益。
五是營商環境優化行動。精細、精准、精確地推進放管服改革，大力優化開放型經濟發展環境，抓緊協調落實《“對接北上廣優化大環境”行動方案》中的六大專項行動。加強社會信用建設。完善守信激勵和失信懲戒機制，對守信企業推廣以承諾制加快審批檢測認證進度；對失信行為加強社會化、市場化、行業化約束和懲戒，對經貿活動、招商引資、項目建設中的違法違規行為、品質低劣服務行為進行記錄、收集、公示和聯合懲戒，形成“堅守誠信、處處方便，一處失信、處處受限”的信用機制。
六是資金人才支撐行動。推動財政支援由直接撥款轉為引導設立股權投資基金，完善專項獎補資金。統籌開放型經濟發展等各類相關專項資金，支援重點出口企業和產品、重大海外並購，引進先進設備、技術、優勢富餘產能轉移項目，以及對外投資及工程承包前期費用補貼。積極對接國家政策性金融機構，爭取優惠貸款，開發個性化金融產品。鼓勵走出去企業“多行一保”聯合打造成本低、服務好的海外專案融資模式。加大政策性出口信用保險支持力度，對風險可控項目應保盡保。積極培養開放人才。搭建國際人才交流平臺，引進熟悉國際法、國際貿易規則的複合型人才；建立湖南推進“一帶一路”暨國際產能合作智庫，成立湖南推進“一帶一路”暨國際產能合作人才孵化中心。
七是風險防控服務行動。建立健全安全風險評估機制和突發事件應急處置預案，及時預警有關國家政治、經濟、社會、法律和技術性貿易措施等重大風險，及時妥善應對和處置各類安全問題；加大對企業家“走出去”風險防控方面的培訓，成立“走出去”企業諮詢、法律援助服務機構，指導“走出去”企業建立駐外機構安保組織網路，落實境外安保工作責任制，切實保障公民和企業的境外安全。推進貿易仲裁協定相關工作，加強已生效自由貿易協定實施等。
八是輿論宣傳引導行動。利用好各類國際會議、論壇等平臺，宣傳湖南優勢、推出湖南產能、推介湖南專案、彰顯湖南元素、傳播湖南聲音。以高層互訪為重點，大力推動湖南與沿線國家地區交流磋商，推動簽署一批合作備忘錄和合作規劃。加強與國際主流媒體交流合作，主動宣傳推介我省“一帶一路”和國際產能合作重大專案。
胡偉林還透露，湖南省發改委牽頭編制了《湖南省實施開放崛起戰略發展規劃》，提出了包括6個方面共30條具體內容，將於本月底提交湖南省委全面深化改革領導小組會議審議後發佈。可以說，這是湖南省實施開放崛起戰略的總綱。
本次“開放崛起從頭越”採訪活動由湖南省發展開放型經濟領導小組辦公室組織，國際商報、中新社、湖南日報和湖南衛視等十餘家中央和湖南省屬主流媒體參加報導。
以及我省創新引領、開放崛起戰略，脫貧攻堅、轉型升級和環境治理三大戰役，製造強省“1274”行動，20個新興優勢產業鏈和傳統優勢行業技術改造等，對接、儲備、篩選、開發一批技術含量高、市場前景好、帶動作用強的重大項目，配套出臺大力發展產業鏈金融等政策措施，引導資金精准支援重點工程、重大專案、重要企業。四是市場主體培育行動。積極培育本土跨國企業，重點培育工程機械、軌道交通、能源開發、路橋房建、資源勘探開發、現代農業、生物製藥、文化傳媒等我省優勢產業中的20家龍頭企業，帶動行業發展。扶持中小企業“走出去”，引導中小企業進行制度和管理創新，樹立國際規則意識，建立與國際接軌的現代企業制度，管理模式和服務規範，鼓勵中小企業開展國際化經營，支援省內有區域特色和產業優勢的中小企業，依託大企業帶動，參與配套生產和服務，擴大在東盟、南亞、中亞、非洲以及中東歐等地區的產業投資。推動企業聯盟抱團，分行業、分地區成立“走出去”產業聯盟；推動我省裝備製造業、建築業、農業、新能源、新材料、礦業、水電等行業產業聯盟建立有效工作機制，發揮龍頭企業的帶動作用；以具體專案為基礎，促進聯盟內成員企業的交流與合作，推動產業聯盟做實做強，實現從單一企業“走出去”向產業鏈“走出去”轉變；建立央企湘企合作機制，捉進我省企業與央企之間的對接合作，減少和降低企業境外投資合作風險和經營成本，提升企業經濟效益。
五是營商環境優化行動。精細、精准、精確地推進放管服改革，大力優化開放型經濟發展環境，抓緊協調落實《“對接北上廣優化大環境”行動方案》中的六大專項行動。加強社會信用建設。完善守信激勵和失信懲戒機制，對守信企業推廣以承諾制加快審批檢測認證進度；對失信行為加強社會化、市場化、行業化約束和懲戒，對經貿活動、招商引資、項目建設中的違法違規行為、品質低劣服務行為進行記錄、收集、公示和聯合懲戒，形成“堅守誠信、處處方便，一處失信、處處受限”的信用機制。
六是資金人才支撐行動。推動財政支援由直接撥款轉為引導設立股權投資基金，完善專項獎補資金。統籌開放型經濟發展等各類相關專項資金，支援重點出口企業和產品、重大海外並購，引進先進設備、技術、優勢富餘產能轉移項目，以及對外投資及工程承包前期費用補貼。積極對接國家政策性金融機構，爭取優惠貸款，開發個性化金融產品。鼓勵走出去企業“多行一保”聯合打造成本低、服務好的海外專案融資模式。加大政策性出口信用保險支持力度，對風險可控項目應保盡保。積極培養開放人才。搭建國際人才交流平臺，引進熟悉國際法、國際貿易規則的複合型人才；建立湖南推進“一帶一路”暨國際產能合作智庫，成立湖南推進“一帶一路”暨國際產能合作人才孵化中心。
七是風險防控服務行動。建立健全安全風險評估機制和突發事件應急處置預案，及時預警有關國家政治、經濟、社會、法律和技術性貿易措施等重大風險，及時妥善應對和處置各類安全問題；加大對企業家“走出去”風險防控方面的培訓，成立“走出去”企業諮詢、法律援助服務機構，指導“走出去”企業建立駐外機構安保組織網路，落實境外安保工作責任制，切實保障公民和企業的境外安全。推進貿易仲裁協定相關工作，加強已生效自由貿易協定實施等。
八是輿論宣傳引導行動。利用好各類國際會議、論壇等平臺，宣傳湖南優勢、推出湖南產能、推介湖南專案、彰顯湖南元素、傳播湖南聲音。以高層互訪為重點，大力推動湖南與沿線國家地區交流磋商，推動簽署一批合作備忘錄和合作規劃。加強與國際主流媒體交流合作，主動宣傳推介我省“一帶一路”和國際產能合作重大專案。
胡偉林還透露，湖南省發改委牽頭編制了《湖南省實施開放崛起戰略發展規劃》，提出了包括6個方面共30條具體內容，將於本月底提交湖南省委全面深化改革領導小組會議審議後發佈。可以說，這是湖南省實施開放崛起戰略的總綱。
本次“開放崛起從頭越”採訪活動由湖南省發展開放型經濟領導小組辦公室組織，國際商報、中新社、湖南日報和湖南衛視等十餘家中央和湖南省屬主流媒體參加報導。