“雙創”是穩增長、促改革、調結構、惠民生的重要引擎， 是我國經濟持續健康發展的新動力之源。 製造業是國民經濟的主體， 是技術創新最活躍的領域，
一、背景情況
大眾創業、萬眾創新是新時期黨中央、國務院的重大戰略部署， 近兩年來， 國務院連續出臺了一系列政策檔， 對推進“雙創”作出了戰略性、全面性、系統性部署， 習近平總書記、李克強總理等領導同志多次就推進“雙創”和製造業“雙創”作出重要指示。 我國是製造大國、互聯網應用大國和人口大國，
在黨中央、國務院的正確領導下， 工業和資訊化部高度重視製造業“雙創”工作， 牢固樹立製造業是“雙創”的主戰場、大型製造企業是“雙創”的主力軍、平臺是產業競爭的制高點的發展理念， 切實將製造業“雙創”平臺作為“中國製造2025+互聯網+雙創”融合發展的焊接點，
二、總體考慮
《行動計畫》是深入貫徹落實《中國製造2025》和《關於深化製造業與互聯網融合發展的指導意見》的重要舉措， 在系統研究制約我國製造業由大到強的基礎性、系統性問題的基礎上， 提出了未來三年培育製造業“雙創”平臺的總體要求、主要行動和保障措施， 明確了未來三年製造業“雙創”平臺發展的發展路徑。
一是體現發展新理念。 全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神， 牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念， 深刻認識製造業“雙創”激發創新潛能、重構生產體系、引領組織變革、高效配置資源的突出作用， 強化跨界融合、平臺支撐、能力開放的發展思路， 努力探尋破解發展難題、厚植發展優勢的新路徑， 增強經濟轉型的動力。
二是突出轉型新舉措。 互聯網等新一代資訊技術催生了製造業發展的新動能， 一批引領性、標誌性、顛覆性新技術加速了生產力水準提升， 也引發了生產關係的適應調整與共振。 要適應生產力、生產關係持續調整、快速回應的趨勢，
三是構建發展新基礎。 近年來， 製造業平臺化、生態化發展趨勢明顯， 產業競爭已從產品、品牌、技術等領域的競爭演變為平臺間的競爭， 要充分認識到製造業“雙創”平臺推動製造業轉型升級的基礎性作用， 加快建設基於互聯網的開放式“雙創”平臺和面向制中小企業的“雙創”服務平臺， 充分發揮“雙創”集眾智、匯眾力的聚合效應和倍增效應， 催生一場新工業革命。
四是打造產業新生態。 圍繞“雙創”要素彙聚、能力開放、模式創新、區域合作等關鍵領域， 培育一批大中小企業融通發展的製造業“雙創”平臺， 發揮大企業的旗艦引領作用和中小企業創新活躍的特點，建立資源富集、開放共用、創新活躍、高效協同的“雙創”新生態，形成“大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地”的發展新格局。
三、發展目標
《行動計畫》採用了總體目標和細化目標相結合、定性目標和定量目標相結合的方式，提出了2020年製造業“雙創”平臺的發展目標。
在總體目標方面，力爭到2020年底，圍繞“雙創”平臺要素彙聚、能力開放、模式創新、區域合作等四個領域分別培育一批試點示範專案，重點行業骨幹企業互聯網“雙創”平臺普及率由目前的60%提高到85%。
在細化指標方面，《行動計畫》從新生態、新模式、新動能、新環境四個方面提出了相應的發展目標，具體包括：製造業“雙創”新生態基本形成、製造業“雙創”新模式廣泛普及、製造業“雙創”新動能快速成長、製造業“雙創”新環境日趨完善。
四、主要任務
圍繞製造業“雙創”平臺建設路徑，聚焦要素彙聚、能力開放、模式創新、區域合作等四大關鍵環節，《行動計畫》提出 “雙創”平臺+要素彙聚行動、“雙創”平臺+能力開放行動、“雙創”平臺+模式創新行動、“雙創”平臺+區域合作行動4大行動，其中，要素彙聚是基礎，能力開放是核心，模式創新是重點，區域合作是落腳點。
一是“雙創”平臺+要素彙聚行動。無論是建設面向製造企業內部的“雙創”平臺，還是面向社會的“雙創”平臺，都需要有效聚合技術、設備、人才、資本、市場等創業創新要素，通過創業創新要素數位化、系統集成化，形成一個線上化、共用化、市場化的“雙創”資源池。該行動的主要任務是，支援建設面向企業內部和產業鏈上下游的“雙創”要素彙聚平臺，促進面向生產製造全過程、全產業鏈、產品全生命週期的資訊交互和集成協作。例如海爾基於平臺整合了3600家創業創新孵化資源、1333家風險投資機構、120億創投基金，為200多個創業小微、3800多個節點小微和上百萬個微店提供服務，創造超過160萬個就業機會。
二是“雙創”平臺+能力開放行動。製造業“雙創”平臺在資源彙聚的基礎上，通過將研發設計、生產製造、創業孵化等製造能力封裝為可計量、可協同、可交易的服務，實現製造資源和能力的全社會開放共用，推動製造範式的遷移和製造體系的重建。該行動的主要任務是，以基於“雙創”平臺推動全社會研發、生產、孵化等製造能力的線上化、開放化和市場化為重點，實現大企業創業創新要素和能力與中小微企業需求精准對接，降低中小微企業創業創新門檻。例如航太雲網圍繞生產製造、試驗驗證、計量檢測整合了17大類2600余項專業能力，面向全社會開放126款大型高端工業軟體、1.3萬余項設備設施。
三是“雙創”平臺+模式創新行動。製造業“雙創”平臺作為支撐製造業轉型升級的新載體，落到企業具體實踐上，最終是要支撐企業研發方式、生產方式和管理方式變革。該行動的主要任務是，基於“雙創”平臺支撐技術研發創新，加快研發設計向協同化、動態化、眾創化轉型，基於“雙創”平臺支撐生產方式變革，加快工業生產向智慧化、柔性化和服務化轉變，基於“雙創”平臺支撐組織管理再造，加快組織管理向扁平化、創客化、自組織拓展，培育數位經濟時代下的企業新型能力。
四是“雙創”平臺+區域合作行動。區域是促進經濟轉型升級和新舊動能轉換的重要載體。該行動的主要任務是，支持工業互聯網平臺在“中國製造2025”國家級示範區、國家新型工業化產業示範基地、國家大資料綜合試驗區、國家級經濟技術開發區等產業聚集區落地，建設一批行業特色鮮明、品牌影響力強、帶動作用顯著的製造業“雙創”示範區，形成製造業“雙創”平臺引領發展、地方政府積極參與、中小微企業快速成長的產業創新生態。
五、保障措施
《行動計畫》提出了5個方面的措施。一是強化組織保障，各地要會同有關部門結合當地發展實際制訂推進方案，抓好工作落實。二是加強政策引導，充分利用現有財政資金管道和產業基金，加大對製造業“雙創”平臺支持力度。三是完善服務體系，開展製造業“雙創”平臺運行資料監測統計、運行效果評估和網路安全保障。四是深化國際合作，打造具有國際影響力的“雙創”平臺，推動“雙創”平臺“走出去”。五是加快人才培養，構建多層次的人才培養體系。
第十五屆中國·海峽項目成果交易會（6·18）戰略合作夥伴：
福建聚旺高科工業股份有限公司
發揮大企業的旗艦引領作用和中小企業創新活躍的特點，建立資源富集、開放共用、創新活躍、高效協同的“雙創”新生態，形成“大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地”的發展新格局。三、發展目標
《行動計畫》採用了總體目標和細化目標相結合、定性目標和定量目標相結合的方式，提出了2020年製造業“雙創”平臺的發展目標。
在總體目標方面，力爭到2020年底，圍繞“雙創”平臺要素彙聚、能力開放、模式創新、區域合作等四個領域分別培育一批試點示範專案，重點行業骨幹企業互聯網“雙創”平臺普及率由目前的60%提高到85%。
在細化指標方面，《行動計畫》從新生態、新模式、新動能、新環境四個方面提出了相應的發展目標，具體包括：製造業“雙創”新生態基本形成、製造業“雙創”新模式廣泛普及、製造業“雙創”新動能快速成長、製造業“雙創”新環境日趨完善。
四、主要任務
圍繞製造業“雙創”平臺建設路徑，聚焦要素彙聚、能力開放、模式創新、區域合作等四大關鍵環節，《行動計畫》提出 “雙創”平臺+要素彙聚行動、“雙創”平臺+能力開放行動、“雙創”平臺+模式創新行動、“雙創”平臺+區域合作行動4大行動，其中，要素彙聚是基礎，能力開放是核心，模式創新是重點，區域合作是落腳點。
一是“雙創”平臺+要素彙聚行動。無論是建設面向製造企業內部的“雙創”平臺，還是面向社會的“雙創”平臺，都需要有效聚合技術、設備、人才、資本、市場等創業創新要素，通過創業創新要素數位化、系統集成化，形成一個線上化、共用化、市場化的“雙創”資源池。該行動的主要任務是，支援建設面向企業內部和產業鏈上下游的“雙創”要素彙聚平臺，促進面向生產製造全過程、全產業鏈、產品全生命週期的資訊交互和集成協作。例如海爾基於平臺整合了3600家創業創新孵化資源、1333家風險投資機構、120億創投基金，為200多個創業小微、3800多個節點小微和上百萬個微店提供服務，創造超過160萬個就業機會。
二是“雙創”平臺+能力開放行動。製造業“雙創”平臺在資源彙聚的基礎上，通過將研發設計、生產製造、創業孵化等製造能力封裝為可計量、可協同、可交易的服務，實現製造資源和能力的全社會開放共用，推動製造範式的遷移和製造體系的重建。該行動的主要任務是，以基於“雙創”平臺推動全社會研發、生產、孵化等製造能力的線上化、開放化和市場化為重點，實現大企業創業創新要素和能力與中小微企業需求精准對接，降低中小微企業創業創新門檻。例如航太雲網圍繞生產製造、試驗驗證、計量檢測整合了17大類2600余項專業能力，面向全社會開放126款大型高端工業軟體、1.3萬余項設備設施。
三是“雙創”平臺+模式創新行動。製造業“雙創”平臺作為支撐製造業轉型升級的新載體，落到企業具體實踐上，最終是要支撐企業研發方式、生產方式和管理方式變革。該行動的主要任務是，基於“雙創”平臺支撐技術研發創新，加快研發設計向協同化、動態化、眾創化轉型，基於“雙創”平臺支撐生產方式變革，加快工業生產向智慧化、柔性化和服務化轉變，基於“雙創”平臺支撐組織管理再造，加快組織管理向扁平化、創客化、自組織拓展，培育數位經濟時代下的企業新型能力。
四是“雙創”平臺+區域合作行動。區域是促進經濟轉型升級和新舊動能轉換的重要載體。該行動的主要任務是，支持工業互聯網平臺在“中國製造2025”國家級示範區、國家新型工業化產業示範基地、國家大資料綜合試驗區、國家級經濟技術開發區等產業聚集區落地，建設一批行業特色鮮明、品牌影響力強、帶動作用顯著的製造業“雙創”示範區，形成製造業“雙創”平臺引領發展、地方政府積極參與、中小微企業快速成長的產業創新生態。
五、保障措施
《行動計畫》提出了5個方面的措施。一是強化組織保障，各地要會同有關部門結合當地發展實際制訂推進方案，抓好工作落實。二是加強政策引導，充分利用現有財政資金管道和產業基金，加大對製造業“雙創”平臺支持力度。三是完善服務體系，開展製造業“雙創”平臺運行資料監測統計、運行效果評估和網路安全保障。四是深化國際合作，打造具有國際影響力的“雙創”平臺，推動“雙創”平臺“走出去”。五是加快人才培養，構建多層次的人才培養體系。
第十五屆中國·海峽項目成果交易會（6·18）戰略合作夥伴：
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