長城網北京3月12日訊(特派記者 趙曉慧 王棋)“主動適應引領經濟發展新常態,扎實推進京津冀協同發展， 緊緊扭住調整產業結構、化解過剩產能的‘牛鼻子’， 統籌穩增長與調結構的平衡， 大力化解過剩產能， 做好‘減法’；改造提升傳統產業， 培育壯大戰略性新興產業， 做大做強現代服務業， 做好‘加法’；產業結構出現積極變化， 服務業對經濟增長的貢獻率超過第二產業， 裝備製造業增加值超過鋼鐵工業， 戰略性新興產業增速超過傳統產業。 ”在河北代表團提交的全團建議中， 既交代了轉型升級的背景和意義，
全團建議中指出， 河北省是鋼鐵、煤炭大省， 是全國唯一鋼鐵煤炭去產能“雙先行”省份， 是全國去產能的主戰場， “十三五”期間， 承擔了全國鋼鐵行業1/3的壓減任務。 然而， 去產能給河北帶來壓力與陣痛， 傳統產業增長乏力， 新產業還沒培育壯大， 完成新舊動力轉換尚需時日， 發展面臨著一些突出困難和問題， 集中表現在統籌調結構、穩增長、保穩定的難度明顯加大。
全團建議中介紹， 以化解過剩產能為例， 職工安置任務重， 初步測算將影響100萬從業人員。 債務處置難度大， 預計2017年因化解產能新增資產損失260億元、債務245億元。 除此之外， 鋼鐵等傳統產業產能大幅壓減， 新興產業尚未成為拉動經濟增長的主要動力，
對此， 河北代表團在全團建議中提出了四條具體建議。 建設全國產業轉型升級試驗區， 對於推動供給側結構性調整， 促進河北產業向中高端邁進， 具有重要戰略意義。 面對這項複雜的系統工程， 建議國家有關部委研究制定支持河北建設全國產業轉型升級試驗區的“一攬子”政策。
在非首都功能疏解方面向河北傾斜。 支援非首都功能疏解集中承載地建設， 將“微中心”佈局向河北傾斜；支持央企總部、部屬高校、部屬醫院向河北轉移或在河北建設分校、分院等；支持京津科技成果到河北轉化孵化，
設立支持河北建設全國產業轉型升級試驗區專項資金。 建議國家設立支援河北建設全國產業轉型試驗區專項資金， 發揮財政資金和市場杠杆作用， 帶動社會資本投入支援河北改造提升傳統產業、加快發展戰略新新興產業和現代服務業， 促進河北全國產業轉型升級試驗區建設。
將自貿區政策向河北延伸。 將自貿區新試驗政策優先向河北延伸， 支援北京新機場臨空經濟區、曹妃甸區與天津共同建設自由貿易區或投資和貿易便利化綜合改革創新試點。 支援河北符合條件的地區設立綜合保稅區、保稅加工區、保稅倉庫等海關特殊監管區。
在其他重點領域加大對河北支持。 在重大生產力佈局上向河北傾斜。 推動燕山石化和京津部分石化企業向河北曹妃甸區和渤海新區轉移;協調山東支援滄州海興核電儘早開工， 加大對河北光伏年度建設規模支援， 加快新能源發電輸送通道建設。 在用地上給予傾斜。 支援京津保生態過渡帶等生態項目建設， 適當增加生態用地規模；對納入京津冀協同發展規劃的重大基礎設施建設項目由國家提供土地指標， 在耕地占補平衡上予以政策支持。