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比特幣飆升 危機四伏

5月以來, 比特幣又開啟一波瘋狂漲勢。 尤其是8月, 比特幣價格一路飆升, 從每枚18000元左右一度突破30000元, 創下歷史新高。 資料顯示, 7月1日到7月31日, 國內比特幣交易成交額為301.7億元, 占全球總交易量的30%。

專家認為, 比特幣因其可匿名、不受國界限制、不易追蹤等特性, 往往被不法分子利用, 成為洗錢、傳銷、走私等違法犯罪活動的工具。 監管部門應儘快建立比特幣交易平臺投資者的實名審查制度, 加大對比特幣交易平臺違規行為的懲治力度, 對部分嚴重違規的比特幣交易平臺進行取締。

交易風險大

國內比特幣交易情況監測報告顯示,

2017年上半年, 全球主要虛擬貨幣市值總和由177億美元增長至1000億美元。 其中, 比特幣市值增長2.7倍。 7月1日至31日, 比特幣市值在310億-470億美元區間震盪。 以7月31日市值計算, 全球主要虛擬幣種市值中, 比特幣市值占比51%, 其次是乙太坊和瑞波幣, 分別占20%和7%, 三者合計占比近八成。

7月1日至31日, 國內比特幣交易成交額301.7億元, 環比下降11.6%, 占全球總交易量30%。 通過分析國內各交易平臺的交易規模, OKCoin幣行(占比22.5%)、比特幣中國(占比19.7%)和火幣網(占比18.2%)三個交易平臺的交易量最大, 三者合計占比達60%。

二級市場兌換交易是比特幣生態鏈條的重要環節, 參與使用者多, 交易規模大。 同時, 比特幣交易也伴隨著一定風險, 包括價格波動、市場操縱、資訊洩露、交易平臺被盜、跑路等。

“作為一種所謂超國家‘貨幣’, 比特幣雖然在虛擬空間中運行, 但其暴漲可能會增加主權國家的經濟金融體系的系統性風險。 ”中央財經大學金融法研究所所長黃震指出, 如在外匯管制、洗錢、避稅等方面, 目前已經存在利用比特幣逃避外匯管制、洗錢逃稅的行為。

黃震強調, 在比特幣的交易流轉方面, 國內一些虛擬貨幣交易平臺存在很多不規範的地方, 特別是有的平臺存在資金池、杠杆資金、做虛擬碟的現象, 甚至有的組織和團隊持有大量比特幣, 存在操縱市場或內幕交易的金融風險。

國家互聯網金融安全技術專家委員會日前發佈報告指出, 在虛擬貨幣市場中存在惡意炒作、價格劇烈波動等系列問題,

且為洗錢、恐怖融資等活動提供了便利。

監管漏洞依然存在

業內人士指出, 犯罪分子利用加密數位貨幣(主要是比特幣)進行洗錢、敲詐(資料洩露)、勒索(DDOS攻擊的威脅)等犯罪行為。 歐洲刑警組織評估報告指出, 全球3%的洗錢活動是使用加密數位貨幣進行的。

今年年初, 人民銀行對比特幣交易平臺開展現場檢查發現, 北京的部分平臺未經批准擅自開展融資業務、未充分履行反洗錢義務。

業內人士指出, 基於風險考慮, 大部分國家都將比特幣交易納入監管體系。 美、日、德、加、澳等國承認其合法性, 並出臺監管規則, 而俄、泰、印尼等國認定比特幣交易活動非法。 我國不允許金融或支付機構開展與比特幣相關業務,

也不允許其作為貨幣流通。 各國政策仍不明確, 也可能對兌換價格造成劇烈波動。

“目前, 各國監管當局不大會承認比特幣作為貨幣的屬性。 對監管層而言, 比特幣最大的問題是, 它有可能被利用來洗錢或者從事不正當交易等。 ”全國人大財經委副主任委員吳曉靈認為, 現在加密貨幣ICO的概念比較熱, 但其中很多脫離了分散式記帳這樣原本的運營規範, 從而產生誤導公眾、發生龐氏騙局的可能性。

多措並舉完善監管

“雖然上半年人民銀行對比特幣市場及平臺亂象加強了監管, 但依然存在諸多監管空白。 ”北京郵電大學教授楊義先表示, 應儘早確立比特幣的監管框架, 確定監管主體, 明確業務規則, 把比特幣裝進制度和監管的籠子裡。

黃震認為, 面對比特幣的瘋狂走勢, 投資者要理性看待, 切忌盲目跟風, 避免高位接盤。 投資者必須加強學習, 研究投資標的及其交易風險, 不做不瞭解的領域的投資。 交易平臺應加強合規建設、投資者教育和風險管理, 定期進行自查和報告風險;機構團隊應加強資訊披露, 向安全化、透明化、規範化方向發展。

黃震建議, 監管層應介入比特幣的監管, 適當引入監管科技加強對比特幣、區塊鏈進入的檢測和預警, 儘快把比特幣系統性風險控制在合理的範圍內。

“央行等有關部門可以定期發佈風險警示, 給市場和投資者進行風險提醒。 ”黃震補充道, 還可以支持地方政府創新運用監管沙箱等監管科技, 把比特幣閉環生態納入監管沙箱之中,進行沙箱試驗和風險測試。

此外,互聯網安全專家建議,相關部門應明確比特幣交易平臺的監管定位與監管分工,儘快建立比特幣交易平臺投資者的實名審查制度,實現交易和兌換過程透明化。同時,加大對比特幣交易平臺違規行為的懲治力度,對部分嚴重違規的比特幣交易平臺進行關停取締。

把比特幣閉環生態納入監管沙箱之中,進行沙箱試驗和風險測試。

此外,互聯網安全專家建議,相關部門應明確比特幣交易平臺的監管定位與監管分工,儘快建立比特幣交易平臺投資者的實名審查制度,實現交易和兌換過程透明化。同時,加大對比特幣交易平臺違規行為的懲治力度,對部分嚴重違規的比特幣交易平臺進行關停取締。

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