秦始皇陵是世界上規模最大、結構最奇特、內涵最豐富的帝王陵墓之一， 實際上它是一座豪華的地下宮殿多年來， 在是否發掘秦始皇陵問題上爭論不斷， 同意發掘的人列舉出諸多好處， 但具體主張卻陷入了認識的誤區。 首先， 國家文物局早就有明確規定不主動發掘帝王陵墓， 這是必須堅定不移執行的既定政策。 秦始皇帝陵的保護與發掘是一項循序漸進的考古科學大工程， 在對局部或週邊尚且認識不足， 文物保護技術還不足以擔當的情況下， 任何對地宮的念頭都是違背科學精神的。
如果秦始皇陵真的發掘那會遇到哪些問題呢？
首先， 地宮保護， 要挖掉地宮上面的封土， 可是總不能露天挖吧， 並且挖出的地宮也需要保護， 不然一下雨就成了個大水泡了， 就需要一個大罩子， 那需要多大呢， 陵墓近似方形， 頂部平坦， 腰略呈階梯形， 高76米，
第二個時間問題， 修建秦始皇陵最多時動用了72萬人修了三十多年才建成的， 秦始皇陵園的面積大約56.25平方公里， 要考古人員一點點清理發掘不知道要耗費多長時間。 兵馬俑坑經過陸續30年的發掘， 合計發掘面積占整個約 21000平方米兵馬俑遺址總面積的約1/5， 一共挖了約4500多平方米。 按兵馬俑坑的實際挖法， 那麼秦陵面積就是兵馬俑坑已經挖掘的總面積的50倍， 那要挖多少年呢?發掘秦始皇陵這樣大規模的陵墓， 所需人力、物力和財力都將是巨大的。 假如沒有充足的經費支援， 缺口太大， 後續不足， 發掘工作根本無法啟動， 更難以維繫。
第三個問題地宮太深， 地宮距離現在的地表相當於15層左右的高樓， 如果像兵馬俑坑那樣只是板壁和土壁， 會不會導致塌方?退一步說如果加固， 那就改變了立壁本身的原生形態， 還有， 兵馬俑坑離地表3到5米左右， 在旁邊圍上圍欄， 不用下去也能看個清楚， 可地宮深了十倍以上， 在上面圍個圍欄不讓下去， 難道要遊客用望遠鏡看不成?如果構建下去的通道，
第四個問題文物保護， 假使地宮中的文物沒有被盜掘或破壞， 肯定極為豐富。 但彩繪、帛畫、壁畫、漆器、竹簡、陶器、木器的保護將隨之成為令人頭痛的問題， 地宮本身的維護也馬上會變成巨大的無底洞般的難題。 即便不是絲織品等有機物，就是兵馬俑這樣的無機物，天長日久，暴露在外，還生出了幾十種病菌。為了攻克保護技術難關，科技人員連續攻堅，費盡了心力，才暫時解決了眼前的麻煩。