根
據省委、省政府的安排， 全省縣域經濟暨招商引資工作會議將於今年4月6日-7日在荊門召開。 今天上午， 省政府新聞辦舉行新聞發佈會， 介紹荊門市縣域經濟暨招商引資的詳細內容。 荊門市為招商引資， 拿出十項49條優惠政策， 支援企業在荊門創業落戶， 一起來看看詳細內容。
荊門市縣域經濟和招商引資情況
近兩年來， 荊門市積極引導各類要素向實體經濟集聚， 推動實體經濟轉型升級。 2016年， 荊門市固定資產投資增幅、實有企業類市場主體總量增長率、公共資源交易量增幅均居全省第一， 全國城市綜合信用排名全省第一，
為加快發展荊門市縣域經濟， 荊門市從以下幾個方面做出了努力。
強力推進招商引資， 構築發展硬支撐
創新招商理念
重點是實現“五個轉變”， 即由注重招企業向注重招產業轉變， 由打造企業集聚區向打造產業集聚區轉變， 由單純依靠優惠政策向更加注重完善產業配套環境轉變， 由政府主導向政府與企業聯動招商轉變， 由單純招商引資向招商引資與招才引智並重轉變。
創新招商方式方法
注重招商引資“一盤棋”， 在實行以商招商、委託招商、節會招商的同時，
推進產業鏈招商。 建立一個產業、一個產業鏈行動計畫、一張產業鏈招商地圖、一支專業招商隊伍、一個承載園區、一檔基金的“六個一”產業鏈招商機制， 成立7個產業辦、16個產業招商專班、11個產業招商分局和7個產業鏈駐點招商聯絡處， 實行專班、產業辦、招商分局、聯絡處、園區“五位一體”捆綁招商， 突出引進產業龍頭企業、領軍企業及核心配套企業、關聯企業。
開展重資產招商。 圍繞支柱產業， 以政府投融資平臺為主體， 與產業龍頭企業合作， 爭取金融機構中長期貸款， 建設工業廠房、公共服務平臺等重資產， 讓企業帶輕資產“拎包入住”， 打通資本進入實體經濟的“最後一公里”，
依託基金公司聯動招商。 與長江產業基金、金沙江基金等合作， 通過基金公司提供的資訊篩選招商引資企業， 政府產業基金和基金公司聯手跟投。 荊門市共梳理策劃48個專案與基金公司對接， 通過基金公司引進專案12個， 總投資121.9億元， 投資60億元的波士頓動力電池等項目先後落戶。
創新專案推進工作機制
2016年， 荊門市實施億元以上產業項目471個， 完成投資632.9億元， 同比增長30.2%；產業專案投資占固定資產投資比重為65.9%。
專案評審機制。 荊門市市、縣兩級成立招商引資專案評審委員會， 每月定期對招商引資專案的資訊進行研判、評審。
專案快速落地機制。 建立規劃預紅線制度， 專案簽約後即可拿到規劃預紅線， 邊辦理手續， 邊規劃設計。 實行項目“三級包聯”， 重大項目由市“四大家”領導包聯服務， 市直相關部門主要負責人擔任專案秘書跟蹤服務， 一名班子成員擔任駐點秘書脫產服務。 長豐獵豹投資50億元、年產15萬輛整車專案， 從捕捉資訊到專案落地僅用了100天時間。
專案督辦機制。 對招商引資和專案建設實行一月一通報， 一季一晾曬， 一季一拉練， 做到“四看四不看”：看新項目，
加快產業轉型升級， 著力培育有競爭力的產業和企業
大力實施“五大行動計畫”：
實施傳統產業改造升級
大力推動企業技術改造， 實施荊門石化油品質量升級改造等一批重大技改項目， 2016年完成工業技改投資242億元， 同比增長25.7%。 先後引進產業龍頭企業對21家僵屍企業和困難企業進行兼併重組。
實施戰略性新興產業倍增行動
聚焦新能源汽車、通用航空、智慧製造、數控機床、大健康等產業， 實行優勢資源向優勢產業集聚。 引進整車企業1家、新能源動力電池電機電控企業6家、新能源動力電池材料企業4家，總投資達到300億元，將建成全球技術領先、全國最大的新能源動力電池材料生產基地，打造新能源汽車全產業鏈生產基地，新能源汽車產業產值將突破1000億元。引進通用航空企業11家，總投資210億元。與清華大學通用航空學院、華中科技大學通用航空學院、中航工業等合作，建設通用航空發動機、無人機、超輕型運動類飛機產業化基地，全國第一個通用航空綜合體——愛飛客鎮初具雛形。引進南京埃斯頓機器人等智慧製造企業21家，總投資109億元。引進大連數控機床、瀋陽數控機床等高端數控機床企業及配套企業12家，總投資150億元。引進奧美醫療等大健康企業51家，總投資340億元。
實施企業創新能力提升行動
深入推進大眾創業萬眾創新，建成運營雙創平臺26個；推進“龍泉英才”工程，建設院士專家工作站31個、數量全省第一，引進創新創業高端人才63人、團隊47個；推進產學研合作，建成產業技術創新聯盟2個，省級以上工程技術研究中心、企業技術中心25個。荊門市有12家企業成為全球細分領域技術領跑者、28家企業成為全國細分行業領域“單打冠軍”。
實施迴圈發展引領行動
規劃建設荊門化工、荊襄磷化、格林美再生資源回收利用、東寶農作物廢棄物綜合利用等4個迴圈產業園，構建石化、磷化、建材、農產品加工、廢舊資源回收等迴圈經濟產業鏈條，建立區域性再生資源交易平臺，荊門市成為國家迴圈經濟示範城市，榮獲2016年中歐綠色和智慧城市獎產業推廣獎。
實施產業集聚區建設行動
注重統籌產業佈局，荊門市建設新能源汽車、裝備製造、智慧製造等20個工業特色產業集聚區、10個農業特色產業園區，每個縣（市、區）建設2-3個產業集聚區，引導產業集中集聚集群發展。規劃建設公共檢驗檢測、金融服務、仲介服務等專業公共服務平臺，建設人才公寓、藍領公寓、白領公寓1478套。注重產城融合，推動園區與所在鄉鎮、辦事處、社區一體化發展，實現工業園區向產業集聚區轉變、產業園區向城市功能區轉變、農民工向市民轉變。
深化農業供給側結構性改革，加快農業現代化進程
2016年，荊門市農業現代化率達到76.6%，農產品加工業產值與農業總產值之比3.6：1，均居全省第一；農村常住居民人均可支配收入15811元，農業機械化率77%，均居全省第2位。
“四個全國典型”探路農村產權制度改革
以土地按戶連片耕種為切入點的農村土地“三權分置”改革。目前，荊門市土地按戶連片耕種面積222.2萬畝，總體連片率達到68%。該探索連續兩年寫入中央1號檔。
推進農村集體資產股份權能改革全國試點。建立了承包土地、集體資產、集體成員、集體股權“四本台賬”，賦予股權佔有、收益分配、有償退出、股權繼承“四項權利”，探索出經營性資產股份合作、集體資源股份合作、土地股份合作、集體股份量化“四種模式”。
開展農村土地承包經營權抵押貸款全國試點。鐘祥市積極開展農村土地承包經營權抵押貸款試點，目前，已累計發放農村土地承包經營權、林權等抵押貸款6億元。
推進農業水價綜合改革。建立農業水價補貼和節水獎勵機制，著力推行自建自管自用型、自建自管共用型、共建共管共用型和公建公管共用型“四型”改革模式，力促分級管理、分類水價。
“三項創新”力促一二三產業融合發展
創新農村產業融合方式。著力建設三條新型城鎮化帶、三產融合示範帶和8個特色小鎮，鐘祥市彭墩村獲評“全國休閒農業與鄉村旅遊國家示範點”。
創新多元化農村產業融合主體培育機制。先後建成國家級示範社30家，省級示範社181家，省級示範家庭農場53家，引進培育農村新型經營主體2.2萬個，其中農業產業化龍頭企業229家。
創新農村產業融合機制。建立並完善了村企一體發展、農村社會化服務、土地股份合作、區域化合作、資金整合等五項機制，成立土地股份合作社137家，流轉農村土地面積267.2萬畝。
“四大重點”推進農業綠色發展
大力發展生態迴圈農業。開展高效生態農業示範創建，重點推廣“稻魚共生”等生態迴圈農業模式，目前示範帶推廣面積已突破100萬畝。
大力推進農業標準化生產。與中國農科院合作，建立生態農產品、有機農產品的標準體系，實現生產設施、過程和產品標準化。“三品一標”生產面積占耕地面積比例達到35%。建立區域性農產品品質檢驗檢測中心和農產品全程可追溯的品質檢測體系，部、省兩級農產品品質安全例行監測合格率達100%。
推進農村生態環境治理。全面實施農村汙水處理等“八大行動計畫”，全域推廣生態化、無動力或微動力處理農村生活污水的“客店模式”，已建成設施480處。建成全國第一個土壤修復產業園，率先開展4萬畝土壤修復試點。農作物秸杆綜合利用率91.7%。
推進美麗宜居鄉村建設。探索推廣“彭墩模式”“幸福馬嶺”“明燈路徑”等美麗鄉村建設經驗，建成省級綠色示範鄉村70個、省級宜居村莊66個、省級美麗鄉村建設試點村11個。
“四大建設”推進農村產業結構性戰略性調整
建設三條高效農業示範帶。大力發展“一高三新”農業，規劃建設三條高效生態農業走廊，“一高三新”推廣面積突破220萬畝。
建設現代農業產業聯合體。以龍頭企業為核心、農業專業合作社為紐帶、專業大戶和家庭農場為基礎，建設現代農業產業聯合體42個，推動科技、品牌和資金在聯合體的連結上發揮核心粘合作用，實現利益聯結、優勢互補、產業一體、合作共贏。
建設農產品加工集聚區。已建成“兩區八園”，即屈家嶺生態農產品加工集聚區、彭墩長壽食品加工產業集聚區，京山禽蛋食品加工產業園和食用菌加工產業園、沙洋水產品加工產業園和雙低油菜加工產業園、鐘祥休閒食品加工產業園、柴湖花卉產業園、東寶綠色建材產業園和畜產品加工產業園，較好地解決了產業聚集度不高、精深加工能力不足、產品市場競爭能力不強等問題。
建設現代種業中心和農業科技研發推廣中心。規劃建設了現代種業產業園、院士村和中國農科院農產品加工成果轉化中心，種業研發中心達到12個，凱瑞百穀馬鈴薯試管薯生產、盛昌國家級野生烏龜原種場等基地建成營運，全國最大的蝴蝶蘭組培種苗中心和生產基地正加快建設。
除此以外，荊門市為促進招商引資推動創新發展，推出一大波政策“紅包”，共十項49條。趕緊一睹為快。
促進招商引資的政策有7條
主要是針對企業投資建設成本高而不願投、不敢投的問題，在基礎設施建設補助、固定資產投資補助、重資產建設支援、外商投資獎勵、稅收貢獻獎勵、物流成本補貼、優化專案仲介服務等關鍵要素上給予企業最大支援，降低投資成本。
促進企業創新發展的政策有4條
主要是在企業技術改造、技術研發、品牌創建和新型農業經營主體發展方面給予支援，鼓勵和引導企業加強技術研發，明確創新方向，激發創新活力。
促進企業降低成本的政策有4條
主要是在免除涉企15項行政事業性收費、下調企業地方教育附加徵收率、優惠企業用水報裝費、崗前就業技能培訓給予補貼等方面進一步挖掘政策空間，降低企業成本。
促進金融支援實體經濟發展的政策有4條
主要是針對目前企業融資管道不多、直接融資占比不高的問題，聚焦實體經濟發展，通過實施產業基金跟投、企業上市獎補、兼併重組支援、投資風險資助等措施，推動實體經濟與資本市場對接，破解融資難、融資貴的難題。
促進高層次人才引進的政策有6條
主要是在給予創新創業項目啟動資金支持、稅費減免、院士補貼、獎勵引進碩博人才、生活補助、獎勵引薦機構和個人等方面給予政策支持，營造高層次人才聚集的環境。
加快現代職業教育發展的政策有4條
主要是圍繞荊門市主導產業發展，增設急需緊缺人才對口專業、深化校企合作辦學、提高技能人才待遇、打造人才培養平臺等措施，培育一大批實用型技能人才，不斷提升技能人才有效供給能力，為招商引資和企業創新發展提供技能人才支撐。
加快總部經濟發展的政策有6條
主要是針對荊門市總部經濟發展不夠的實際，通過給予企業經營貢獻獎勵、評級獎勵、升級為綜合型總部獎勵、辦公用房補貼、繳納“兩稅”地方留成部分獎勵、企業高管生活補貼等措施，引進和培育一批總部型企業。
促進新經濟發展的政策有5條
主要是破除政策障礙，放寬市場主體准入門檻，集聚新經濟人才，給予新經濟企業研發補助，解決新經濟市場主體的“准入難、人才難、資金難”問題，營造良好創新創業環境。
加快新能源汽車產業發展的政策有5條
主要是從新能源汽車的研發創新、專案投資、企業發展壯大、產業配套協作等環節給予政策支援，吸引國內外新能源汽車企業和跨界資本入駐，全力打造新能源汽車全產業鏈。
促進通用航空產業發展的政策有4條
主要是圍繞提升通航產業競爭力，在給予通航企業取證獎勵、關鍵技術研發補助、公共檢測平臺補助、機場使用費補貼等方面出臺支持政策，加快打造通用航空新城，建成國家通用航空產業綜合示範區。
（來源 省政府新聞辦 編輯 李茜）
引進整車企業1家、新能源動力電池電機電控企業6家、新能源動力電池材料企業4家，總投資達到300億元，將建成全球技術領先、全國最大的新能源動力電池材料生產基地，打造新能源汽車全產業鏈生產基地，新能源汽車產業產值將突破1000億元。引進通用航空企業11家，總投資210億元。與清華大學通用航空學院、華中科技大學通用航空學院、中航工業等合作，建設通用航空發動機、無人機、超輕型運動類飛機產業化基地，全國第一個通用航空綜合體——愛飛客鎮初具雛形。引進南京埃斯頓機器人等智慧製造企業21家，總投資109億元。引進大連數控機床、瀋陽數控機床等高端數控機床企業及配套企業12家，總投資150億元。引進奧美醫療等大健康企業51家，總投資340億元。實施企業創新能力提升行動
深入推進大眾創業萬眾創新，建成運營雙創平臺26個；推進“龍泉英才”工程，建設院士專家工作站31個、數量全省第一，引進創新創業高端人才63人、團隊47個；推進產學研合作，建成產業技術創新聯盟2個，省級以上工程技術研究中心、企業技術中心25個。荊門市有12家企業成為全球細分領域技術領跑者、28家企業成為全國細分行業領域“單打冠軍”。
實施迴圈發展引領行動
規劃建設荊門化工、荊襄磷化、格林美再生資源回收利用、東寶農作物廢棄物綜合利用等4個迴圈產業園，構建石化、磷化、建材、農產品加工、廢舊資源回收等迴圈經濟產業鏈條，建立區域性再生資源交易平臺，荊門市成為國家迴圈經濟示範城市，榮獲2016年中歐綠色和智慧城市獎產業推廣獎。
實施產業集聚區建設行動
注重統籌產業佈局，荊門市建設新能源汽車、裝備製造、智慧製造等20個工業特色產業集聚區、10個農業特色產業園區，每個縣（市、區）建設2-3個產業集聚區，引導產業集中集聚集群發展。規劃建設公共檢驗檢測、金融服務、仲介服務等專業公共服務平臺，建設人才公寓、藍領公寓、白領公寓1478套。注重產城融合，推動園區與所在鄉鎮、辦事處、社區一體化發展，實現工業園區向產業集聚區轉變、產業園區向城市功能區轉變、農民工向市民轉變。
深化農業供給側結構性改革，加快農業現代化進程
2016年，荊門市農業現代化率達到76.6%，農產品加工業產值與農業總產值之比3.6：1，均居全省第一；農村常住居民人均可支配收入15811元，農業機械化率77%，均居全省第2位。
“四個全國典型”探路農村產權制度改革
以土地按戶連片耕種為切入點的農村土地“三權分置”改革。目前，荊門市土地按戶連片耕種面積222.2萬畝，總體連片率達到68%。該探索連續兩年寫入中央1號檔。
推進農村集體資產股份權能改革全國試點。建立了承包土地、集體資產、集體成員、集體股權“四本台賬”，賦予股權佔有、收益分配、有償退出、股權繼承“四項權利”，探索出經營性資產股份合作、集體資源股份合作、土地股份合作、集體股份量化“四種模式”。
開展農村土地承包經營權抵押貸款全國試點。鐘祥市積極開展農村土地承包經營權抵押貸款試點，目前，已累計發放農村土地承包經營權、林權等抵押貸款6億元。
推進農業水價綜合改革。建立農業水價補貼和節水獎勵機制，著力推行自建自管自用型、自建自管共用型、共建共管共用型和公建公管共用型“四型”改革模式，力促分級管理、分類水價。
“三項創新”力促一二三產業融合發展
創新農村產業融合方式。著力建設三條新型城鎮化帶、三產融合示範帶和8個特色小鎮，鐘祥市彭墩村獲評“全國休閒農業與鄉村旅遊國家示範點”。
創新多元化農村產業融合主體培育機制。先後建成國家級示範社30家，省級示範社181家，省級示範家庭農場53家，引進培育農村新型經營主體2.2萬個，其中農業產業化龍頭企業229家。
創新農村產業融合機制。建立並完善了村企一體發展、農村社會化服務、土地股份合作、區域化合作、資金整合等五項機制，成立土地股份合作社137家，流轉農村土地面積267.2萬畝。
“四大重點”推進農業綠色發展
大力發展生態迴圈農業。開展高效生態農業示範創建，重點推廣“稻魚共生”等生態迴圈農業模式，目前示範帶推廣面積已突破100萬畝。
大力推進農業標準化生產。與中國農科院合作，建立生態農產品、有機農產品的標準體系，實現生產設施、過程和產品標準化。“三品一標”生產面積占耕地面積比例達到35%。建立區域性農產品品質檢驗檢測中心和農產品全程可追溯的品質檢測體系，部、省兩級農產品品質安全例行監測合格率達100%。
推進農村生態環境治理。全面實施農村汙水處理等“八大行動計畫”，全域推廣生態化、無動力或微動力處理農村生活污水的“客店模式”，已建成設施480處。建成全國第一個土壤修復產業園，率先開展4萬畝土壤修復試點。農作物秸杆綜合利用率91.7%。
推進美麗宜居鄉村建設。探索推廣“彭墩模式”“幸福馬嶺”“明燈路徑”等美麗鄉村建設經驗，建成省級綠色示範鄉村70個、省級宜居村莊66個、省級美麗鄉村建設試點村11個。
“四大建設”推進農村產業結構性戰略性調整
建設三條高效農業示範帶。大力發展“一高三新”農業，規劃建設三條高效生態農業走廊，“一高三新”推廣面積突破220萬畝。
建設現代農業產業聯合體。以龍頭企業為核心、農業專業合作社為紐帶、專業大戶和家庭農場為基礎，建設現代農業產業聯合體42個，推動科技、品牌和資金在聯合體的連結上發揮核心粘合作用，實現利益聯結、優勢互補、產業一體、合作共贏。
建設農產品加工集聚區。已建成“兩區八園”，即屈家嶺生態農產品加工集聚區、彭墩長壽食品加工產業集聚區，京山禽蛋食品加工產業園和食用菌加工產業園、沙洋水產品加工產業園和雙低油菜加工產業園、鐘祥休閒食品加工產業園、柴湖花卉產業園、東寶綠色建材產業園和畜產品加工產業園，較好地解決了產業聚集度不高、精深加工能力不足、產品市場競爭能力不強等問題。
建設現代種業中心和農業科技研發推廣中心。規劃建設了現代種業產業園、院士村和中國農科院農產品加工成果轉化中心，種業研發中心達到12個，凱瑞百穀馬鈴薯試管薯生產、盛昌國家級野生烏龜原種場等基地建成營運，全國最大的蝴蝶蘭組培種苗中心和生產基地正加快建設。
除此以外，荊門市為促進招商引資推動創新發展，推出一大波政策“紅包”，共十項49條。趕緊一睹為快。
促進招商引資的政策有7條
主要是針對企業投資建設成本高而不願投、不敢投的問題，在基礎設施建設補助、固定資產投資補助、重資產建設支援、外商投資獎勵、稅收貢獻獎勵、物流成本補貼、優化專案仲介服務等關鍵要素上給予企業最大支援，降低投資成本。
促進企業創新發展的政策有4條
主要是在企業技術改造、技術研發、品牌創建和新型農業經營主體發展方面給予支援，鼓勵和引導企業加強技術研發，明確創新方向，激發創新活力。
促進企業降低成本的政策有4條
主要是在免除涉企15項行政事業性收費、下調企業地方教育附加徵收率、優惠企業用水報裝費、崗前就業技能培訓給予補貼等方面進一步挖掘政策空間，降低企業成本。
促進金融支援實體經濟發展的政策有4條
主要是針對目前企業融資管道不多、直接融資占比不高的問題，聚焦實體經濟發展，通過實施產業基金跟投、企業上市獎補、兼併重組支援、投資風險資助等措施，推動實體經濟與資本市場對接，破解融資難、融資貴的難題。
促進高層次人才引進的政策有6條
主要是在給予創新創業項目啟動資金支持、稅費減免、院士補貼、獎勵引進碩博人才、生活補助、獎勵引薦機構和個人等方面給予政策支持，營造高層次人才聚集的環境。
加快現代職業教育發展的政策有4條
主要是圍繞荊門市主導產業發展，增設急需緊缺人才對口專業、深化校企合作辦學、提高技能人才待遇、打造人才培養平臺等措施，培育一大批實用型技能人才，不斷提升技能人才有效供給能力，為招商引資和企業創新發展提供技能人才支撐。
加快總部經濟發展的政策有6條
主要是針對荊門市總部經濟發展不夠的實際，通過給予企業經營貢獻獎勵、評級獎勵、升級為綜合型總部獎勵、辦公用房補貼、繳納“兩稅”地方留成部分獎勵、企業高管生活補貼等措施，引進和培育一批總部型企業。
促進新經濟發展的政策有5條
主要是破除政策障礙，放寬市場主體准入門檻，集聚新經濟人才，給予新經濟企業研發補助，解決新經濟市場主體的“准入難、人才難、資金難”問題，營造良好創新創業環境。
加快新能源汽車產業發展的政策有5條
主要是從新能源汽車的研發創新、專案投資、企業發展壯大、產業配套協作等環節給予政策支援，吸引國內外新能源汽車企業和跨界資本入駐，全力打造新能源汽車全產業鏈。
促進通用航空產業發展的政策有4條
主要是圍繞提升通航產業競爭力，在給予通航企業取證獎勵、關鍵技術研發補助、公共檢測平臺補助、機場使用費補貼等方面出臺支持政策，加快打造通用航空新城，建成國家通用航空產業綜合示範區。
（來源 省政府新聞辦 編輯 李茜）