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林毅夫PK孫建波:東北經濟除了燒烤和喊麥,還能怎麼救?

現在是個人都拿東北來說兩句。

做投資的說:“投資不過山海關。 ”

銀行業的說:“東北地區銀行壞賬餘額半年幾近翻倍。 ”

媒體說:《東北年輕人:沒有編制,你什麼都不是》

在外界人士看來, 東三省GDP連年排在全國倒數, 甚至遼寧省擠水分後還是負增長, 東北經濟極度依賴國有企業, 而國有企業經營老化、喪失活力, 早已經資不抵債, 與此同時, 年輕人寧願掃大街也要拿編制, 創業的很少, 私營企業也少。

東北留不住人了, 人口自然負增長, 大量常住人口流出, 南下討生活, 海南省的三亞市都快成“東三省特別行政區”了。

曾經“共和國的長子”混成這樣, 全國人民都為東北的經濟增長操碎了心。

難道東北千里沃土, 經濟就真沒救了, 就一團漆黑了?

作為東北人的女婿, 貓哥第一個不答應。 最近東北四個副省級城市的市長也同時為東北“喊冤抱屈”。 但誰都知道, 再討論東北經濟是不是在“生病”已經毫無意義, 東北是在生“慢性病”, 病得不輕, 要救活東北, 就必須下重手“治病”。

現在的問題是, 怎麼治?用什麼藥方和手術?

不久前, 東北財經大學經濟學教授王玉霞曾以一篇《東北振興, 請政府不要再添亂!》, 讓“拯救東北”的話題再次引爆全國,

當時誰也沒想法, 這篇文章拉開了一場大論戰。

沒多久, 由北京大學新結構經濟學研究中心主任林毅夫教授團隊發佈的《吉林省經濟結構轉型升級研究報告(徵求意見稿)》(簡稱《吉林報告》)發佈。 林毅夫是我國知名經濟學家, 研究新結構主義經濟學, 其政策建議可以通達決策層。

所以他團隊的報告一出, 大論戰逐漸升溫。 貓哥就帶大家來看看, 論戰各方都說了些什麼?東北上億老鄉又將何去何從?

01

林毅夫PK孫建波第一回合:東北搞得起輕工業嗎?

《吉林報告》提出:基於吉林省的潛在比較優勢的產業, 林毅夫團隊認為可以疊加出五大萬億量級的產業集群譜系來統領吉林省未來的經濟結構轉型升級——大農業產業集群、大 健康產業集群、現代輕紡產業集群、現代裝備產業集群,

“新能源、新材料、新 一代資訊技術為核心的融合型產業集群”。

吉林省如果惡補輕紡產業集群的短板, 按照不同類型的產業狠抓因勢利導, 通過有效市場和有為政府聯合發力, 充分發揮比較優勢利用後發優勢, 一手培育本地企 業一手抓招商引資, 填滿這五大萬億量級的產業集群, 那麼吉林省經濟增長重回兩位數並不是什麼稀罕的事。

《吉林報告》指出, “吉林振興發展, 不在話下!” 因此, 不少人直接把《吉林報告》稱為振興東北的“吉林藥方”。

而針對林毅夫團隊的報告, 銀河證券原首席策略分析師孫建波直言:林毅夫要把吉林帶到坑裡?

針對《吉林報告》中的“揚長”的觀點,

其實雙方達成了共識, 比如都提到了大農業、大健康、現代裝備以及以新能源、新材料和新一代資訊技術為核心的融合型產業集群等優勢產業還是要繼續發揚, 爭議的焦點在於“補短”還是“避短”, 而這“短”就體現的輕工業上面。

孫建波認為, 我們已經快要進入2020年了, 輕紡等輕工業在江浙等地已經非常發達, 東北再發展這些產業的話, 必然成本更高, 競爭力更弱。 而且不少江浙的輕紡已經轉移至東南亞等地, 東北地區的人力成本是遠高於東南亞國家的。

即使根據新結構主義經濟學, 東北地區沒有原材料的優勢、沒有紡織服裝製造的技術優勢, 發展輕紡工業是違背東北的比較優勢的。

如果東北地區發展輕紡等產業成本過高的話, 勢必要依靠政府補貼。那樣的話,東北就又回到老路了,財政資金就有可能掉進黑洞裡。資金黑洞型產業往往會以就業與穩定的名義,吃掉更多財政資金。

如果能夠把東北自身的優勢產業發展壯大,自然能夠提高本地經濟活力,而非靠把短板發展起來才能提高經濟活力。

林毅夫團隊認為,歷史資料證明,東北的輕工業在很早就已經形成了規模,東北目前輕工業的嚴重缺位,不是說東北地理因素導致輕工業不能搞,而是歷史上尤其是計劃經濟時代國家重工業趕超戰略的扭曲結果。

而就輕紡工業而言,從體量上講,規模確實在江浙沿海地區比較大,尤其是過去30年來,採取符合比較優勢的出口加工導向型發展的結果。但是目前東南沿海的勞動力密集型輕工業逐步失去比較優勢。

根據林毅夫團隊課題組運用最近的省際投入產出表資料所做的測算顯示,就紡織品而言,勞動者報酬吉林省只有浙江省的0.47倍,但是營業盈餘吉林省卻是浙江省的1.66倍,增加值吉林省卻是浙江省的8.83倍。而且吉林省2016年紡織業規模以上工業增加值147.億元,增長16.1%,已經超過能源產業的122億元,納入吉林省八大重點工業之一。

所以產業集群也在發生轉移,襪業集群逐漸從浙江諸暨轉移到吉林遼源,服裝業集群從浙江寧波轉移到吉林延邊。泳裝產業從福建晉江等地轉移到遼寧省葫蘆島,目前世界上每賣出三件泳裝就有一件產自葫蘆島。

02

林毅夫PK孫建波第二回合:東北政商關係怎麼辦?

孫建波在回應爭議之餘,也提出了自己關於東北振興的想法。特特別提出,這不代表自己供職單位的意見,只是自己多年來對於東北的熱愛和關注提出的個人意見。

▌政府的補貼到底怎麼補

通常的補貼形式大致有兩種,一是補貼開辦成本、固定投入和研發費用,降低項目的開辦風險和財務風險;二是補貼產品,降低企業的產品變動成本,降低專案的市場競爭風險。

東北振興,國家一定要多投入。但投入的資金,一定要引來自身具有競爭力的產業和公司。

孫建波一直宣導,如條件具備,政府最好不要直接補貼企業,改為組建產業引導基金,投資企業或項目的股權。其效果類似第一種補貼,降低了專案的開辦風險和財務風險。但效果更好,讓財政的資金活了,財政資金不再是肉包子打狗。

▌抓住機遇

吉林是生態農產品大省、中草藥大省,更是全球人參主產地。拿人參來說,韓國的人參食品、保健品、化妝品,形成了豐富的產業鏈。目前中韓關係緊張,正是吉林利用這一難得的歷史機遇期,發展人參相關產業的大好時機。

還有,每一輪經濟地理革命或者交通革命,都帶動了一輪經濟地理格局的重塑。高鐵,正在徹底改變中國的經濟地理版圖。東北的白山黑水,將在高鐵的連通之下,走近全中國人民。東北生態旅遊、健康養生、特色物產,將迅速走進全國市場。

▌東北真正要補的短,是“投資不出山海關”的社會潛意識

東北的政府,要從投資界十多年來口口相傳的這些負面案例中,總結教訓。“企業家忽悠、政府刁難企業、政策朝令夕改、行政干擾企業、業績虛假和商業模式不可持續”等問題不解決,東北就依然還是那個東北。

03

學者混戰:東北到底需要什麼樣的藥方?

如果能夠成功破解東北振興這個難題,貓哥覺得,足以獲得一個重磅的經濟學獎,因為十多年的經驗來看,無論是政府還是經濟學家都沒有一個完美的思路,東北依然在振興的路上蹣跚而行。

而就這次爭議而言,雖然沒有特別明顯的站隊,但是各自也都在不同程度上獲得了各自的擁躉。

財政部中國財政科學研究院博士後盤和林發表評論聲援了孫建波:吉林省不應逆規律而動。相較於“補短”發展輕工業而言,發揮好重工業基地優勢,利用技術、制度創新來不斷實現重工業的深加工化、技術集約化過程,圍繞主導產業升級例如汽車等交通設備才是明智之舉。

而獨立經濟學者周強則在觀察者上的專欄表示,“文一教授的文章中曾論述過輕工業和重工業的關係,我認同他的看法:重工業是山峰,輕工業是山基,基礎挖掉了,重工業就立不住了。至於吉林具體優先發展什麼產業,是可以進一步研究和商榷的。”

想必,這場爭論還是得持續下去。

“振興東北”這個國家戰略是在2004年8月3日提出的,如今已經過去13年,13年下來,東北的工業底子還在,但民間卻戲言“重工業是燒烤,輕工業是喊麥”。如果是缺少政策,國家已經給了那麼多政策,如果缺資金,國家也要求金融機構給予支援。

問題到底出在哪呢?

要該怎麼辦呢?聰明的你,支持誰呢?

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本文由大貓財經(ID:damaogupiao)提供

勢必要依靠政府補貼。那樣的話,東北就又回到老路了,財政資金就有可能掉進黑洞裡。資金黑洞型產業往往會以就業與穩定的名義,吃掉更多財政資金。

如果能夠把東北自身的優勢產業發展壯大,自然能夠提高本地經濟活力,而非靠把短板發展起來才能提高經濟活力。

林毅夫團隊認為,歷史資料證明,東北的輕工業在很早就已經形成了規模,東北目前輕工業的嚴重缺位,不是說東北地理因素導致輕工業不能搞,而是歷史上尤其是計劃經濟時代國家重工業趕超戰略的扭曲結果。

而就輕紡工業而言,從體量上講,規模確實在江浙沿海地區比較大,尤其是過去30年來,採取符合比較優勢的出口加工導向型發展的結果。但是目前東南沿海的勞動力密集型輕工業逐步失去比較優勢。

根據林毅夫團隊課題組運用最近的省際投入產出表資料所做的測算顯示,就紡織品而言,勞動者報酬吉林省只有浙江省的0.47倍,但是營業盈餘吉林省卻是浙江省的1.66倍,增加值吉林省卻是浙江省的8.83倍。而且吉林省2016年紡織業規模以上工業增加值147.億元,增長16.1%,已經超過能源產業的122億元,納入吉林省八大重點工業之一。

所以產業集群也在發生轉移,襪業集群逐漸從浙江諸暨轉移到吉林遼源,服裝業集群從浙江寧波轉移到吉林延邊。泳裝產業從福建晉江等地轉移到遼寧省葫蘆島,目前世界上每賣出三件泳裝就有一件產自葫蘆島。

02

林毅夫PK孫建波第二回合:東北政商關係怎麼辦?

孫建波在回應爭議之餘,也提出了自己關於東北振興的想法。特特別提出,這不代表自己供職單位的意見,只是自己多年來對於東北的熱愛和關注提出的個人意見。

▌政府的補貼到底怎麼補

通常的補貼形式大致有兩種,一是補貼開辦成本、固定投入和研發費用,降低項目的開辦風險和財務風險;二是補貼產品,降低企業的產品變動成本,降低專案的市場競爭風險。

東北振興,國家一定要多投入。但投入的資金,一定要引來自身具有競爭力的產業和公司。

孫建波一直宣導,如條件具備,政府最好不要直接補貼企業,改為組建產業引導基金,投資企業或項目的股權。其效果類似第一種補貼,降低了專案的開辦風險和財務風險。但效果更好,讓財政的資金活了,財政資金不再是肉包子打狗。

▌抓住機遇

吉林是生態農產品大省、中草藥大省,更是全球人參主產地。拿人參來說,韓國的人參食品、保健品、化妝品,形成了豐富的產業鏈。目前中韓關係緊張,正是吉林利用這一難得的歷史機遇期,發展人參相關產業的大好時機。

還有,每一輪經濟地理革命或者交通革命,都帶動了一輪經濟地理格局的重塑。高鐵,正在徹底改變中國的經濟地理版圖。東北的白山黑水,將在高鐵的連通之下,走近全中國人民。東北生態旅遊、健康養生、特色物產,將迅速走進全國市場。

▌東北真正要補的短,是“投資不出山海關”的社會潛意識

東北的政府,要從投資界十多年來口口相傳的這些負面案例中,總結教訓。“企業家忽悠、政府刁難企業、政策朝令夕改、行政干擾企業、業績虛假和商業模式不可持續”等問題不解決,東北就依然還是那個東北。

03

學者混戰:東北到底需要什麼樣的藥方?

如果能夠成功破解東北振興這個難題,貓哥覺得,足以獲得一個重磅的經濟學獎,因為十多年的經驗來看,無論是政府還是經濟學家都沒有一個完美的思路,東北依然在振興的路上蹣跚而行。

而就這次爭議而言,雖然沒有特別明顯的站隊,但是各自也都在不同程度上獲得了各自的擁躉。

財政部中國財政科學研究院博士後盤和林發表評論聲援了孫建波:吉林省不應逆規律而動。相較於“補短”發展輕工業而言,發揮好重工業基地優勢,利用技術、制度創新來不斷實現重工業的深加工化、技術集約化過程,圍繞主導產業升級例如汽車等交通設備才是明智之舉。

而獨立經濟學者周強則在觀察者上的專欄表示,“文一教授的文章中曾論述過輕工業和重工業的關係,我認同他的看法:重工業是山峰,輕工業是山基,基礎挖掉了,重工業就立不住了。至於吉林具體優先發展什麼產業,是可以進一步研究和商榷的。”

想必,這場爭論還是得持續下去。

“振興東北”這個國家戰略是在2004年8月3日提出的,如今已經過去13年,13年下來,東北的工業底子還在,但民間卻戲言“重工業是燒烤,輕工業是喊麥”。如果是缺少政策,國家已經給了那麼多政策,如果缺資金,國家也要求金融機構給予支援。

問題到底出在哪呢?

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