風靡一時的造富神話ICO，各國態度大盤點

ICO（是Initial Coin Offering縮寫）， 中文翻譯為首次公開發售數位代幣融資， 有的也叫首次公開售幣。 源自股票市場的首次公開發行（IPO）概念， 是區塊鏈專案首次發行代幣，

募集比特幣、乙太坊等通用數位貨幣的行為。 只不過， IPO發行的是自己的證券， 但ICO的發行物是電子錢。

根據工信部調查資料顯示， 2017年以前， 我國ICO項目一共只有5個；今年以來， ICO迅速發展， 1月份至4月份為8個， 5月份9個， 6月份成倍增長， 數量達 到27個。 截至今年上半年， ICO總計融資26億元。 但到了7月份、8月份， ICO項目數量飆升。 目前， 估計全國範圍內ICO涉及資金數十億元。 截至上半年， ICO項目參與人數已在10萬人以上。 ICO不僅在國內火爆， 在國外也一樣火爆。 ICO之所以如此瘋狂， 主要原因是缺乏監管。 關於ICO的監管， 各國的態度並不一樣， 有的認為它是非法的， 有的則認為它是合法的。 下面將幫助大家盤點一下各國對ICO的態度。

中國大陸

ICO是非法的。 針對ICO問題，

中國於9月4日， 中國人民銀行、中央網信辦、工業和資訊化部、工商總局、銀監會、證監會、保監會七部委聯合發佈了關於防範代幣發行融資風險的公告。 公告中稱ICO本質上是一種未經批准非法公開融資的行為， 涉嫌非法發售代幣票券、非法發行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。 將ICO的定性為非法的。 當日， 代幣市場應聲大跌。

香港

ICO必須遵守香港的證券法。 香港證監會表示， 構成證券的數字代幣必須遵守香港的證券法。 香港將採用西方風格的ICO法規， 專注於通過代幣銷售來監管證券的發行。

美國

美國政府對ICO保持中立。 今年7月， 美國證券交易委員會（SEC）發佈了關於ICO的“投資者簡報”稱：“在某種情況下， 數位貨幣是一種證券，

如果沒有SEC註冊或者豁免， 它的發行就是違法的。 ”美國政府把這些通過ICO發行的數位代幣， 看作是一種金融產品， 需要遵守美國聯邦證券法， 專案發起人需要遵守法律， 向SEC登記， 並做好資訊披露， 確保投資者的知情權。 總體來看美國政府的態度還是中立的。

韓國

韓國將加強監管擬嚴懲ICO融資。 韓國並沒有對ICO是否合法的問題並沒有表達明確的態度。 只是表示監管機構將會“懲罰”首次公開代幣發行（ICO）的融資平臺， 因為這些平臺通過數位貨幣股票發行籌資違反了資本市場法令。 經營比特幣匯款的外匯金融科技（FinTech）公司也將必須接受來自監管部門的嚴格審查。 韓國將會對ICO加強監管。

加拿大

ICO符合證券定義， 是合法的。 加拿大認定ICO符合證券定義，

代幣應被納入合法分類證券範疇。 而且加拿大已經將ICO納入監管沙箱， 正式批准首個合法ICO項， 並將其代幣確定為證券。

以色列

以色列開展新的ICO審查。 以色列政府最近通過以色列證券監管委員會宣佈， 將開始仔細審查ICO並可能對其進行監管。

俄羅斯

俄羅斯央行對加密貨幣和ICO發出警告。 俄羅斯央行已經發佈了一項新的聲明， 呼籲投資者警惕加密貨幣和ICO風險。 央行還表示， 現階段不會批准任何正規交易所進行加密貨幣交易， 也不會認可該技術在基礎架構上的應用。