中共介休市委書記丁雪欽談介休發展

016年召開的介休市第六次黨代會確立了“振興崛起、城鄉美麗、生活富足、人民幸福”的奮鬥目標，一年多來，介休發展提速、環境提升、民生提質、幹群提氣，在晉中“全面挺進全省第一方陣、全面建成小康社會”的實踐上做到了爭前列、作表率。

一、著力產業優，加快實現振興崛起

介休是以煤焦鋼化為主導的工業型城市，多年來對煤炭的依賴，降低了企業家對創新的渴望、創業的激情。對此，我們圍繞產業、企業、企業家，努力探索品質高、效益好、可持續的發展新路。一是推動工業脫困。一方面，圍繞“3131”目標（即洗精煤、焦化、鋼鐵、化工產量分別達到3000萬噸、1000萬噸、300萬噸、100萬噸）做強煤焦鋼化，

為調結構、轉方式奠定基礎、營造空間。今年以來，介休洗精煤、焦炭、粗鋼、化產等主要工業品“量價齊升”，基本實現工業脫困目標。另一方面，大力培育“電裝新建”（即電力、裝備製造、新材料、建材）新興工業，全市電力裝機容量達到345.3兆瓦，較2012年增加120.3兆瓦；洗煤機製造裝備實現山西第一、全國領先；今年7月22日，總投資10億元的博創納米工業園一期專案建成投產；整合H型鋼、泡沫保溫材料、加氣砌塊磚，發展裝配式建築。今年上半年，非煤產業增加值占規模以上工業增加值比重達34.4%，新興產業正以雨後春筍的態勢加速發展。二是推動農業上檔。大力實施“藥蛋果產”戰略， 2016年，全市綿黃芪、鐵皮石斛等中藥材種植面積達到4000畝，

今年有望達到8000畝；禽蛋產量1.62萬噸，比2012年增加0.93萬噸，今年將達到2萬噸；乾果經濟林面積達到6.8萬畝；全市“規上”企業全部領辦農業專案，湧現出核桃和紅棗加工、陳醋釀造、食用菌種植等特色農副產品加工產業，其中淩雲集團投資8100萬元建成北方鮮有的鐵皮石斛種植園區；海能集團投資2000多萬元種植綿黃芪1000畝。三是推動旅遊升級。實施“一山一村一城一市”（即綿山、張壁古堡、老城、張蘭古玩市場）精品景區建設，綿山、張壁古堡分別躋身國家5A、4A級景區，建設南莊等10個旅遊村， 2016年，全市實現旅遊綜合收入108.1億元， 2013-2016年，年均增長24.2%。我們將再用三年時間，力爭把介休旅遊產業做強做大，成為全國知名的旅遊城市。

二、著力環境美，推動城鄉實現巨變

環境作為一個城市的基礎性指標，既是最普惠的民生福祉，也是可持續發展的寶貴資源。十八大以來，介休先後獲得國家園林城市、國家衛生城市兩個金字招牌，城鄉環境明顯改善，但是還存在幹道好、街巷差，城市好、農村差等問題。去年9月份，我們啟動城鄉環境大整治，取得了環境治理的初步成效。今年晉中市開展“拆違治亂提質”城鄉環境大整治攻堅行動以來，介休將攻堅行動與年初確定的十件民生事實、農村“六個一”民生工程緊密結合，全力打造宜人宜居的城鄉環境。全市大刀闊斧地開展環境整治、拆除違章建築、改造老舊社區、提質城鄉道路、興辦農村集體經濟體，與此同時，

在2000人口以上的47個村投資4000萬元推進農村“六個一”工程（即一所標準化幼稚園、建一個街心公園、建一個紅白議事大廳、建一個大眾食堂、建一個群眾文化活動室、辦一個集體經濟體和一鄉一實事工程），高品位制訂規劃方案，高標準推進實施。現在的介休，環境乾淨了、道路順暢了、村莊變美了、民生改善了，人民群眾真正感受到了“拆違治亂提質”帶來的巨變，獲得感、幸福感油然而生。

三、著力百姓富，讓人民群眾有更多獲得感

堅持把民生作為最大的政治，始終堅持以人民為中心，立足保障和改善民生，將更多的資源、資金、專案向民生傾斜，財政涉及民生支出占公共財政支出的80%以上。以民生實事為抓手，統籌抓好就業、創業、教育、文化、醫療、社保、住房等工作，

努力在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居等方面不斷取得新進展。實施了“美麗鄉村、幸福社區”建設，改造社區停車位、綠化帶，建設民生大院、大眾食堂、群眾活動室、便民市場，開通免費公交、投放公共自行車，免費開放圖書館、博物館、後土廟、城隍廟，不斷增加提升人民群眾幸福指數。把精准扶貧作為頭等大事，突出轉移就業、產業扶持、易地搬遷、社會保障、特殊救助等工作，在全省率先實現貧困人口免費醫療。把生態環境作為最普惠的民生福祉，完成重點工業企業污染治理，實施了42個村的農村污水治理，落實3萬戶“煤改氣”任務，建成汾河國家濕地公園，全市生態環境品質持續改善，人民群眾生態獲得感不斷增強。

凱嘉集團煤層氣發電廠

博創納米氧化鋅車間

綠健現代養殖園區

淩雲生態園鐵皮石斛大棚

濕地公園

四、著力機制活，縱深推進全面深化改革

改革是最大的動力，我們堅持在大局下謀劃、在大勢中推進，既落實上級部署的改革任務，又結合實際抓好探索創新，針對六大領域27項改革任務，要求各級黨委主要負責同志親力親為，狠抓落實，把改革政策的含金量轉化為人民群眾的獲得感。財稅體制、投融資機制、放管服、開發區、農業農村、教育醫療、新型城鎮化試點等重點改革工作取得突破。成為全省6個財政省直管縣（市）之一，6個PPP項目申報國家示範庫；全面實施企業“五證合一”和個體工商戶“兩證整合”，工商註冊縮短到3個工作日；設立介休經濟技術開發區，正在建立“市場化運作、企業化經營”運行機制；在全省率先取消戶籍區分、推開戶改，義安成為全國經濟發達鎮行政管理體制改革、全國建制鎮試點，完成城市執法體制改革和城區環衛市場化改革；開展農村土地確權登記，完成集體林權制度改革，成立不動產登記局；引導民營資本興辦教育，新學道、綿山雙語兩所民辦學校9月份開學，集團化辦醫加快推進。

五、著力強根基，全面加強党的建設

黨的十八大以來，我們始終把抓好党建作為第一責任，不斷推進改革全面從嚴治党向縱深發展、向基層延伸。從嚴從實抓好黨內教育活動，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。全面從嚴管黨治黨，認真落實“兩個責任”，從嚴從重查處了一批違法違紀幹部。堅持“好幹部標準”，端正用人導向，落實合理容錯等政策措施，在環境整治、專案建設等重點工作中考驗使用幹部，形成幹事創業的濃厚氛圍。大力加強“三基”建設，認真落實96條具體任務。扎實開展巡視整改自行“回頭看”，做到巡視整改件件有著落、事事有回音。我們將進一步貫徹落實全面從嚴治黨的新部署新要求，堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，使黨建工作更加扎實有效，使党的領導更加有力，以良好的精神狀態和優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

人民群眾生態獲得感不斷增強。