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彭景輝:建議打破京津冀異地限制 打造金融資源聚集區

由北京市人民政府主辦的“2017金融街論壇”於今日舉行, 主題為“全球經濟變革下的金融改革與風險防控”。 河北省金融辦副主任彭景輝在會上表示, 從京津冀協同發展的需求來看, 京津冀金融市場還需要深度融合, 要進一步促進支付結算、異地存儲、信用擔保等便利服務, 真正實現異地同等待遇, 在京津冀打造一體化金融服務區。 依託基礎金融服務體系, 進一步推動交通、醫療等方面便利合作, 提升社會化服務水準。 在金融機構設立方面, 建議國家打破京津冀異地限制, 支持三地金融機構互設分支機搆和異地開展業務,

促進三地金融市場融合發展, 激發市場活力, 提高服務水準。

彭景輝表示, 京津冀協同發展重大決策部署以來, 河北省委省政府始終把推進京津冀協同發展作為思想引領和行動指南, 按照習總書記系列重要講話精神和關於推進京津冀協同發展的指示要求, 不折不扣的貫徹中央部署, 貫徹“三地一盤棋”思想, 搶抓機遇, 積極作用, 推動京津冀協同發展取得了明顯的成效。

彭景輝表示, 從金融方面看, 京津冀協同發展取得了明顯的進展, 一是在一些重大問題上形成了共識。 河北金融後臺服務基地功能定位, 推動金融市場一體化改革等內容寫入了國家《京津冀協同發展規劃綱要》, 我們省制定了具體的實施細則。

我省與京津、京冀簽署了6+1, 經濟4+1合作協定, 共同加快推進金融市場一體化。

二是建立了協調機制。 在國家層面, 人總行牽頭, 先後多次召開協調會議, 研究金融支持京津冀協同發展的政策措施, 促進了三地金融市場與產業的融合發展。 京津冀三地金融局(辦)也建立了定期的會晤制度, 研究京津冀金融合作交流等重大事項。

三是取得了一系列的重大突破。 通過三地共同努力, 京津冀融資擔保機構可以到域外開展業務, 實現同城化。 中國進出口銀行、北京銀行、天津銀行先後在河北設立了分行, 按照國務院統計部署, 引進了北京銀行重組27家農信社, 組建了農村商業銀行, 使歷時20多年之久的歷史遺留問題得到了妥善解決,

化解了風險。 各金融機構進一步加強與京津冀重大產業專案的合作, 不斷改進和提升金融服務, 為京津冀協同發展提供了有力的金融支援。

彭景輝表示, 從我省來看, 毗鄰京津的廊坊、保定等地, 貸款投放速度明顯高於其他地區, 當前在黨中央、國務院的堅強領導下, 京津冀協同發展戰略正在以更大的氣魄加快實施。 今年4月初, 中央確定設立河北雄安新區, 這是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重要的歷史決策, 在這個大背景下, 進一步完善京津冀金融服務體系, 加快推進京津冀金融市場一體化, 更好地提升金融服務水準, 對於落實好京津冀發展戰略意義重大。

彭景輝表示, 結合我省的具體情況,

和當前京津冀協同發展的形勢需要, 我就下一步推進京津冀金融協同發展提出以下幾點建議:

一是提升金融市場一體化的深度。 在各有關方面的共同努力下, 京津冀金融市場一體化取得了較大進展, 融資擔保、支付結算等基本實現了同城化, 但是從京津冀協同發展戰略的重大意義來看, 從京津冀協同發展的需求來看, 京津冀金融市場還需要深度融合, 要進一步促進支付結算、異地存儲、信用擔保等便利服務, 真正實現異地同等待遇, 在京津冀打造一體化金融服務區。 依託基礎金融服務體系, 進一步推動交通、醫療等方面便利合作, 提升社會化服務水準。 在金融機構設立方面, 建議國家打破京津冀異地限制,

支持三地金融機構互設分支機搆和異地開展業務, 促進三地金融市場融合發展, 激發市場活力, 提高服務水準。

二是打造金融資源聚集區。 國家設立河北雄安新區是推進京津冀協同發展戰略的一項歷史性工程, 雄安新區的設立與發展, 既需要金融的支援, 又給金融業協同發展創造了難得的機遇。 因此, 在京津冀協同發展中要做好這篇文章, 一方面要彙集更多的金融資源, 引導金融機構加強與新區建設的合作, 充分利用雄安新區的區位優勢和功能定位, 發揮金融引領創新作用, 支持新區基礎設施建設和綠色城市、智慧城市、高端產業發展, 在信貸投放、直接融資和保險資金投資等方面向新區傾斜。 另一方面, 根據新區的功能定位和規劃,吸引更多的金融機構入駐,形成金融機構聚集地,打造區域金融中心。

三是推進資本市場合作新突破。依託京津冀協同發展,探索三地股權交易市場合作模式,在企業融資、上市培訓等方面加強合作,研究推進與新三板主機板的轉板機制,三地共同探索股權投資基金,促進投資機構和社會資本進入京津冀資本市場,支持區域性股權市場建設和掛牌企業的發展。同時,河北脫貧攻堅任務艱巨,貧困縣有62個,剛才周主任介紹了“C型”貧困帶結構,可以借助國家支援貧困縣企業上市的有關政策,以及貧困縣的土地、勞動力、自然生態等優勢,吸引更多的科技型、創新型上市企業和戰略性新興產業向河北欠發達地區轉移和投資,實現自身做大做強,加快上市步伐,助力脫貧攻堅。

四是開展金融政策創新試點。結合目前京津冀協同發展對金融的迫切需要,建議國家層面在金融創新方面給予一定特殊政策,包括金融監管部門的金融政策創新,金融機構的產品創新,可以在京津冀地區先行先試。針對京津冀協同發展基礎設施建設以及中小微企業融資需求,可組織相關金融機構開展融資創新試點,通過投貸聯動、無抵押質押信用貸款等方式增加貸款投放。特別是當前河北正處於轉型升級的重要時期,化解過剩產能和產業結構調整,重組改造的任務十分繁重,對金融的需求也十分迫切,希望在座的國家有關部門,還有各金融機構的代表,繼續給予大力支持,對於發展前景好,一時遇到困難的企業,在貸款期限、續貸、利率等方面給予支援,在企業發債門檻以及承銷方面予以照顧,對於鋼鐵等重組改造升級的企業繼續給予新的授信支援。

彭景輝表示,感謝北京市、天津市多年來對我們河北省金融工作的關心和幫助,河北的發展也需要北京、天津,還有各位金融機構和金融界人士的支持和投入,誠懇地邀請並歡迎京津的金融機構到河北設立分支機搆,開展業務,發展自己。

彭景輝表示,河北具有非常好的區位優勢、產業基礎、資源稟賦、基礎設施和文化底蘊,正在全力打造良好的營商環境,合作發展、互利共盈的空間巨大,隨著京津冀協同發展戰略和雄安新區建設的全面實施,各種優勢和潛力將得到有效釋放和充分發揮,我們有信心、有條件發展得更好、更快。

原標題:彭景輝:建議打破京津冀異地限制 打造金融資源聚集區

根據新區的功能定位和規劃,吸引更多的金融機構入駐,形成金融機構聚集地,打造區域金融中心。

三是推進資本市場合作新突破。依託京津冀協同發展,探索三地股權交易市場合作模式,在企業融資、上市培訓等方面加強合作,研究推進與新三板主機板的轉板機制,三地共同探索股權投資基金,促進投資機構和社會資本進入京津冀資本市場,支持區域性股權市場建設和掛牌企業的發展。同時,河北脫貧攻堅任務艱巨,貧困縣有62個,剛才周主任介紹了“C型”貧困帶結構,可以借助國家支援貧困縣企業上市的有關政策,以及貧困縣的土地、勞動力、自然生態等優勢,吸引更多的科技型、創新型上市企業和戰略性新興產業向河北欠發達地區轉移和投資,實現自身做大做強,加快上市步伐,助力脫貧攻堅。

四是開展金融政策創新試點。結合目前京津冀協同發展對金融的迫切需要,建議國家層面在金融創新方面給予一定特殊政策,包括金融監管部門的金融政策創新,金融機構的產品創新,可以在京津冀地區先行先試。針對京津冀協同發展基礎設施建設以及中小微企業融資需求,可組織相關金融機構開展融資創新試點,通過投貸聯動、無抵押質押信用貸款等方式增加貸款投放。特別是當前河北正處於轉型升級的重要時期,化解過剩產能和產業結構調整,重組改造的任務十分繁重,對金融的需求也十分迫切,希望在座的國家有關部門,還有各金融機構的代表,繼續給予大力支持,對於發展前景好,一時遇到困難的企業,在貸款期限、續貸、利率等方面給予支援,在企業發債門檻以及承銷方面予以照顧,對於鋼鐵等重組改造升級的企業繼續給予新的授信支援。

彭景輝表示,感謝北京市、天津市多年來對我們河北省金融工作的關心和幫助,河北的發展也需要北京、天津,還有各位金融機構和金融界人士的支持和投入,誠懇地邀請並歡迎京津的金融機構到河北設立分支機搆,開展業務,發展自己。

彭景輝表示,河北具有非常好的區位優勢、產業基礎、資源稟賦、基礎設施和文化底蘊,正在全力打造良好的營商環境,合作發展、互利共盈的空間巨大,隨著京津冀協同發展戰略和雄安新區建設的全面實施,各種優勢和潛力將得到有效釋放和充分發揮,我們有信心、有條件發展得更好、更快。

原標題:彭景輝:建議打破京津冀異地限制 打造金融資源聚集區

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