梁薇
在9月8日開幕的中國汽車產業發展(泰達)國際論壇上， 工信部副部長辛國斌在發言中透露了兩個資訊：一是“雙積分”政策將於近期發佈實施：二是有關部門正在商討制定燃油車禁售時間表。
這兩個資訊傳出後， 新能源汽車成為近日資本市場最受追捧的題材。 在9月11日~9月13日的3個交易日中， 安凱客車、奧特佳漲幅超過33%， 金鷹股份累計上漲超過21%， 科泰電源、中通客車、比亞迪等十餘隻個股累計漲幅超10%。
新能源板塊在資本市場受追捧， 但汽車業內則更關注補貼退坡後， 相關新能源汽車產業政策將走向何方。
“雙積分”政策仍在博弈中
據中汽研政策研究中心統計， 2016年我國共出臺新能源汽車直接相關政策38項， 其中宏觀導向政策11項， 研發支持政策7項， 財政補貼政策4項；今年上半年， 我國共出臺新能源汽車相關政策7項， 其中宏觀導向政策3項。
從政策出臺的數量上看，
以“雙積分”政策為例， 在9月9日“後補貼時代新能源汽車政策體系研究”課題啟動會現場， 一家合資豪華車企的相關人士就表示， 目前， 尚在討論中的“雙積分”政策內容更改太頻繁， 在車企內部， 現在的方案除少數純工科背景員工能夠理解外， 其他人多數都看不懂， 這給企業開展工作帶來了一些不便。
自去年9月以來， “雙積分”政策已發佈兩輪徵求意見稿， 並先後催生了江淮與大眾、長城與河北禦捷、福特與眾泰、東風與雷諾-日產聯盟合資組建或擬組建新能源車企。 一輪新的合資風潮正在我國新能源汽車領域湧動。
據多位業內知情人士向《每日經濟新聞》記者透露， “雙積分”政策還在博弈， 在最新討論的版本中， 油耗積分2018年實施， 新能源積分2019年實施， 而後者可能要到2021年才正式開始結算。 “目前， 政府和外資企業之間還在博弈， 最終政策什麼時候出， 具體如何實施， 還無法確定”。
“後補貼時代”支持政策可多元化
事實上， “雙積分”政策只是財政補貼退出後， 用於支持新能源汽車繼續發展的政策之一。
在上述課題啟動會上， 國家發改委產業協調司機械裝備處處長吳衛表示：“補貼退出並不意味著政府支持力度減弱。 補貼退出是一個漸進過程， 為支持新能源汽車產業發展， 政府部門還有很多工作要做。 ”
吳衛認為， 在新能源汽車“後補貼時代”，
對此， 中國汽車工程學會常務秘書長張進華則認為， 後補貼時代的新能源汽車政策體系不僅要研究具體政策， 也要研究戰略。
張進華具體提出了7條建議：贊同補貼不能一刀切， 至少燃料電池相當長時間要給補貼；可以建立從補貼到充電基礎設施轉移的長期、穩定的財稅政策；稅收要長期支援， 可以延續至2025年甚至到2030年；“雙積分”需要和碳配額、碳排放有序接軌；要避免政策對技術路線的扭曲；要提前規劃中長期政策導向， 至少能提前推出2025年乃至2030年梯次政策， 保證政策持續、穩定、可預期；後補貼時代政策體系的研究進程應進一步加快。
據《每日經濟新聞》記者瞭解， 截至目前， “雙積分”政策仍在研討， 低速電動車標準也還沒有定論， 而這些政策和標準的最終出臺， 都將給我國新能源汽車產業帶來較大影響。