◆經濟導報記者 時超
18日下午， 經濟導報記者從山東省政府新聞辦召開的新聞發佈會上瞭解到， 省政府近日印發《關於助推新舊動能轉換做好當前和今後一段時期就業創業工作的意見》， 意在促進就業與經濟發展互動融合， 推動新舊動能轉換。
創新亮點多多
據悉， 此次《意見》圍繞應對就業領域出現的新情況、新問題， 按照“在經濟轉型中實現就業轉型， 以就業轉型支撐經濟轉型”的新要求， 提出了5個方面、21項政策措施， 其中不乏創新亮點內容。
如， 在打造多元化創業載體上， 《意見》提出， 推廣海爾集團、浪潮集團的做法，
在融資上， 《意見》支持有條件的市適當放寬創業擔保貸款借款人條件， 鼓勵金融機構和擔保機構降低反擔保要求或取消反擔保， 加大對創業企業的融資支持；
《意見》還要求推廣使用“創新券”， 加大科研基礎設施、大型科研儀器向小微企業開放力度， 為小微企業產品研發、試製提供支持。
在獎補、資金支援等政策上， 《意見》也給出了頗為優厚的條件。 如， 2018年前被認定為省級創業孵化示範基地、創業示範園的， 最高給予500萬元的一次性獎補；定期組織舉辦創業大賽， 在全省評選一批符合新舊動能轉換方向的優秀創業項目、團隊，
值得關注的是， 《意見》還要求做好重點群體、重點區域的就業工作， 完善就業援助長效機制、開展失業保險穩崗補貼護航行動。 將就業創業工作納入黨政領導班子工作實績考核， 對出現嚴重規模性失業風險的地區， 適時發佈預警資訊， 啟動應急預案， 採取多種措施化解失業風險。
與上一輪有啥不同
2015年， 我省連續出臺了兩個促進就業創業的檔。 兩年後， 省政府又出臺了新一輪的就業創業政策。 與以往政策相比， 本輪政策有哪些新的變化？
山東省人社廳副廳長夏魯青介紹說， 省政府在2015年9月連續出臺了《關於進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》和《山東省實施就業優先戰略行動方案》，
從2002年開始， 我省開始實施積極的就業政策， 之後隨著形勢的變化， 不斷對政策進行調整和完善。 2002年時， 只是對國有企業的下崗失業人員提出相關政策；在2008年時， 轉向了統籌城鄉各類就業的群體；在金融危機期間， 又增加了應對突發性、週期性失業的有效舉措。
黨的十八大以來， 我省積極就業政策不斷適應新形勢要求， 2013年， 突出創業帶動就業的作用， 提出了一次性創業補貼、創業載體獎補等一系列高含金量的創業扶持政策。
這一輪新的政策在以往的基礎上， 立足經濟新常態、新舊動能轉換的大背景， 在工作理念、政策措施、推進手段等方面都有所創新。
一是將就業創業與新舊動能轉換緊密結合起來， 從政策、產業、項目等方面入手， 著力在新舊動能轉換過程中促進就業創業， 推動就業創業與新舊動能轉換互動融合。
二是圍繞拓展就業新空間， 適應新就業形態的特點， 提出了支持新就業形態發展的一些政策取向。
三是加大創業扶持力度， 在現行普惠性創業扶持政策基礎上， 支持各市結合各自實際， 制定實施適應本地發展需求的創業扶持政策，
四是在把高校畢業生作為就業重點群體的同時， 把高校畢業生作為寶貴的人才資源對待， 促進高校畢業生資源的優化配置， 充分釋放高校畢業生人才紅利， 為經濟社會各個領域的新舊動能轉換提供人才智力支撐。
五是加強失業風險預防調控， 探索利用大資料進行就業監測， 落實失業監測預警調控機制， 對重點地區實施就業援助行動， 以重點區域、行業、群體就業的穩定， 帶動全省就業形勢的穩定。
由此可見， 這一輪的政策既是對以往有效政策的全面繼承， 更是在新形勢下， 面對新挑戰、新要求的創新發展， 可以說， 它是一個升級版的更加積極的就業創業政策。