（中國證券投資基金企業協會會長洪磊）
“公募基金出現結構性失衡， 遭遇發展困境”， 30日在中國證券投資基金業年會上， 中國證券投資基金企業協會會長洪磊表示，
資管大增長公募市值比重下降
2012年以來， 銀、證、保等各類金融機構資產管理業務規模呈爆發式增長， 但是， 運作最為規範、真正做到“賣者有責、買者自負”的公募基金規模僅有9.16萬億元， 占比不足10%。 以精選標的為目標的股票型基金份額規模自2013年以來持續下降， 與2012年末相比減少52.6%（2015年提高股票型基金持倉下限也是重要因素）。 與此同時， 混合型基金大量興起， 精選個股、長期投資讓位于趨勢擇時， 對投資標的內在價值的關注讓位於短期波動收益， 投資工具屬性弱化。
2008年以來， 公募基金持有A股總市值的比重持續下降， 由歷史最高的7.9%下降到歷史最低的3.4%。
缺乏長期投資生態鏈條
洪磊稱， 公募資金流入流出波動大， 缺少長期的投資生態鏈條。 從資金來源上看， 公募基金以散戶化投資為主， 真正的長期機構資金占比很小， 養老金、保險資金等有長期配置需求的資金主要通過專戶管理， 對公募基金無法起到支持作用。 產業鏈發育不足， 過多依賴外部銷售管道， 代銷關係削弱了公募基金募集職責， 銷售利益最大化加劇頻繁申贖， 公募基金認申贖總量與資產餘額之比達到320%， 其中， 貨幣型基金認申贖總量與資產餘額之比高達550%；從持有期限看， 多數基金投資者並沒有把基金作為長期配置工具，
公募基金股權治理僵化
“公司治理偏離信託要求， 投資人利益無法在治理層面得到充分保證。 ”洪磊說， 與上市公司類似， 公募基金也面臨國有股話語權獨大， 股權治理僵化， 董事會功能受限、受託責任履行不充分的問題， 股東利益尤其是大股東利益主導管理人行為和管理績效評價。
從基金公司與投資者的關係看， 公司治理困境導致公募基金過於追求短期規模和業績增長， 投資人利益無法在治理層面得到充分保證；從基金公司與員工的關係看， 公司治理困境導致對人才專業價值重視不足， 缺少長效激勵約束機制， 核心人才隊伍不穩定， 多年來人才流失嚴重，
洪磊表示：公募基金投資運作短期化， 缺少長期核心價值。 結構化產品、定增基金、定制基金等短期資金驅動型產品層出不窮， 短期化行為突出。
洪磊認為環境保護、社會責任和公司治理即ESG原則是公募基金投資于未來的重要標準， 全球諸多有影響力的機構投資者已經建立並遵循比較規範的ESG投資基準， 有力推動了公募基金的發展， 我國還停留在少數探索性實踐階段， 缺少系統的、與我國資本市場和經濟轉型需求相匹配的ESG投資與評價體系。
大資管法律不統一， 衝擊信託文化根基
大資管法律基礎不統一， 衝擊信託文化根基也是公募基金遭遇發展困境的一個重要因素。