昆明（CNFIN.COM / XINHUA08.COM）--雲南有色金屬礦產分佈廣， 礦種齊全， 超大型及大中型礦床數量多， 依託得天獨厚的資源優勢， 雲南有色金屬產業發展迅速。 然而， 面對經濟發展進入新常態及發展動能轉換的新形勢， 雲南有色金屬工業自身存在的產業價值鏈低端、創新驅動不足、生產經營性成本過高、同質化競爭嚴重等深層次結構性矛盾已逐步顯現， 行業整體收益下滑。
一、不同有色金屬分業施策， 避免“一刀切”
《實施方案》破除“一刀切”的傳統弊端， 提出按照有色金屬品種分業施策， 化解過剩產能。 《實施方案》提出， 除震後恢復重建及跨省經濟合作區國家特批項目外，
二、落後產能淘汰力度加大， 低效產能退出或加快
近年來， 受環保政策及宏觀經濟影響， 企業生產經營壓力增大， “采富棄貧”或長期停產停工現象頻發。 部分業內人士及地質專家表示， 此現象不利於資源的有效利用， 感到“心疼”。 對此， 《實施方案》提出引導技術管理落後、難以適應新的經濟形勢要求且長期停產停工的企業改造提升、轉型升級；引導產能嚴重過剩、行業全面虧損、無法繼續生產經營的企業適時調整發展戰略，
三、優化產業佈局， 發展精深加工及有色金屬材料
雲南省國資委負責人表示， 2017年是雲南省工業攻堅年， 將力爭在省屬企業完成50戶以上“僵屍企業”的出清任務。 為此， 《實施方案》提出逐步壓縮在資源、能源、環境容量等方面不具備產業化條件地區的已有冶煉產能， 不斷優化生產力佈局。 雲南區域能源、資源優勢明顯， 從《實施方案》來看， 雲南將充分發揮雲南區域資源優勢， 重點支援銅、鋁、鉛、鋅、錫、鈦等主要有色金屬品種向精深加工產業鏈延伸。 在冶煉方面， 以引進開發有色金屬冶煉產品高純化技術裝備為重點，
四、支持行業兼併重組， 提升產業集中度和企業競爭力
據悉， 2017年雲南將以混合所有制改革為突破口， 推進一批重大改革重組。 《實施方案》堅持以提高產業集中度和企業競爭力、提升技術裝備水準和產品盈利能力等為出發點，
五、完善用電政策，
《實施方案》在鼓勵、支援企業電力市場化交易的同時， 對企業參與電力市場交易前後的用電政策進行了完善， 提出探索消納可再生能源局域電網建設試點， 促進電解鋁行業形成公平用電價格。 有分析認為， 電價差異過大是電解鋁產能惡性競爭的重要原因之一， 建有自備火電站的電解鋁企業擁有相對廉價的用電成本， 對使用網電的電解鋁企業形成較大衝擊。 雲南擁有豐富的水電等可再生能源， 可再生能源局域電網試點建設有利於雲南有色金屬產業尤其是高耗能的電解鋁產業提升綠色競爭力。
六、有效破解目前有色金屬企業面臨的冗員困境
目前， 雲南大型國有有色金屬企業大都面臨生產經營困境， 如何破解產能淘汰引發的冗員問題成為社會穩定、企業扭虧的一個關鍵點。行業專家表示，《實施方案》在多管道分流安置職工、穩崗補貼政策、促進失業人員再就業或自主創業方面進行了明確，有效破解了目前有色金屬企業面臨的冗員困境，有助於企業進一步做好職工安置工作，順利推進供給側改革，實現轉型升級。據業內人士分析，就雲南有色金屬工業的發展現狀而言，雖然要達到《實施方案》中“到2020年，將10種有色金屬就地深加工率提高到60%以上、以有色金屬為主的新材料產業占全省新材料產業的比重達到50%以上”的目標尚有距離，但雲南有色金屬產業發展空間較大，《實施方案》的落實有望將雲南有色金屬精深加工產業鏈進一步延伸。（錢國軍）
如何破解產能淘汰引發的冗員問題成為社會穩定、企業扭虧的一個關鍵點。行業專家表示，《實施方案》在多管道分流安置職工、穩崗補貼政策、促進失業人員再就業或自主創業方面進行了明確，有效破解了目前有色金屬企業面臨的冗員困境，有助於企業進一步做好職工安置工作，順利推進供給側改革，實現轉型升級。據業內人士分析，就雲南有色金屬工業的發展現狀而言，雖然要達到《實施方案》中“到2020年，將10種有色金屬就地深加工率提高到60%以上、以有色金屬為主的新材料產業占全省新材料產業的比重達到50%以上”的目標尚有距離，但雲南有色金屬產業發展空間較大，《實施方案》的落實有望將雲南有色金屬精深加工產業鏈進一步延伸。（錢國軍）