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去年同比增利全國第一以後,安徽國企改革今年“改”什麼?

2016年, 安徽省屬企業累計實現營業收入6525.5億元, 同比增長7.2%;利潤總額296.2億元, 同比增長58.7%;利潤總額位居全國第六, 同比增利全國第一。 那麼,

安徽省今年國企改革重點何在?解決歷史遺留問題從哪裡突破?日前, 省國資委有關負責人對這些熱點問題作出回應。

第一

加大六項改革力度, 推動企業重組和整體上市

“去年, 省屬企業運行穩中向好, 經濟效益大幅提升, 取得的成效超過預期, 實現了‘十三五’開門紅。 ”省國資委主任李明說, 2017年, 省國資委將持續推進國企改革攻堅、瘦身健體提質增效, 在確保“穩”的基礎上, 實現“進”的目標;聚焦改革重點難點, 精准靶向用力, 推動重大改革政策全面落實、重要改革試點有序展開、重點改革專案落地見效。

“具體來說, 今年我們要重點抓好混合所有制改革、員工持股改革、規範董事會建設、職業經理人制度、國有資本投資運營公司、國有及國有控股企業中長期激勵等六項試點工作。

目前, 有些工作方案已上報省政府, 有些仍在編制過程中。 ”省國資委副主任葉傳柏告訴記者。

“省屬企業要按照一企一策要求, 制訂各自的改革方案, 堅持問題導向, 看准了, 就大膽地改, 大膽地試。 ”李明表示,

近期, 省國資委將一對一地和省屬企業共同研究改革方案, 成熟一個、上報一個, 批准一個、推進一個, 推進一個、成功一個, 並形成可複製、可推廣的經驗。

引入戰略投資者、發展混合所有制經濟等, 是推進部分企業整體上市或主業上市的有效路徑。 2016年, 省屬企業改制上市亮點紛呈。 華安證券公司、安徽天然氣公司成功上市;完成銅陵有色股份公司定向增發及員工持股計畫;省建工集團整體上市獲證監會無條件審核通過……“上市發行一批、報會在審一批、培育儲備一批”的良好格局已經形成。

“2017年, 我們將深入分析企業內部實際情況, 積極借鑒經驗, 因地制宜、因企施策, 推進部分企業整體上市。 同時, 積極推動省屬企業開展市場化聯合重組、專業化整合,

組建省屬企業改革發展基金及一批混合所有制形態股權投資基金。 ”葉傳柏說。

第二

推進“三供一業”分離移交, 切實解決歷史遺留問題

推進國有企業職工家屬區供水、供電、供熱(供氣)及物業管理分離移交工作, 是全面深化國有企業改革的重要任務, 也是促進國有企業成為公平競爭市場主體的重要前提。

2016年底, 省國資委、省財政廳聯合下發通知, 加快推動全省國有企業職工家屬區 “三供一業”分離移交工作, 2019年起國有企業不再以任何方式為職工家屬區“三供一業”承擔相關費用。

這項工作成為我省解決省屬企業歷史遺留問題的突破口。 去年, 馬鋼集團深化與馬鞍山市鋼城一體融合發展,

按照“先移交、後改造”的要求, 加快分離移交“三供一業”, 並積極推進企業幼教中心、離退休中心等企業辦社會職能的分離移交工作, 積極為企業減負。

“有關企業要按照 ‘2017年大頭落地、2018年全面完成’的要求, 積極主動與當地政府對接, 爭取在今年能有實質性進展。 ”省國資委企業改革重組處處長高維民明確表示, 要做好職工和家屬區居民思想工作, 認真落實移交期間供水、供電、供熱及供氣的安全管理責任, 確保移交安全平穩。

在推進“三供一業”分離移交工作的同時, 我省也在謀劃研究、統籌推進剝離國有企業辦教育、醫療等社會公共服務機構, 推動國有企業職教幼教機構退休教師待遇落實, 研究推進國有企業退休人員社會化管理和廠辦大集體改革等工作, 力爭在解決歷史遺留問題方面取得更大的突破。

第三

去產能、降成本,瘦身健體提質增效

2016年,省屬企業將結構調整作為實現轉型發展的重要舉措,大力轉方式調結構,推動供給側結構性改革取得重要進展。

大力化解過剩產能。 “三煤一鋼”企業全部提前完成去產能年度目標任務,並通過去產能、減員增效、內部改革等綜合施策,減虧增利135億元。

國有經濟佈局和產業結構進一步優化。省國資運營公司重組省產權交易中心;海螺集團重組淮海實業相山水泥公司;馬鋼集團品種鋼比例提升至45%,汽車板增長33%;銅陵有色銅冶煉工藝技術升級改造項目全面開工建設……

2017年,“化解過剩產能”仍是“三煤一鋼”企業的重要任務。省屬三家煤炭企業要退出產能1665萬噸、分流安置職工37285人;馬鋼集團要退出產能64萬噸、分流安置職工7403人。

改革優先考慮職工安置。 “要用好財政獎補政策,用足國家政策,爭取地方政府支持,努力做好職工分流工作,做到每一個職工都能得到妥善的安置。 ”省國資委副主任項小龍說。

降成本也是供給側結構性改革的重頭戲。

“既要強化全員、全要素、全過程的成本管控,更要突出對采供成本、人工成本、資金成本的管控。 ”項小龍說,“今年我省在修訂企業業績考核辦法中,加大了對成本核算考核的權重,提升了資金成本費用管控力度,督促企業瘦身健體提質增效。 ”

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大力化解過剩產能。 “三煤一鋼”企業全部提前完成去產能年度目標任務,並通過去產能、減員增效、內部改革等綜合施策,減虧增利135億元。

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2017年,“化解過剩產能”仍是“三煤一鋼”企業的重要任務。省屬三家煤炭企業要退出產能1665萬噸、分流安置職工37285人;馬鋼集團要退出產能64萬噸、分流安置職工7403人。

改革優先考慮職工安置。 “要用好財政獎補政策,用足國家政策,爭取地方政府支持,努力做好職工分流工作,做到每一個職工都能得到妥善的安置。 ”省國資委副主任項小龍說。

降成本也是供給側結構性改革的重頭戲。

“既要強化全員、全要素、全過程的成本管控,更要突出對采供成本、人工成本、資金成本的管控。 ”項小龍說,“今年我省在修訂企業業績考核辦法中,加大了對成本核算考核的權重,提升了資金成本費用管控力度,督促企業瘦身健體提質增效。 ”

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