中國青年網北京3月12日電(人民政協報記者 崔呂萍) 去年， 我國共有110家企業進入《財富》世界500強， 數量僅次於美國居世界第二， 其中83家為國有企業。 截至去年底， 國有企業資產總額達131.7萬億元， 所有者權益44.7萬億元， 實現利潤總額2.3萬億元。 而與這些知名大型跨國企業相比， 國有企業整體大而不強、投資管理效率偏低、核心競爭力不足等問題依然比較突出。 對此， 全國政協委員、中油財務有限責任公司總經理蘭雲升表示， 一些國有企業歷史包袱依然沉重， 建議多措並舉給國企“鬆綁”、“卸包袱”。
公開資料顯示， 去年，
談到歷史包袱的形成， 蘭雲升表示， 雖然從改革之初到現在， 國企在裁減冗員、技術改造更新、精幹主業等方面按照國家相應政策做了大量努力， 但是由於政策統籌協調性差、連貫性不足， 相關措施時斷時續， 改革並不徹底。 “與機制靈活、轉型快、決策高效的民企外企相比， 傳統國企普遍存在決策鏈條長、超編超員、技術改造投入少升級慢、業務範圍寬、主業不精不專不強等問題”。
同時， 一些地區國有企業辦社會的負擔仍未完全剝離。
儘管國有企業改革取得了矚目成效， 但企業歷史遺留問題、分離企業辦社會職能， 還沒有完全解決， 一直延續至今。
第三， 國有企業上繳稅費比例過高。 據蘭雲升介紹， 近年來， 建築、能源、汽車等行業保持著較高稅負水準， 石油石化行業財政部先後開徵石油特別收益金、大幅提高成品油消費稅、油氣資源稅、國有資本經營收益上繳政策以外， 地方政府也紛紛出臺了標準不一的各類行政法規， 包括大幅提高城鎮土地使用稅、提高水土流失補償費和設施恢復費等地方性政策。 ”
針對這些問題， 蘭雲升提出， 要給國企“鬆綁”， 除儘快出臺相關政策實施細則， 分步剝離國企辦社會職能外，
“更為重要的， 是尊重國企市場主體地位。 ”蘭雲升表示， 市場經濟要求對所有經濟主體“一視同仁”， 過寬過細的行政干預是造成市場不公的主要原因， 要更好地發揮政府作用， 就必須約束政府那只“看得見的手”， 讓它在法治許可權內行動， 而讓市場那只“看不見的手”發揮決定性作用， 使各類要素形成市場化價格， 使國企的市場主體地位真正落到實處。