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牛肉業高溫變高燒 澳監管方下達整改建議

澳大利亞活牛價格自2014年以來持續飆升, 不斷創下新高。 火熱行情背後, 由賣方、代理仲介、加工方等參與者組成的市場向不理性、不規範的方面發展。 與此同時, 加工商與養殖戶爭搶牛源, 紅肉加合行業整合勢頭加強等趨勢引起監管方關注。

ACB News《澳華財經線上》報導, 澳大利亞公平競爭和消費者委員會(Australian Competition and Consumer Commission, 簡稱ACCC)基於大量調查後, 宣佈擬將推進肉類行業改革, 國內肉牛和牛肉市場需要提高透明度和競爭水準。

ACCC近日發佈對澳洲肉牛和牛肉行業的市場調查結果, 指出價格申報存在缺陷、活牛屠宰評級系統欠缺公信力,

並擔心進行反競爭行為會對活牛和牛肉銷售造成影響。

通過收集產業供應鏈利益攸關者的建議並分析行業資料, 澳競消委主席希姆斯(Rod Sims)指出, 需要通過提升國內供應鏈競爭水準來解決相關問題。

澳大利亞活牛與牛肉產業研究於2016年四月發起, 主要回應ACCC早前調查發現的問題, 而澳聯邦參議院也對紅肉加工行業的整合趨勢發起了調查。

ACCC主席希姆斯稱, 調研過程中發現市場存在反競爭問題, 令人擔憂, 目前我們正在評估是否有違法現象存在。 調查農業領域行為不當問題是澳競消委今年工作的重點, 一旦找出問題根源所在, 就會立刻採取行動。

ACB News《澳華財經線上》報導, 研究報告提出了15點建議, 以提升產業運行的透明度、競爭力及效率,

具體建議如下:

1. 所有加工商和其他大型肉牛採購商應該及時公開價目表。

2. 由肉牛協會領導的採購商、代理人和生產商代表機構, 應當加強同生產商之間的聯繫, 促使整個行業深入理解價目表及相關內涵。

3。 所有的採購商應該簡化並盡可能確保價目表易於解釋和進行比較。

4。 澳洲肉類及畜牧業協會(MLA)應繼續推進肉牛銷售價格申報採集和公開工作, 包括:各銷售管道肉牛報價的基礎應一致, 以便於比較。 另外, 還應完善沿整個供應鏈的價格申報制度, 包括批發、零售和牛肉出口價格。

5. 進一步擴大資料獲取和申報範圍, 覆蓋到:牧場直接銷售、鉤秤銷售(OTH)(注意:許多加工商的支付價格實際上是高於價目表的),

以及銷售至活畜出口市場的肉牛價格。

6. 重點引入客觀性牛胴量度評估技術, 所有加工商須儘快採用, 保持標準一致。

7. 客觀性牛胴量度評估資料應做到行業共用。

8. 紅肉諮詢委員會(Red Meat Advisory Council)應制定規範、獨立的投訴及爭端解決程式。

9. 強化活牛屠宰等級和審計系統:行業機構AUS-MEAT須加強對加工商的交流與教育指導, 增強對相關流程的理解;AUS-MEAT增加隨機性審計次數, 公佈評級和標準化方面的審計結果。

10。 活牛屠宰回饋應當清晰、易於理解。 為了達到這一目標:採購商和代理人向生產商提交活牛屠宰評級回饋時, 應以更清晰的方式呈現;同時, 參與各方應加強交流和理解。

11. 牲畜現場拍賣進行之前, 應公佈採購商註冊資訊。

12. 家畜市場、委託購買人、拍賣商和代理人應向MLA提供資訊,

以協助常規性標準化市場報告的制定。

13. 銷售代理人應在家畜市場的醒目位置張貼拍賣條款。

14. 引入相關法律法規, 要求牲畜代理人須持有標準化的國家證書。

15. 紅肉諮詢協會應主要負責監督上述建議實施情況, 並于每年向州、領地及聯邦部長報告產業領域最新進展。

ACB News《澳華財經線上》報導, 澳競消委委員吉奧(Mick Keogh)表示全行業都有責任根據建議作出改變。

自發佈中期市場報告以來, 澳競消委對行業組織所做的努力表示歡迎和認同, MLA更新了線上報告, 並對客觀性活牛屠宰方法技術做了介紹。

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