經濟觀察網 記者 董瑞強 近日， 四川省經信委發佈的《關於四川省地方冶金控股集團有限公司鋼鐵企業重組改造項目產能置換方案的公告》（下稱《公告》）引起業內廣泛關注，
不過， 四川省經信委目前已關閉並撤銷了上述《公告》網站連結。 9月21日晚， 經濟觀察網記者在四川省經信委官方網站通過搜索《公告》相關連結發現， 該網頁已無法打開， 並且持續至今， 9月25日上午， 記者再次進行了搜索， 但仍打不開網頁。
據業內人士介紹， 國家發改委日前下發了特急檔， 目的是防止已化解的過剩產能死灰復燃， 對已退出產能項目分兩批在10月底和12月底前完成驗收。
這份《公告》公示了四川省地方冶金控股集團有限公司鋼鐵企業重組改造項目產能置換方案，
值得注意的是， 上述《公告》顯示， 在此次新建產能中特鋼產能就達90%。 這在業內引起熱議， 不少業內人士紛紛表示質疑：這種置換方案是否是嚴格意義上合格減量置換？
9月25日， 一位業內人士在接受經濟觀察網採訪時表示， “四川發的這份《公告》很明顯是不合規的， 行業裡的人很清楚， 這其實就是關掉的 ‘地條鋼’企業又變相轉成了電爐， 淘汰產能等於假的， 原先的良好預期落空了。
鋼鐵行業知名分析師曾節勝對經濟觀察網表示， “如何實施‘中改電’， 如何避免‘地條鋼’企業變相轉成電爐生產， 這正是當前市場最為關注的焦點， 四川省目前應該面臨社會和政府的雙重壓力， 不得不撤掉。 ”
“其實這種新建的特鋼產能可以視為一個幌子。 國內很多民營鋼鐵企業都叫特鋼， 但中國的特鋼標準本來就比較低， 況且中國的企業生產水準整體已經大幅提升。 ”曾節勝說。
與此同時， 蘭格鋼鐵研究中心主任王國清對經濟觀察網表示， “從產能置換來說， 國家宣導的是等量或減量置換淘汰的落後或過剩產能， 但這些落後或過剩產能應該是在國家相關部門獲得審批的企業。 對於 ‘地條鋼’企業的置換來說，
“按照中鋼協的解讀， 應該是對原有電弧爐產能指標和設備的企業， 在後續建成中頻爐後以及電弧爐產能落後的基礎上， 可以進行原有電弧爐產能的置換， 另一方面就是擁有完整的連鑄、軋鋼等工序的裝備企業的中頻爐煉鋼企業。 在產能置換過程中， 應該嚴格執行相關規定， 避免越去越多、違規產能合法化的情況出現。 ”王國清告訴經濟觀察網。
曾節勝同時對經濟觀察網表示， “這個事件影響還是蠻大的， 成為近期黑色期貨市場下挫的一個重要推手。 四川這個消息一出來， 整個市場頓時沸騰了， 這是一個比較大的利空消息， 加上近期鋼材庫存在上升， 下游採購放緩， ８月份以來的宏觀資料不佳，
此外， 曾節勝告訴經濟觀察網， “因為市場在６月份鋼價大漲後非常關注中頻爐、 ‘地條鋼’淘汰後中轉電進程的情況， 但目前對於這一塊的資料仍沒有可靠的統計， 所以業內分歧比較大。 在目前鋼市這麼高的利潤下， 總會出現有鋼鐵企業鋌而走險的現象， 電爐很快就會投產。 ”
“而且從方大碳素電極供不應求上來看， 電爐上線的規模應該比較大， 但從政府的各種表態來看， 是不允許不合規電爐上線的。 ”曾節勝說。
經濟觀察網瞭解到， 今年7月份， 對中頻爐改電弧爐政策， 國家去產能部際聯席會成員、中鋼協副會長遲京東就明確表示， 目前國家沒有放寬“中”改“電”的政策條件， 市場上關於新增電弧爐2000多萬噸的產能只是市場上的傳說。 不允許電弧爐代替中頻爐是鋼鐵去產能、清除“地條鋼”工作的重要原則。目前國家沒有允許電弧爐代替中頻爐，如果出現“中”改“電”就是違規的，決不允許的。
對於是否能上電弧爐，遲京東還表示，對原已具有電弧爐產能指標，但沒建設電弧爐，而是建成了中頻爐且已生產的企業，拆掉中頻爐後，不允許再建設電弧爐。對原已具有電弧爐產能指標，並已建成電弧爐裝備、前期電弧爐處於停產狀態，後又建成中頻爐生產的企業，在徹底拆除中頻爐後，經地方政府核實、核算批准，允許電弧爐恢復生產。
另外，對原已具有電弧爐產能指標，並已建成電弧爐裝備的企業，現因設備落後、老化等原因，企業準備進行電弧爐的設備更新、改造升級的，在不增加產能前提下，經政府核實後，允許進行設備改造和電弧爐生產。原屬中頻爐煉鋼，具備完整的連鑄、軋鋼等工序裝備企業，省級政府通過淘汰別的、正規的、合法範圍內的產能進行置換後，允許利用原有連鑄、軋鋼等的裝備，新建設電弧爐，但必須用同等產能置換的淘汰產能。
不允許電弧爐代替中頻爐是鋼鐵去產能、清除“地條鋼”工作的重要原則。目前國家沒有允許電弧爐代替中頻爐，如果出現“中”改“電”就是違規的，決不允許的。對於是否能上電弧爐，遲京東還表示，對原已具有電弧爐產能指標，但沒建設電弧爐，而是建成了中頻爐且已生產的企業，拆掉中頻爐後，不允許再建設電弧爐。對原已具有電弧爐產能指標，並已建成電弧爐裝備、前期電弧爐處於停產狀態，後又建成中頻爐生產的企業，在徹底拆除中頻爐後，經地方政府核實、核算批准，允許電弧爐恢復生產。
另外，對原已具有電弧爐產能指標，並已建成電弧爐裝備的企業，現因設備落後、老化等原因，企業準備進行電弧爐的設備更新、改造升級的，在不增加產能前提下，經政府核實後，允許進行設備改造和電弧爐生產。原屬中頻爐煉鋼，具備完整的連鑄、軋鋼等工序裝備企業，省級政府通過淘汰別的、正規的、合法範圍內的產能進行置換後，允許利用原有連鑄、軋鋼等的裝備，新建設電弧爐，但必須用同等產能置換的淘汰產能。