預算金額495萬元， 竟有商家以1分錢的價格參與投標！
3月10日， 網上出現一篇名為“騰訊雲0.01元競標廈門政務雲,騰訊是去砸場子的麼?”的文章， 一經發出迅速成為熱點。
同行們都怎麼看待1分錢投標？
政府採購領域第一款APP“易采通”的“有問有答”欄目上， 有用戶拋出 “ 騰訊雲0.01元投標， 是否涉嫌不正當競爭？”的問題， 引爆輿論焦點， 廣大政采人對此進行了激烈辯論。
有易采通用戶認為， 應當由騰訊雲對於成本作出解釋， 如果確實沒有什麼成本， “雙贏”也是一種好的結果；如果有人員工資、維護費用等客觀性成本， 應當排除騰訊雲的中標資格。
近日， 本報記者在參加某IT企業發佈會時， 不少企業針對騰訊雲1分錢投標都發表了一些自己的個人看法。
某參會的科技企業從業人員楊先生表示：“惡性的低價競爭最終會傷害所有人。 ”
某硬體廠商從業人員劉先生提出了不同意見。 他認為：“騰訊雲1分錢投標應該屬於沖標。 ”
某互聯網企業從業人員趙小姐說：“拿政府採購炒作， 太過任性。 應當予以重罰。 且， 騰訊雲此次明顯觸犯了不正當競爭。 這種行為在招標投標法裡是明文禁止。 如果這是一場炒作， 我覺得可以認為騰訊雲行銷團隊都是法盲？”
某傳媒企業從業人員認為：“騰訊雲1分錢投標，
還有參會人員認為：“完全就是博眼球， 炒作。 騰訊雲報價對專案生命週期某一節點的不平衡報價， 嚴格的說應該是擾亂性報價， 應當予以否決！不論從法律上還是從我們政府採購供應商的角度， 這種方式都不能引領。 據我所知， 政府採購必須是有償， 投標報價不能低於成本價。 ”
為何會出現一分投標， 歷史上有無先例？
據悉， 此前中國移動曾以1元的價格中標某市百萬政務雲平臺項目， 惹來諸多質疑。
阿裡巴巴在2015年春節期間， 免費支援12306， 共同應對春節期間網站暴增的服務請求， 為阿裡巴巴的企業形象增色不少。
此次騰訊雲顯然採取了中國移動同樣方式， 只不過投標價格從1元降低至了1分，
目前， 我國部分企業因為在雲計算領域擁有較為成熟的產品， 所以在參與報價的過程中出價較低， 屬於正常。 不過， 他們的盈利方式， 往往在後期履約過程中增加採購人的支出， 比如後期維護、技術升級等。
本報記者瞭解到， 超低價投標並不只存在資訊類行業。 此前， 某空調企業投標報價低於最高限價的60%， 未在投標檔中說明理由， 最終未能通過資格性和符合性審查。
是否涉及不正當競爭， 採購人該怎麼處理？
根據《反不正當競爭法》第十一條規定：“經營者不得以排擠競爭對手為目的， 以低於成本的價格銷售商品。 ”以及《招標投標法》第三十三條中的相關規定“投標人不得以低於成本的報價競標，
僅從人工費用、後期維護成本來看， 騰訊雲的行為都已屬於擾亂正常報價， 涉嫌不正當競爭， 違反了招標投標法。 那咱們採購人應該怎麼處理呢？
因騰訊雲1分錢投標與《招投標法實施條例》中規定的“投標報價低於成本或者高於招標文件設定的最高投標限價”的情形相符， 因此， 評標委員會應當否決其投標。
騰訊雲1分錢投標引發深思
如果騰訊雲此次有幸能夠低價中標， 且在後期履約過程中， 不出現增加採購人預算， 則是切實為國家節約了政府採購資金。 不過政府採購市場一直遵循著三公原則， 且政府採購必須是有償， 投標報價不能低於成本價。
如果騰訊雲以超低報價， 意在通過後期履約增加採購人費用， 從而達到獲利的行為， 則嚴重違反了政府採購市場的公平公正、互惠互利的原則。 這種企圖以超低價的模式佔領市場， 從而達到壟斷政采市場的行為與國家政策背道而馳。
當然此次“1分投標”事件背後騰訊雲蘊藏著怎樣的戰略考量我們無從得知， 但是， 通過這種方式來參與政府採購， 或者炒作政府採購市場， 並不值得宣揚。
如果越來越多的企業通過這種1分乃至免費的方式競價， 對整個政府採購市場乃至發展製造業將帶來極為消極的影響。
同時， 就國家針對中小企業的扶持發展政策將起到嚴重影響。