近年來, 隨著國企改革力度的不斷加大, 央企也重拳出擊繼續擴大兼併重組領域。 最近有消息稱, 下半年央企將剝離部分業務重組、地方國企整體併入央企都可能成為新趨勢, 而三大電信運營商也有望相互整合。
消息一出, 引發業界人士的諸多猜想。 電信業經歷過多次重組才形成如今中國聯通、中國移動、中國電信三足鼎立的局面, 而重組的目的也是為了使電信業能夠和平、均衡、健康的發展, 避免出現壟斷寡頭。 不過從目前電信業的發展來看, 中國移動仍舊一家獨大, 業績狠甩中國電信和中國聯通。 尤其是中國聯通, 近年來業績不斷遭遇下滑, 明顯已經不能與中國移動相提並論, 甚至到了不得不進行改革的地步。 如果電信業此次再進行重組, 應該首先注意什麼?
四次重組 效果不佳提起電信重組, 就不得不說過去電信業的幾次改革為行業所帶來的改變。
1994年, 為了效仿英國雙寡頭競爭的局面, 當時的電子部聯合鐵道部、電力部以及廣電部成立了中國聯通。 對外聲稱是要打破電信行業壟斷的嘗試, 對內表示這是要打破郵電部壟斷;根本上說, 這是一次中國電信業利益多部門重新分配的嘗試。
1998年, 在原電子部和郵電部基礎上組建了資訊產業部, 隨後電信業實現了政企分開(電信從部委裡拆出來), 為隨後一系列的電信產業改革奠定了最基本的體制基礎。
1999年, 國務院批准中國電信改革方案。 根據該方案的要求, 資訊產業部決定組建中國移動通信集團公司, 2000年正式成立(中國移動從中國電信裡拆分出來)。
2001年, 國務院批准《電信體制改革方案》, 對固定電信企業進行重組整合, 決定組建新的中國電信集團公司和中國網路通信集團公司。 2002年, 中國電信南北拆分, 中國網通並購小網通。 這次電信改革最大的結果是小網通的債務問題得到了妥善解決。
2008年, 中國聯通和中國網通合併, 期間夾雜了中國移動收購中國鐵通,
2001年之前, 電信業多次改革的主要目的是為了打破行業壟斷, 使各方都能均衡、和平的發展, 而之後的改變才是電信業重組的開始。 但從其重組後的發展來看, 效果並不佳。
首先, 電信業重組的主要目的是為了打破行業壟斷, 形成各方均衡發展的局面。 然而, 自2006年以來中國移動的業務就已經在三家運營商中拔得頭籌, 雖然已經經歷了2008年的重組來防止它“強者越強”的局面, 但從其重組之後到現在, 中移動依舊保持著強勁的發展勢頭, 且業務發展越來越好。 反倒是中聯通的業績呈逐年下滑趨勢, 而中國電信永遠保持萬年“老二”的局面比上不足、比下有餘。 這樣看來, 電信業重組的效果並沒有達到使三家運營商勢均力敵的發展效果。
再次重組 內部均衡應受重視正是因為前幾次重組未達到預期效果, 才會有再次重組的打算。 目前, 聯通的業務發展狀況是三家運營商中最弱的, 5Giii認為如果電信業要再次進行重組,有必要重視對三家運營商業務的整體調配,加快三者業務之間的相互開放。在保持中國移動強勁發展的同時,通過重組去掉電信和聯通的冗餘部門,通過部門精簡和新業務發展來提高電信和聯通的競爭力,以提高整體電信行業的服務能力和服務水準,在一定程度上改變“弱者恒弱,強者恒強”的競爭格局,形成多家競爭實力相當的電信運營商。
只有運營商均衡發展,才會在市場競爭中以真正公平、公正的手段來搶奪市場,而不會出現寡頭企業高價壟斷市場的局面,如此以來才能更好地服務百姓,令重組變得更加有意義。
5Giii認為如果電信業要再次進行重組,有必要重視對三家運營商業務的整體調配,加快三者業務之間的相互開放。在保持中國移動強勁發展的同時,通過重組去掉電信和聯通的冗餘部門,通過部門精簡和新業務發展來提高電信和聯通的競爭力,以提高整體電信行業的服務能力和服務水準,在一定程度上改變“弱者恒弱,強者恒強”的競爭格局,形成多家競爭實力相當的電信運營商。只有運營商均衡發展,才會在市場競爭中以真正公平、公正的手段來搶奪市場,而不會出現寡頭企業高價壟斷市場的局面,如此以來才能更好地服務百姓,令重組變得更加有意義。