每經記者 周程程
3月30日， 電力規劃設計總院發佈了《中國能源發展報告2016》。
據報告預測， 2017年我國一次能源生產總量將達36.5億噸標準煤，
此外， 對於新能源方面， 報告指出， 棄風、棄光、棄水這“三棄”問題惡化， 建議通過合理佈局新能源、加快送出通道建設、加強電力系統調峰能力建設等方式提升可再生能源消納能力。
棄風緣於當地消納能力不足
報告顯示， 風電棄風電量繼續大幅增加。
資料顯示， 全國棄風電量從2015年的339億千瓦時， 增加至2016年的497億千瓦時， 棄風率上升至約17%。
電力規劃設計總院紀委書記、副院長徐小東在發佈會上表示， 棄風現象發生在新疆、甘肅、內蒙古等11個地區， 陝西首次出現棄風現象。 2016年棄風大幅增加的地區為甘肅、新疆和內蒙古， 主要緣於當地消納能力不足，
而對於棄光問題， 報告表示， 棄光主要發生在西北地方， 棄光電量由2015年的49億千瓦時增加至2016年的70億千瓦時， 棄光率提高了6個百分點。 其中， 新疆、青海全年棄光電量增量較大。
棄水現象發生在西南地區。 報告指出， 2016年， 棄水主要發生在雲南等省。 報告指出， 雲南全年新增水電裝機容量與新增外送能力基本匹配， 但由於雲南量用電負增長， 新能源裝機及發電量增長較快， 擠佔水電發電空間， 預計全年棄水電量與2015年相比會略有增加。
推進儲能技術商業化應用
對於以上情況， 報告提出了三點建議。 一是合理佈局新能源。
徐小東表示， 由於佈局相對集中， 導致棄風、棄光現象愈加嚴重，
報告顯示， 宜繼續嚴格限制棄風、棄光嚴重地區新能源開發建設， 對於棄風電量超過10%的地區， 棄光電量超過5%的地區， 不核准下年度新能源建設規模， 這些地區要有限提高存量新能源裝機的利用率。
《每日經濟新聞》記者注意到， 今年2月， 國家能源局發佈了《2017年度風電投資監測預警》， 預警表示內蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆（含兵團）等省（區）為風電開發建設紅色預警區域。 國家能源局要求， 紅色預警的省（區）不得核准建設新的風電專案， 並要採取有效措施著力解決棄風問題。
同時， 報告建議加大中東部及南方地區新能源開發力度， 原則上對這些地區不設置建設規模上限。
此外， 報告還建議加快送出通道建設， 以及加強電力系統調峰能力建設。
在電力系統調峰能力建設方面， 報告指出， 加快抽水蓄能電站建設， 抽水蓄能電站投資佈局宜向非化石能源消納困難的“三北”地區傾斜。 研究完善儲能技術參與電網調峰的政策機制， 加快制定儲能發展指導意見， 推進儲能技術的商業化應用。