第四次工業革命：全球經濟瓶頸期突破現狀的良藥

當前， 在全球經濟持續性低迷和世界經濟結構性矛盾的雙重擠壓下， 主流經濟學家一致認為突出重圍的關鍵：一是在於顛覆性技術創新的萌生；二是在於變革性制度體系的重構。 由此， 第四次工業革命預言在近期不絕於耳， 發達國家和發展中國家為了在世界經濟結構地位洗牌前夕充分把握變革動向並搶佔“機會視窗”， 必然會在新一輪工業革命孕育期引發對人類經濟社會現實和未來的思考浪潮。

在人類歷史的長河中， 每一次工業革命的發生都伴隨著人類技術形式和經濟結構的深刻創新與變革，

這為全球產業結構整體升級以及後發國家實現技術經濟趕超提供了重要契機。 第一次工業革命源於英國在18世紀開創的“蒸汽時代”， 工業社會取代農耕文明， 西方國家開啟了新的技術進步方向；第二次工業革命是由19世紀以電力和內燃機應用為核心的“電氣時代”所主宰， 促進了規模化和標準化生產， 奠定了經濟全球化和國際分工合作走向；第三次工業革命是由20世紀以電子資訊技術為基礎的“資訊時代”所引領， 資訊科技全面滲透於國民經濟和軍事領域的各個部門， 改變了人們的工作生活方式；第四次工業革命的預言近來被德國等歐洲國家提及， 資訊技術革命、數位革命、綠色工業革命、基因生物改造、外太空探索等觀點都曾作為新一輪工業革命的標誌得到廣泛傳播。 從歷史視角來看， 人類社會經歷的每一次工業革命， 都帶來了一段時期甚至較長時期內人類生存、生產、生活方式的轉變。 儘管每一次工業革命都無法避免熊彼特理論中技術創新的“創造性毀滅”宿命， 利益重配、規則紛爭、環境破壞、失業危機等都可能成為革命帶來的毀滅性副產品， 且常常伴有後發國家與先發國家的經濟位置交替以及國際經濟分工結構的大洗牌， 但新的工業革命仍然是全球經濟瓶頸期各國訴求改變現狀的一劑具有深遠效果的良藥。

世界經濟與國際分工結構的錯綜複雜決定了第四次工業革命的開啟必然要打破技術局限，

全球範圍內以及各國的制度體系顛覆性變革重塑作用不容小覷， 亟待技術創新與制度變革的深度廣度協同耦合。 世界經濟論壇創始人克勞斯·施瓦布預測：“第四次工業革命的景象可能源於對數位革命的技術深度應用， 涵蓋人工智慧、無人駕駛、可植入技術、可穿戴設備、3D列印、基因人、集成機器人等， 這些顛覆性技術創新或許能夠引發歷史社會變革， 但並不絕對。 ”美國經濟學家羅伯特·L.海爾布倫在肯定了技術改變歷史的基礎上， 更提及了比技術作用更加深遠的公共控制理論。 在經濟全球化和國際產業分工的錯綜環境下， 技術創新對生產力和生產關係的轉型發展確實具有重要作用， 但“技術決定論”是否能夠成為開啟新一輪工業革命的單一藥劑值得考量， 且技術進步在世界範圍內改變生產分配和消費交易的可行性和難度係數也值得考驗， 而生物技術與基因技術的倫理道德問題也有待商榷。 在創新與變革中， 制度變革是調動技術創新和啟動創新思維的重要前提條件和動力保障， 新技術的優勢性和影響度只有在適宜性政府制度體系的環境中才得以充分顯現、發揮。 相反， 落後或不相適應的制度系統可能會制約和鎖定技術創新路徑。

第四次工業革命對整個經濟社會體系的創新變革不可能是第二次和第三次工業革命的簡單延伸， 而是一個創新與變革多重交融的“聯動系統”， 在生產力和生產方式轉型環節上強調產品的差異化、科技的智慧化、制度的柔性化、經濟的共用化。

著眼於當前， 國際分工體系的穩定性源於世界經濟發展結構不平衡， 領先國與後發依附國的供求與合作關係在分工鏈條的各個環節上形成了相對固化的組織體系。 這種固有組織體系只有在創新與變革發生多重聯動作用下才有可能被顛覆和重塑。 新一輪工業革命的開啟將會對傳統的生產分配、消費交易、資訊披露等產生重大理念更新和形式改變， 貿易結構、收入分配以及就業等宏觀經濟變數也會隨著顛覆性革新技術和管理制度的全球化普及而受到衝擊。 從歷史的經驗中可以預見， 全球範圍內的市場流通模式、產品生產方式等將在新工業革命的高潮期發生多方互動效應， 由此可能引發國際產業轉移和全球價值鏈重構的顯著影響。

中國搭乘第四次工業革命快車的趕超之旅必須始終以創新與變革為根本，將目光投向高級生產要素的創造和重組，促進和啟動技術研發、人才培養、資本要素、市場需求、制度體系等多重融合機制與聯動效應機制。中國經濟增速癥結在於長期的“高增長、低創新”特徵制約著全要素生產率的動力潛能，技術效率彌合度尚不充分，且技術創新能力和品質與前沿經濟體的研發水平仍存在較大的技術追趕空間。中國要成為第四次工業革命技術研發的先導者和引領者，就需要在顛覆性技術革新真正來臨前充分做好高級生產要素資源的積累和整合，為參與第四次工業革命充分籌謀，以應對未來革命性高技術的學習吸收與改造創新。

儘管中國實體經濟要實現從要素驅動向效率驅動和創新驅動的轉型仍任重而道遠，但把握第四次工業革命為中國工業經濟帶來的趕超契機卻勢在必行：一是，在創新與變革前應充分挖掘現有要素資源進行升級引導與共用整合，集中精力加速佈局和構建高級創新資源網路，促成以市場需求為導向的產學研用長效機制，並加強創新資源網路系統的區域輻射能力。二是，始終堅持創新戰略引導，有效將自主研發度較高的核心技術發展方向與國家實體經濟戰略導向進行匹配與結合，以落實戰略性新興產業的發展規劃，並按照區域差異特徵細化產業配套措施。三是，優化創新投資分配機制，增強政府創新基金的市場化和效率化，配合財稅政策對創新活動的補貼與支持，加大創新產品的政府採購力度，適當減免和扣除支柱型技術研發和生產費稅。四是，促進創新型產業集聚效能，適當打破壟斷行業的技術創新壁壘，拓寬技術研發的融資管道，促進創新型製造業、生產服務業、高端服務業之間的產業鏈融合，打造創新產業集群配套機制，引導發揮創新變革的聯動效應。

（作者單位：吉林大學經濟學院）

由此可能引發國際產業轉移和全球價值鏈重構的顯著影響。

中國搭乘第四次工業革命快車的趕超之旅必須始終以創新與變革為根本，將目光投向高級生產要素的創造和重組，促進和啟動技術研發、人才培養、資本要素、市場需求、制度體系等多重融合機制與聯動效應機制。中國經濟增速癥結在於長期的“高增長、低創新”特徵制約著全要素生產率的動力潛能，技術效率彌合度尚不充分，且技術創新能力和品質與前沿經濟體的研發水平仍存在較大的技術追趕空間。中國要成為第四次工業革命技術研發的先導者和引領者，就需要在顛覆性技術革新真正來臨前充分做好高級生產要素資源的積累和整合，為參與第四次工業革命充分籌謀，以應對未來革命性高技術的學習吸收與改造創新。

儘管中國實體經濟要實現從要素驅動向效率驅動和創新驅動的轉型仍任重而道遠，但把握第四次工業革命為中國工業經濟帶來的趕超契機卻勢在必行：一是，在創新與變革前應充分挖掘現有要素資源進行升級引導與共用整合，集中精力加速佈局和構建高級創新資源網路，促成以市場需求為導向的產學研用長效機制，並加強創新資源網路系統的區域輻射能力。二是，始終堅持創新戰略引導，有效將自主研發度較高的核心技術發展方向與國家實體經濟戰略導向進行匹配與結合，以落實戰略性新興產業的發展規劃，並按照區域差異特徵細化產業配套措施。三是，優化創新投資分配機制，增強政府創新基金的市場化和效率化，配合財稅政策對創新活動的補貼與支持，加大創新產品的政府採購力度，適當減免和扣除支柱型技術研發和生產費稅。四是，促進創新型產業集聚效能，適當打破壟斷行業的技術創新壁壘，拓寬技術研發的融資管道，促進創新型製造業、生產服務業、高端服務業之間的產業鏈融合，打造創新產業集群配套機制，引導發揮創新變革的聯動效應。

（作者單位：吉林大學經濟學院）