3月31日， 證監會就《公開募集開放式證券投資基金流動性風險管理規定（徵求意見稿）》（下稱意見稿）正式對外公開徵求意見。
意見稿中稱， 自2015年以來行業市場環境發生較大變化， 開放式基金流動性風險管控壓力日益加大， 股市異常波動期間， 個別基金公司因集中持有中小市值股票而面臨較大流動性管理壓力。
對此， 意見稿第15條作出限制， “同一基金管理人管理的全部開放式基金持有一家上市公司發行的股票， 不得超過該上市公司可流通股票的15%。 ”據悉， 這是繼“雙十紅線”後進一步對持股占比做出的限制。
介面新聞梳理發現， 目前市場上仍有不少基金公司持有一家上市公司可流通股票超過15%。 下表為年報最新資料顯示名單：
從上表可以看到， 共有8只個股的持股占流通股比超15%， 包括東方時尚（603377.SH）、耐威科技（300456.SZ）、九洲藥業（603456.SH）、東方網力（300367.SZ）、台海核電（002366.SZ）、康弘藥業（002773.SZ）、恒華科技（300365.SZ）、和晶科技（300279.SZ）等。
上述個股共涉及5家基金公司， 60檔基金產品。 其中中郵基金、寶盈基金、交銀基金旗下各持有兩隻。 占比最高的是華商基金旗下持有的東方時尚（603377.SH）， 持股占流通股比高達26.6%。
一家基金公司監察稽核部負責人告訴介面新聞， 關於流通股比， 2015年時協會曾徵求過一次意見， 當時主要是對創業板持股占比進行限制。
該人士認為， 除了公司內部產品持股集中度過高之外， 兄弟基金公司合計持有超過一定比例， 都會出現流動性風險， “尤其是再來一次股災， 賣都賣不出去。 ”
他告訴介面新聞， 2015年股市大幅波動之後， 他所在的基金公司對此也相對關注。 他認為， 按照合計持有不超過流通股比20%是比較切合實際的比例。 此外，
根據此前《公開募集證券投資基金運作管理辦法》， 對單檔基金的持股比例、單一管理人持總股本比例進行了限制：一檔基金持有一家公司發行的證券， 其市值不可超過基金資產淨值的10%；同一基金管理人管理的全部基金持有一家公司發行的證券， 不可超過該證券的10%。
上述限制即所謂的“雙十比例”。 《中國基金報》點評稱， 在當前發行制度下， 由於主要股東限售原因導致大量上市公司的總股本與流通股本差異較大， 從避免基金過度集中持有流通個股引致流動性隱患角度看， 需結合國情補充相應投資限制。 從流通股投資比例限制層面看，
關於法規的實施時間， 意見稿中指出， 新基金自法規實施之日起須符合要求， 同時給予存續基金6個月內時間調整。