為什麼別人能拿補貼你拿不到?那是因為你不知道它是怎麼回事!
2006年,四川省南部縣宋家坪村、河北省靈壽縣青廉村、遼寧省阜新蒙古族自治縣黑虎洞村等幾個地方的農民,不約而同,自發地做了一件事:立碑。為的是同一件事:國家全面取消農業稅。
這確實是件值得立碑的大事:我國的農業稅制度,從春秋時期的“初稅畝”算起,經過了整整2600年,終於進了歷史檔案館。
說好的講農業補貼,為什麼扯上農業稅?
這是因為,二者是鏡像關係,或者是兩者相互對立。
農業稅,是農民從事農業,向國家交錢;而農業補貼,
其實,在本世紀初期,是沒有農業補貼的。從2001年加入世貿組織之後,才開始研究國外的農業補貼,進而開始探討中國農業補貼的問題。
2001年,提交了農業補貼研究建議報告,得到國務院領導重要批示;
2004年,開始減少農業稅,同時開始實行農業直接補貼政策;
2005年,開始減免農業稅,繼續實行補貼政策;
2006年,全面取消農業稅,繼續補貼……
廢除有2600年歷史的農業稅制度,進程之快,遠遠超過了決策者的預想,而比這更大的奇跡,則是人們的觀念轉換。
十幾年前,交農業稅是天經地義;現在,發補貼似乎成了天經地義。
我國目前的涉農補貼,
綠箱政策:補貼與種什麼,產量多少,價格高低,都沒有關係。(也就是說,對生產和貿易,都沒有直接影響。)
黃箱政策:與綠箱政策相反,對生產和貿易有直接影響,主要包括價格支持(即保護價)政策、對各種投入品和資金的補貼。
藍箱政策:是價格支持政策的一種特例:在實行價格支持政策時,
需要特別說明的是,實行別的補貼政策,農民都能夠從國家那裡直接拿到錢,但實行保護價政策,農民並不直接獲得國家補貼,而是通過高價格的方式獲得好處。這種補貼是間接的補貼,國家也要拿錢,因為,按照保護價收購、儲藏和銷售糧食,是要產生各種費用和損失的,這些最終都是由國家財政買單。此外,消費者也要為這項政策買單,
糧食直接補貼政策:2002年在吉林、安徽等地試點,2004年全國全面實行。開始時為119億元,現在為150億元左右。
良種補貼政策:2002年設立。現在主要包括稻穀、小麥、玉米、大豆、棉花、油菜、花生等。每畝補貼10~15元不等。現在補貼總額200多億元。
農資綜合補貼政策:2006年開始實施。針對生產資料漲價而給予農民的補貼。當年補貼額為120億元,現在已經超過1000億元。這是數額遙居首位的補貼項目。
以上四類直接補貼,從字面上看,都屬於黃箱政策。但在實際操作中,糧食直接補貼、良種補貼、農資綜合補貼,基本上都是按照承包地面積發放的,並且與產量和價格都不直接掛鉤。因此,實際上應該屬於綠箱政策。這三項補貼,完全可以合併,並且現在已經在5省份進行合併改革試點。
其中農機具購置補貼政策,在近年來對於推動農業機械化快速發展,作用很大。未來,農業勞動力必然繼續減少,勞動力成本必然繼續提高,提高農業機械化率和勞動生產率的要求更為迫切。因此,需要更加強化農機具購置補貼政策,加大財政投入力度,擴大涵蓋農機具類別,並完善補貼程式,既加強監管,又便利操作。
其他名目繁多的各類補貼,通常是由各個不同部門設立,針對的是不同時期的不同重點問題。這也導致每個地區的補貼政策會有差異,建議各位農民朋友在規劃農業生產發展方向的時候,除了瞭解整體補貼的形式變化,還需要參考當地具體的補貼政策。
現在補貼總額200多億元。農資綜合補貼政策:2006年開始實施。針對生產資料漲價而給予農民的補貼。當年補貼額為120億元,現在已經超過1000億元。這是數額遙居首位的補貼項目。
以上四類直接補貼,從字面上看,都屬於黃箱政策。但在實際操作中,糧食直接補貼、良種補貼、農資綜合補貼,基本上都是按照承包地面積發放的,並且與產量和價格都不直接掛鉤。因此,實際上應該屬於綠箱政策。這三項補貼,完全可以合併,並且現在已經在5省份進行合併改革試點。
其中農機具購置補貼政策,在近年來對於推動農業機械化快速發展,作用很大。未來,農業勞動力必然繼續減少,勞動力成本必然繼續提高,提高農業機械化率和勞動生產率的要求更為迫切。因此,需要更加強化農機具購置補貼政策,加大財政投入力度,擴大涵蓋農機具類別,並完善補貼程式,既加強監管,又便利操作。
其他名目繁多的各類補貼,通常是由各個不同部門設立,針對的是不同時期的不同重點問題。這也導致每個地區的補貼政策會有差異,建議各位農民朋友在規劃農業生產發展方向的時候,除了瞭解整體補貼的形式變化,還需要參考當地具體的補貼政策。