「向人民報告」靖邊縣政府辦 發改局 教體局2017年度重點工作完成情況！
靖邊縣人民政府辦公室
2017年度重點工作任務完成情況的報告
縣政府辦主任 王晨
全縣父老鄉親：
根據靖邊縣第十八屆人大常委會第十一次會議安排，現將靖邊縣人民政府辦公室2017年度重點工作任務完成情況報告如下：
一、年度目標任務完成情況
一是進一步提高了綜合服務水準。公文制發嚴格按照科學化、制度化、規範化的要求，實行“五把關”制度，全年共制發各類檔800餘份，未出現任何較大失誤和重大紕漏，公文品質全面提高。
二是進一步發揮了綜合協調職能。政府內部協調方面，對需要政府領導共同解決的事項，組織相關部門做好基礎工作，在充分溝通後，領導意見一致或接近時再提交會議研究;對需要領導補位元的事項，加強領導之間的協調，
三是進一步強化了綜合保障能力。政務服務標準化建設和管理方面，一年來，累計辦理各類審批和服務事項19.1萬件，辦結率達99.5%，政務管理全面走向了規範化、精細化，走在了全省前列。督察督辦和建議提案辦理方面，全年累計開展了專項督查60餘次，共轉交辦理人大代表建議96件、政協委員提案141件，
四是進一步夯實了幹部隊伍建設。我辦按照“靠制度管人、靠業績激勵”的工作思路，建立健全了內部考核管理制度，本著“能量化就量化、不能量化就具體”的原則，將目標任務落實到了每一個股室、每一個幹部，並實行重獎嚴懲，使幹事者與不幹事者真正體現差別，特別是在提拔重用上，向表現突出者傾斜，今年以來，我們對工作表現突出的19名幹部全部予以了提拔重用，廣大幹部爭先創優，幹事創業的氛圍日益濃厚。此外，我們還著力培育全體幹部的創新意識、廉潔意識、服務意識，要求每一件事情都要想在前、幹在先，努力做到領導未謀有所思，領導未聞有所知，領導未示有所行，我辦幹部隊伍已成為一支“素質過硬、廉潔奉公”的隊伍。
總體來看，我辦年初制定的目標任務基本完成，僅12345便民服務熱線建設工作因省市政策不明確，故此一直未能確定牽頭實施單位，工作推動略顯滯後，我們將根據省市最新精神，儘快組織實施。
二、新增任務完成情況
效能建設方面。全年累計參加綜合督查12次，明查暗訪20次，開展會風會紀督查15次，點名道姓通報曝光21起,共受理各類投訴件12件，辦結12件，辦結率100%，進一步營造了“廉潔、務實、高效”的政務環境。
人影工作方面。全年累計開展防雹作業13輪次，作業影響面積達1500平方公里以上,實現了防禦區內無雹災；累計開展火箭增雨作業11輪次，增加降雨量58毫米，產生直接經濟效益1億元以上。
基層政務公開方面。嚴格按照省市要求，積極開展了“百姓問政”工作，截至目前，累計收到投訴、建議、諮詢等資訊295件，已回復284件，回復率達96%。政務公開工作成效顯著，我縣被列為了全國基層政務公開標準化規範化試點縣。
精准扶貧工作方面。我辦實行副科級以上領導與高家溝趙莊村貧困戶一對一幫扶機制，實現了“因戶施策、一人一法”。一年來，在幫助改善基礎設施條件的同時，積極推行“公司+合作社+農戶”模式，與山東一家制種公司簽訂了訂單協定，建立了長效機制，農戶收入穩步提高，生活持續改善，目前已有9名貧困戶實現了脫貧。
三、工作中的亮點
一是政務資訊化工作再上新臺階。在全縣率先實行了無紙化辦公，各類公文全部通過電子公文傳輸系統下發。在18個縣城區重點公共場實施了免費WIFI全覆蓋。推行了政務資訊系統建設、運維備案制度，並整合了政府部門間的資訊資源，實現了各單位“資料孤島”互聯互通，有效避免了重複建設和資源浪費。
二是內部管理再上新臺階。為有效激發內生動力，保持辦公室活力、戰鬥力，我辦正視困難、科學研判，建立了協調主任與文書“捆綁式”考核制度，切實調動了全體領導幹部的積極性，做到了人力資源最佳配置和潛能最大發揮，形成了人盡其才、各盡其力，人心思進、積極向上的良好局面，有效確保了政府辦這塊“金字招牌”永不褪色。
回顧一年來的工作，我辦積極適應新形勢，切實改進工作作風，圓滿完成了縣委、縣政府交辦的各項工作任務。但還存在協助領導抓大事、謀全域不夠，深入基層調查研究較少等問題。在今後的工作中，我們將進一步發揚“求實、務實、落實”作風，踏踏實實工作、認認真真辦事，全力開創政府辦各項工作新局面。
報告完畢，謝謝大家。
靖邊縣發展改革局
2017年度重點工作任務完成情況的報告
縣發展改革局局長 田元
全縣父老鄉親：
根據靖邊縣第十八屆人大常委會第十一次會議安排，現將靖邊縣發展改革局2017年度重點工作任務完成情況報告如下：
一、追趕超越目標實現爭先進位元
一是全面協調統籌推進追趕超越工作。在全省前三季度綜合考評中，我縣分別位居第七位、第八位和第四位；在全市追趕超越前三季度考核中分別位居第九位、第六位和第一位，追趕超越實現了位次趕超、指標進位。
二是集中精力做好宏觀經濟的調度和調控工作。力爭全年實現地區生產總值290億元，完成年度目標任務260億元的111.5%，同比增長6.5%；產業結構調整步伐不斷加快，提出了工業轉型升級的發展思路、目標、路徑和措施，使三次產業結構之比由“十二五”末的7.4︰67.8︰24.8調整為7.3︰64.9︰27.8。
二、重點專案建設任務全面完成
2017年，全縣48個重點建設項目開工建設44個，開工率達91.7%，在全市重點項目觀摩評比中獲得全市排名第一。預計完成全社會固定資產投資174億元，同比增長5%，其中，固定資產投資預計完成140億元，同比增長2%，均順利完成市縣年度目標任務。
三、脫貧攻堅工作協調推進
一是全縣公共服務和基礎設施工作全面推進。編制了脫貧攻堅產業體系和光伏扶貧規劃，制定出臺了脫貧攻堅專案簡化審批程式辦法、專案推進工作方案和四年滾動計畫，全面加強部門統籌協調，整合了通村公路、安全飲水、電力入戶、廣播電視、體育設施和村級電站等六大類433個專案，計畫總投資3.7億元。2017年，全縣通過提升公共服務和加強基礎設施建設，年度完成總投資4533.7萬元，目前已實現2個村200人穩固脫貧。
二是部門精准幫扶工作扎實推進。通過制定規劃、發展產業、爭取專案和培育村集體經濟等多種幫扶措施，席麻灣村人均可支配收入由上年度10014元達到10866元，增加852元，實現了6戶25人退出貧困戶序列，扶貧工作取得階段性成果。
四、招商引資工作成效顯著
一是加強專案策劃。建立了重大產業項目庫，初步提出89個重大產業項目，450個脫貧攻堅公共服務和基礎設施建設專案，142個向上爭取投資項目。
二是積極爭取各類項目資金。在農網改造、京津風沙源治理、基礎設施配套、教育、醫療衛生和文化旅遊等方面，共爭取上級各類資金超過1.4億元，有效緩解了縣財政壓力，加快了專案推進和建設進度。
三是精准招商成效顯著。2017年，全縣共簽訂招商引資項目13個，簽約總金額達110.1億元，預計到位資金達85億元，均超額完成了市縣年初確定的目標任務。
五、深化改革工作穩步推進
一是深入推進供給側結構性改革。全年通過棚戶區改造和移民用房等管道，房地產實現去庫存481套；通過積極跟進稅制改革，減免企業費用1880.7萬元，有效降低了企業運行成本。
二是扎實推進放管服改革。全面啟動全流程線上審批平臺，全年通過線上審批平臺共辦理行政審批160項，位居全市前列。
三是認真做好經濟體制和生態文明體制改革工作。全年共制定出臺了各類改革意見、方案或辦法14項，較好的完成了年初確定的34項改革任務。
六、節能降耗工作成效明顯
重點對年綜合耗能3000噸以上的企業進行了節能監察。預計全縣單位GDP能耗控制在0.94噸標準煤以內，下降3.4%；單位GDP二氧化碳排放降低4.13%，均將順利完成年初下達的目標任務，節能降耗目標達到預期。
今年以來，我局各項工作雖然取得了不錯的成績，但根據當前我縣經濟社會發展狀況來看，仍存在三次產業結構不優、縣域經濟持續增長的後勁不足、區域發展不平衡、投資穩定增長面臨較大壓力、改革創新推動作用發揮不充分、參謀助手能力素質有待進一步提高、產業專案儲備較少等一些不足，我局將在今後的工作中，充分結合縣情，事實求實，提前謀劃，真抓實幹，勇於趕超，逐步加以解決。
報告完畢，謝謝大家。
靖邊縣教育體育局
2017年度重點工作任務完成情況的報告
縣教育體育局局長 楊樹雄
全縣父老鄉親：
根據靖邊縣第十八屆人大常委會第十一次會議安排，現將靖邊縣教育體育局2017年度重點工作任務完成情況報告如下：
一、全面完成各項目標任務，為教育事業持續健康發展奠定基礎
一是教育基礎設施建設取得新突破。2017年共投入9245萬元，改造校舍建築面積26446平方米。完成了金華路小學一期工程、靖邊六中綜合樓等7項續建工程；實施了十五小學二期工程、金華路小學二期工程等13個專案。完成了省上下達的3項改薄專案的前期準備工作。完成了市級下達的3所幼稚園項目建設任務，完成了41個小型維修項目，學校標準化建設取得新進展。
二是各類教育協調發展取得新進展。學前教育方面，建成省級示範幼稚園3所，市級一類幼稚園5所，普惠性幼稚園占比達到了78%，學前三年毛入園率達98.6%。義務教育方面，將立德樹人作為根本任務，扎實開展“四新四大”活動，全面推進城鄉義務教育再均衡計畫的實施，初中完成招生5072名，小學完成招生8165名。中小學入學率均達到100%，真正實現了義務教育“一個不能少”。普通高中教育方面，全縣高考二本上線人數達910人，在高考報考人數較去年減少的情況下，錄取人數保持基本持平。其中，靖邊中學上線人數位於全市縣區中學第三位，被榆林市教育局授予“普通高中提升教學品質優秀學校”稱號，並獎勵學校10萬元，縣政府獎勵各高中學校300萬元。職業教育和特殊教育方面，今年職教中心招生950名，各類短期培訓1040人次，圓滿完成招生和培訓任務。國家級農村職業教育和成人教育示範縣創建即將迎接驗收。建成特教資源中心並投入使用，三類殘疾少兒入學率達到了90%以上。
三是學校素質教育取得新成績。體育藝術教育工作不斷加強，素質教育“2211”專案和德育工作“1155”模式有效落實。全年有1000多名學生和260多名教師受到表彰獎勵，發放獎勵資金34萬元。在全市成語大賽中，我縣初中代表隊和高中代表隊榮獲二等獎；在全市詩詞大賽中，我縣初中代表隊榮獲二等獎；在省市漢字書寫大賽中，我縣小學代表隊榮獲省級團體三等獎、市級一等獎；在榆林市第十四屆運動會上，我縣羽毛球比賽獲得團體第三名，乒乓球比賽獲得團體第二名；在全國十三屆運動會上，被國家體育總局評為“全國群眾體育先進單位”。
四是教育資訊化水準取得新提升。近兩年，投入教育資訊化建設專項經費1167萬元，中心小學以上學校全部實現20兆光纖入網和“班班通”，城區25所中小學實現校園網路無線全覆蓋。評選出縣市級優課295節，省級優課24節，部級優課6節，被陝西省教育資訊化管理中心評為“陝西省教育資訊化先進單位”。靖邊四中“資訊化自主課堂”案例被省教育廳報教育部推廣。
二、傾心盡力完成精准扶貧任務，創造性推進教育改革發展
一是凝心聚力“精扶貧”。社會扶貧方面，教體系統派出10個駐村工作隊，70名幹部幫扶11個貧困村。局機關包抓鎮靖鎮大岔村，投資96萬元為大岔村實施土地平整等4個項目，包扶工作成效顯著，群眾滿意。教育扶貧方面，十五年免費和補助政策落實到位，建檔立卡學生全部享受“兜底”扶持，基本實現了“零負擔”上學。嚴格落實控輟保學“十項制度”和“七長”責任制，全縣1827名適齡貧困兒童少年全部入學，入學率100%、鞏固率100%。將“三秦教師結對幫扶貧困學生”專項行動系列化、特色化，以“雙心（行）雙志（智）”為軸心，不斷創新幫扶方式，豐富幫扶內容。人民網等10多家主流媒體對我縣教育脫貧政策與送教上門等做法進行了深度報導，特別是靖邊八小一位教師在扶貧工作中，搶救煤氣中毒母女的感人事蹟在全省傳為美談。
二是統籌協調“重配置”。從硬體、軟體等各方面促進教育資源均衡配置，努力辦好每一所學校。積極向上協調，在城區居民集中區科學規劃，精准布點四所小學，受到老百姓拍手稱讚，為“擇校熱”降了“溫”，尤其是河東區域內“擇校熱”現象，得到了根本性治理。按照“學校招生、部門管控、社會監督、群眾參與”的招生體制，實行陽光招生、均衡編班，穩妥解決了城區6520名適齡兒童和4036名初中新生入學問題。全面落實“三項機制”，推行校長教師交流輪崗制度，累計交流校長教師309人，補充教師121名，薄弱學校教師隊伍進一步加強。
三是科學謀劃“建機制”。通過構建辦學共同體、高中招生指標定向分配到初中等做法，打破校際和城鄉之間的分割，形成城鄉義務教育共同發展機制，促進優質教育資源共建共用。出臺了《關於構建靖邊中學與靖邊五中辦學共同體的實施意見》，提出五中振興計畫。籌畫將城區中小學、幼稚園構建為縱向銜接、橫向聯合的辦學集團，促進城區教育板塊化、多極化發展，推動教育治理向科學化、現代化邁進。我縣的做法受到了市教育局的充分肯定。
三、堅持依法行政，主動化解各類糾紛，全面維護教育系統和諧穩定
一是依法治教，完善各類制度。編制了《靖邊縣教育局2017年工作方案》《靖邊縣教育局權責清單》，修訂出臺了行政效能制度10項，黨建制度8項，財務制度20項，人事管理制度5項，民辦教育管理審批制度4項，信訪維穩制度3項，進一步明確了相關單位、股室的職責任務和工作流程，建立了紀律管人、制度管財、程式管事的機制。堅持依法行政，主動接受人大監督，高度重視人大、政協提案，及時辦理提案22件。
二是從嚴治黨，規範辦學行為。以党建和黨風廉政建設統領思想政治、行風建設工作，在全系統組織開展“一抓二促三必須”、黨建“十大專項行動”、紀律作風整頓、“五拒絕三承諾”、“三評一訪”等活動。建立完善督學責任區制度，出臺了《規範義務教育學校辦學行為“十不准”》，將亂收費、亂搭配教輔資料等納入規定，辦學行為進一步規範。推行師德師風建設“六項制度”，協調人社部門辭退吃空餉教師12人，處理違紀教師11人，師德師風建設進一步加強。深入實施招生考試“陽光工程”，考風考紀持續好轉，連續四年零違紀，受到市上表揚。
三是化解糾紛，維護和諧穩定。針對教體系統出現的熱點、焦點輿情、糾紛等問題，做到不推、不躲、不拖，第一時間處理、第一時間回饋、第一時間報告。全年答覆“百姓問政”“縣長信箱”線民訴求70餘條，主動化解各類糾紛20餘件次，無一起校園安全事故發生，有效維護了教體系統和諧穩定。
四、直面存在問題，精心謀劃佈局，努力協調解決
一是直面問題，充分認識當前教育主要矛盾。我縣教育的主要矛盾是人民群眾對優質教育資源日益增長的需求與教育發展不均衡不充分的矛盾。教育發展不均衡主要體現在教育資源不足、師資隊伍短缺；教育發展不充分主要體現在城鄉學校差距較大。因此，當前教育的主要任務就是再均衡再發展，使每個孩子都享受公平的教育。
二是補齊短板，著力解決教育發展不充分問題。教育資源方面，我們向縣政府提出《關於以PPP模式進行教育專案建設實現教育現代化的請示》《關於擴充城區教育資源的請示》等提案，建議新建金華路小學、靖邊九中，打通五中與新區連接通道；擬請縣政府出臺《靖邊縣第三期學前教育三年行動計畫》，計畫新建14所幼稚園並改擴建32所幼稚園。師資隊伍方面，經過努力，向市編辦爭取到教師編制600名，將分年度逐步充實到教學工作第一線，為建設一支數量充足、品質一流、結構合理的教師隊伍奠定堅實基礎。
三是穩鄉擴邊，著力解決教育發展不均衡問題。在學校建設、設備購置、經費撥付、教師分配、職稱評聘等方面，重點向農村學校和城郊學校傾斜，穩定農村教育，擴大城區周邊教育規模，以資訊技術手段搭建優質教育資源分享平臺，促進城鄉教育一體化發展，助力靖邊教育追趕超越，努力在全市率先實現教育現代化！
報告完畢，謝謝大家！
有效需求放貸率達100%。四是進一步夯實了幹部隊伍建設。我辦按照“靠制度管人、靠業績激勵”的工作思路，建立健全了內部考核管理制度，本著“能量化就量化、不能量化就具體”的原則，將目標任務落實到了每一個股室、每一個幹部，並實行重獎嚴懲，使幹事者與不幹事者真正體現差別，特別是在提拔重用上，向表現突出者傾斜，今年以來，我們對工作表現突出的19名幹部全部予以了提拔重用，廣大幹部爭先創優，幹事創業的氛圍日益濃厚。此外，我們還著力培育全體幹部的創新意識、廉潔意識、服務意識，要求每一件事情都要想在前、幹在先，努力做到領導未謀有所思，領導未聞有所知，領導未示有所行，我辦幹部隊伍已成為一支“素質過硬、廉潔奉公”的隊伍。
總體來看，我辦年初制定的目標任務基本完成，僅12345便民服務熱線建設工作因省市政策不明確，故此一直未能確定牽頭實施單位，工作推動略顯滯後，我們將根據省市最新精神，儘快組織實施。
二、新增任務完成情況
效能建設方面。全年累計參加綜合督查12次，明查暗訪20次，開展會風會紀督查15次，點名道姓通報曝光21起,共受理各類投訴件12件，辦結12件，辦結率100%，進一步營造了“廉潔、務實、高效”的政務環境。
人影工作方面。全年累計開展防雹作業13輪次，作業影響面積達1500平方公里以上,實現了防禦區內無雹災；累計開展火箭增雨作業11輪次，增加降雨量58毫米，產生直接經濟效益1億元以上。
基層政務公開方面。嚴格按照省市要求，積極開展了“百姓問政”工作，截至目前，累計收到投訴、建議、諮詢等資訊295件，已回復284件，回復率達96%。政務公開工作成效顯著，我縣被列為了全國基層政務公開標準化規範化試點縣。
精准扶貧工作方面。我辦實行副科級以上領導與高家溝趙莊村貧困戶一對一幫扶機制，實現了“因戶施策、一人一法”。一年來，在幫助改善基礎設施條件的同時，積極推行“公司+合作社+農戶”模式，與山東一家制種公司簽訂了訂單協定，建立了長效機制，農戶收入穩步提高，生活持續改善，目前已有9名貧困戶實現了脫貧。
三、工作中的亮點
一是政務資訊化工作再上新臺階。在全縣率先實行了無紙化辦公，各類公文全部通過電子公文傳輸系統下發。在18個縣城區重點公共場實施了免費WIFI全覆蓋。推行了政務資訊系統建設、運維備案制度，並整合了政府部門間的資訊資源，實現了各單位“資料孤島”互聯互通，有效避免了重複建設和資源浪費。
二是內部管理再上新臺階。為有效激發內生動力，保持辦公室活力、戰鬥力，我辦正視困難、科學研判，建立了協調主任與文書“捆綁式”考核制度，切實調動了全體領導幹部的積極性，做到了人力資源最佳配置和潛能最大發揮，形成了人盡其才、各盡其力，人心思進、積極向上的良好局面，有效確保了政府辦這塊“金字招牌”永不褪色。
回顧一年來的工作，我辦積極適應新形勢，切實改進工作作風，圓滿完成了縣委、縣政府交辦的各項工作任務。但還存在協助領導抓大事、謀全域不夠，深入基層調查研究較少等問題。在今後的工作中，我們將進一步發揚“求實、務實、落實”作風，踏踏實實工作、認認真真辦事，全力開創政府辦各項工作新局面。
報告完畢，謝謝大家。
靖邊縣發展改革局
2017年度重點工作任務完成情況的報告
縣發展改革局局長 田元
全縣父老鄉親：
根據靖邊縣第十八屆人大常委會第十一次會議安排，現將靖邊縣發展改革局2017年度重點工作任務完成情況報告如下：
一、追趕超越目標實現爭先進位元
一是全面協調統籌推進追趕超越工作。在全省前三季度綜合考評中，我縣分別位居第七位、第八位和第四位；在全市追趕超越前三季度考核中分別位居第九位、第六位和第一位，追趕超越實現了位次趕超、指標進位。
二是集中精力做好宏觀經濟的調度和調控工作。力爭全年實現地區生產總值290億元，完成年度目標任務260億元的111.5%，同比增長6.5%；產業結構調整步伐不斷加快，提出了工業轉型升級的發展思路、目標、路徑和措施，使三次產業結構之比由“十二五”末的7.4︰67.8︰24.8調整為7.3︰64.9︰27.8。
二、重點專案建設任務全面完成
2017年，全縣48個重點建設項目開工建設44個，開工率達91.7%，在全市重點項目觀摩評比中獲得全市排名第一。預計完成全社會固定資產投資174億元，同比增長5%，其中，固定資產投資預計完成140億元，同比增長2%，均順利完成市縣年度目標任務。
三、脫貧攻堅工作協調推進
一是全縣公共服務和基礎設施工作全面推進。編制了脫貧攻堅產業體系和光伏扶貧規劃，制定出臺了脫貧攻堅專案簡化審批程式辦法、專案推進工作方案和四年滾動計畫，全面加強部門統籌協調，整合了通村公路、安全飲水、電力入戶、廣播電視、體育設施和村級電站等六大類433個專案，計畫總投資3.7億元。2017年，全縣通過提升公共服務和加強基礎設施建設，年度完成總投資4533.7萬元，目前已實現2個村200人穩固脫貧。
二是部門精准幫扶工作扎實推進。通過制定規劃、發展產業、爭取專案和培育村集體經濟等多種幫扶措施，席麻灣村人均可支配收入由上年度10014元達到10866元，增加852元，實現了6戶25人退出貧困戶序列，扶貧工作取得階段性成果。
四、招商引資工作成效顯著
一是加強專案策劃。建立了重大產業項目庫，初步提出89個重大產業項目，450個脫貧攻堅公共服務和基礎設施建設專案，142個向上爭取投資項目。
二是積極爭取各類項目資金。在農網改造、京津風沙源治理、基礎設施配套、教育、醫療衛生和文化旅遊等方面，共爭取上級各類資金超過1.4億元，有效緩解了縣財政壓力，加快了專案推進和建設進度。
三是精准招商成效顯著。2017年，全縣共簽訂招商引資項目13個，簽約總金額達110.1億元，預計到位資金達85億元，均超額完成了市縣年初確定的目標任務。
五、深化改革工作穩步推進
一是深入推進供給側結構性改革。全年通過棚戶區改造和移民用房等管道，房地產實現去庫存481套；通過積極跟進稅制改革，減免企業費用1880.7萬元，有效降低了企業運行成本。
二是扎實推進放管服改革。全面啟動全流程線上審批平臺，全年通過線上審批平臺共辦理行政審批160項，位居全市前列。
三是認真做好經濟體制和生態文明體制改革工作。全年共制定出臺了各類改革意見、方案或辦法14項，較好的完成了年初確定的34項改革任務。
六、節能降耗工作成效明顯
重點對年綜合耗能3000噸以上的企業進行了節能監察。預計全縣單位GDP能耗控制在0.94噸標準煤以內，下降3.4%；單位GDP二氧化碳排放降低4.13%，均將順利完成年初下達的目標任務，節能降耗目標達到預期。
今年以來，我局各項工作雖然取得了不錯的成績，但根據當前我縣經濟社會發展狀況來看，仍存在三次產業結構不優、縣域經濟持續增長的後勁不足、區域發展不平衡、投資穩定增長面臨較大壓力、改革創新推動作用發揮不充分、參謀助手能力素質有待進一步提高、產業專案儲備較少等一些不足，我局將在今後的工作中，充分結合縣情，事實求實，提前謀劃，真抓實幹，勇於趕超，逐步加以解決。
報告完畢，謝謝大家。
靖邊縣教育體育局
2017年度重點工作任務完成情況的報告
縣教育體育局局長 楊樹雄
全縣父老鄉親：
根據靖邊縣第十八屆人大常委會第十一次會議安排，現將靖邊縣教育體育局2017年度重點工作任務完成情況報告如下：
一、全面完成各項目標任務，為教育事業持續健康發展奠定基礎
一是教育基礎設施建設取得新突破。2017年共投入9245萬元，改造校舍建築面積26446平方米。完成了金華路小學一期工程、靖邊六中綜合樓等7項續建工程；實施了十五小學二期工程、金華路小學二期工程等13個專案。完成了省上下達的3項改薄專案的前期準備工作。完成了市級下達的3所幼稚園項目建設任務，完成了41個小型維修項目，學校標準化建設取得新進展。
二是各類教育協調發展取得新進展。學前教育方面，建成省級示範幼稚園3所，市級一類幼稚園5所，普惠性幼稚園占比達到了78%，學前三年毛入園率達98.6%。義務教育方面，將立德樹人作為根本任務，扎實開展“四新四大”活動，全面推進城鄉義務教育再均衡計畫的實施，初中完成招生5072名，小學完成招生8165名。中小學入學率均達到100%，真正實現了義務教育“一個不能少”。普通高中教育方面，全縣高考二本上線人數達910人，在高考報考人數較去年減少的情況下，錄取人數保持基本持平。其中，靖邊中學上線人數位於全市縣區中學第三位，被榆林市教育局授予“普通高中提升教學品質優秀學校”稱號，並獎勵學校10萬元，縣政府獎勵各高中學校300萬元。職業教育和特殊教育方面，今年職教中心招生950名，各類短期培訓1040人次，圓滿完成招生和培訓任務。國家級農村職業教育和成人教育示範縣創建即將迎接驗收。建成特教資源中心並投入使用，三類殘疾少兒入學率達到了90%以上。
三是學校素質教育取得新成績。體育藝術教育工作不斷加強，素質教育“2211”專案和德育工作“1155”模式有效落實。全年有1000多名學生和260多名教師受到表彰獎勵，發放獎勵資金34萬元。在全市成語大賽中，我縣初中代表隊和高中代表隊榮獲二等獎；在全市詩詞大賽中，我縣初中代表隊榮獲二等獎；在省市漢字書寫大賽中，我縣小學代表隊榮獲省級團體三等獎、市級一等獎；在榆林市第十四屆運動會上，我縣羽毛球比賽獲得團體第三名，乒乓球比賽獲得團體第二名；在全國十三屆運動會上，被國家體育總局評為“全國群眾體育先進單位”。
四是教育資訊化水準取得新提升。近兩年，投入教育資訊化建設專項經費1167萬元，中心小學以上學校全部實現20兆光纖入網和“班班通”，城區25所中小學實現校園網路無線全覆蓋。評選出縣市級優課295節，省級優課24節，部級優課6節，被陝西省教育資訊化管理中心評為“陝西省教育資訊化先進單位”。靖邊四中“資訊化自主課堂”案例被省教育廳報教育部推廣。
二、傾心盡力完成精准扶貧任務，創造性推進教育改革發展
一是凝心聚力“精扶貧”。社會扶貧方面，教體系統派出10個駐村工作隊，70名幹部幫扶11個貧困村。局機關包抓鎮靖鎮大岔村，投資96萬元為大岔村實施土地平整等4個項目，包扶工作成效顯著，群眾滿意。教育扶貧方面，十五年免費和補助政策落實到位，建檔立卡學生全部享受“兜底”扶持，基本實現了“零負擔”上學。嚴格落實控輟保學“十項制度”和“七長”責任制，全縣1827名適齡貧困兒童少年全部入學，入學率100%、鞏固率100%。將“三秦教師結對幫扶貧困學生”專項行動系列化、特色化，以“雙心（行）雙志（智）”為軸心，不斷創新幫扶方式，豐富幫扶內容。人民網等10多家主流媒體對我縣教育脫貧政策與送教上門等做法進行了深度報導，特別是靖邊八小一位教師在扶貧工作中，搶救煤氣中毒母女的感人事蹟在全省傳為美談。
二是統籌協調“重配置”。從硬體、軟體等各方面促進教育資源均衡配置，努力辦好每一所學校。積極向上協調，在城區居民集中區科學規劃，精准布點四所小學，受到老百姓拍手稱讚，為“擇校熱”降了“溫”，尤其是河東區域內“擇校熱”現象，得到了根本性治理。按照“學校招生、部門管控、社會監督、群眾參與”的招生體制，實行陽光招生、均衡編班，穩妥解決了城區6520名適齡兒童和4036名初中新生入學問題。全面落實“三項機制”，推行校長教師交流輪崗制度，累計交流校長教師309人，補充教師121名，薄弱學校教師隊伍進一步加強。
三是科學謀劃“建機制”。通過構建辦學共同體、高中招生指標定向分配到初中等做法，打破校際和城鄉之間的分割，形成城鄉義務教育共同發展機制，促進優質教育資源共建共用。出臺了《關於構建靖邊中學與靖邊五中辦學共同體的實施意見》，提出五中振興計畫。籌畫將城區中小學、幼稚園構建為縱向銜接、橫向聯合的辦學集團，促進城區教育板塊化、多極化發展，推動教育治理向科學化、現代化邁進。我縣的做法受到了市教育局的充分肯定。
三、堅持依法行政，主動化解各類糾紛，全面維護教育系統和諧穩定
一是依法治教，完善各類制度。編制了《靖邊縣教育局2017年工作方案》《靖邊縣教育局權責清單》，修訂出臺了行政效能制度10項，黨建制度8項，財務制度20項，人事管理制度5項，民辦教育管理審批制度4項，信訪維穩制度3項，進一步明確了相關單位、股室的職責任務和工作流程，建立了紀律管人、制度管財、程式管事的機制。堅持依法行政，主動接受人大監督，高度重視人大、政協提案，及時辦理提案22件。
二是從嚴治黨，規範辦學行為。以党建和黨風廉政建設統領思想政治、行風建設工作，在全系統組織開展“一抓二促三必須”、黨建“十大專項行動”、紀律作風整頓、“五拒絕三承諾”、“三評一訪”等活動。建立完善督學責任區制度，出臺了《規範義務教育學校辦學行為“十不准”》，將亂收費、亂搭配教輔資料等納入規定，辦學行為進一步規範。推行師德師風建設“六項制度”，協調人社部門辭退吃空餉教師12人，處理違紀教師11人，師德師風建設進一步加強。深入實施招生考試“陽光工程”，考風考紀持續好轉，連續四年零違紀，受到市上表揚。
三是化解糾紛，維護和諧穩定。針對教體系統出現的熱點、焦點輿情、糾紛等問題，做到不推、不躲、不拖，第一時間處理、第一時間回饋、第一時間報告。全年答覆“百姓問政”“縣長信箱”線民訴求70餘條，主動化解各類糾紛20餘件次，無一起校園安全事故發生，有效維護了教體系統和諧穩定。
四、直面存在問題，精心謀劃佈局，努力協調解決
一是直面問題，充分認識當前教育主要矛盾。我縣教育的主要矛盾是人民群眾對優質教育資源日益增長的需求與教育發展不均衡不充分的矛盾。教育發展不均衡主要體現在教育資源不足、師資隊伍短缺；教育發展不充分主要體現在城鄉學校差距較大。因此，當前教育的主要任務就是再均衡再發展，使每個孩子都享受公平的教育。
二是補齊短板，著力解決教育發展不充分問題。教育資源方面，我們向縣政府提出《關於以PPP模式進行教育專案建設實現教育現代化的請示》《關於擴充城區教育資源的請示》等提案，建議新建金華路小學、靖邊九中，打通五中與新區連接通道；擬請縣政府出臺《靖邊縣第三期學前教育三年行動計畫》，計畫新建14所幼稚園並改擴建32所幼稚園。師資隊伍方面，經過努力，向市編辦爭取到教師編制600名，將分年度逐步充實到教學工作第一線，為建設一支數量充足、品質一流、結構合理的教師隊伍奠定堅實基礎。
三是穩鄉擴邊，著力解決教育發展不均衡問題。在學校建設、設備購置、經費撥付、教師分配、職稱評聘等方面，重點向農村學校和城郊學校傾斜，穩定農村教育，擴大城區周邊教育規模，以資訊技術手段搭建優質教育資源分享平臺，促進城鄉教育一體化發展，助力靖邊教育追趕超越，努力在全市率先實現教育現代化！
報告完畢，謝謝大家！