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「向人民報告」靖邊縣司法局 財政局 人社局2017年度重點工作完成情況!

靖邊縣司法局

2017年度重點工作任務完成情況的報告

縣司法局局長 奧成銘

全縣父老鄉親:

根據靖邊縣第十八屆人大常委會第十一次會議安排,現將靖邊縣司法局2017年度重點工作任務完成情況報告如下:

一、年初既定任務完成情況

一是在普法宣傳方面,召開了“七五”普法啟動大會。5月份中旬,縣人大審議通過“七五”普法規劃之後,提請縣政府及時召開了全縣“七五”普法啟動大會,印發了全縣“七五”普法規劃,全面夯實了各單位、各部門“誰執法、誰普法”普法責任制,

確定了人均不少於1元的普法人頭經費,標誌著“七五”普法全面推開。二是在法律服務工作中,發揮了法律服務民生“組合拳”效應。以公證處和秦靖律師事務所全面進駐縣政府政務服務中心為契機,為群眾及時辦理法律服務事項提供了很好的平臺,案件辦結率逐步提高,全年公證辦證1360多件,秦靖律師所結案56件。縣法律援助中心認真開展了法律援助工作站體系建設,
實現了應援盡援,法律服務惠民效果明顯,全年結案115件。三是人民調解“雙建”工作全面完成。靖邊縣人民調解協會、靖邊縣人民調解委員會全部建成,認真執行了《陝西省人民調解員管理服務辦法》,人民調解員素質不斷提高,全縣各鎮調委會累計調解各類矛盾糾紛280件,調解成功260件,調解成功率達92.8%。

特別是縣調委會作用發揮十分明顯,全年累計調處各類疑難複雜矛盾糾紛23件,

涉及資金達2億元,收到群眾自發性送的感謝錦旗13面。四是特殊人群幫扶行動特色鮮明。落實了社區矯正“五化一保障”工作要求,對全縣社區矯正物件實行掛牌管理,推行“118”台賬式軟體管理模式(一檔一牌八個冊),全面落實社區矯正GPS手機定位系統,全面覆蓋定位終端,線上率達到98%。截至目前,全縣各基層司法所累計接收社區服刑人員927名,解除614名,
在矯313名,實現了靖邊縣社區矯正服刑人員教育感化良好,順利回歸社會的目標。

同時,我局又創新了社區矯正評估“五個掌握”的工作模式:一是與受害人談話,掌握是否達成諒解;二是與直系親屬或者其他親屬制談話,掌握是否願意為犯罪嫌疑人提供生活工作等方面的保障;三是與擔保人談話,掌握是否願意擔保並簽訂擔保責任書;四是與村委、村小組談話,掌握組織協助矯正意見並出具相關證明;五是與志願者談話,

掌握是否自願協助矯正。通過實行“五個掌握”的工作模式,對擬適用社區矯正的犯罪嫌疑人,有了更清晰的鑒定,避免了一些不適用社區矯正刑罰的犯罪嫌疑人,適用社區矯正執行刑罰的法律風險。此項工作受到了市司法局的高度認可並要求在全市推廣。

五是精准扶貧工作穩步推進。法律扶貧 “一村(社區)一法律顧問”工作全面鋪開,為全縣每個行政村設立了1名法律顧問。全面加大精准扶貧政策和法律法規宣傳,給全縣2052戶精准扶貧家庭發放了《靖邊縣司法局法律扶貧諮詢服務牌》,明確法律諮詢服務人員,電話號碼,靖邊縣法律援助熱線,及時給精准扶貧戶解答精准扶貧政策,涉農基本法律常識,搞好法律援助工作,讓困難群眾在脫貧攻堅期間能正確應用法律手段維護自身的合法權益。在部門結對幫扶東坑鎮羊羔山村上,局裡積極為該村爭取水利灌溉設施配套項目,在所需11眼機井配套中,落實了變壓器2台,配套了2眼機井,價值15萬元。同時開展科級幹部“一對一”幫扶貧困戶,幫助貧困戶制定脫貧規劃,提供了必要的農業生產生活用品,緩解了他們的燃眉之急,扎實推進了精准扶貧工作。

二、司法行政亮點工作開展情況

“七五”普法初期以來,我局在普法依法治理方面,以開展“法律六進”為抓手,建立了縣、鎮、村、組四級普法網路,啟動實施了法制宣傳教育“村村行”工程,建立了“法律明白人”長效機制。在“村村行”活動中,我局在現有縣級普法依法治理辦公室的基礎上,建立了鎮級普法依法治理工作站、村級普法依法治理工作室,村小組 “學法中心戶”, 形成縣、鎮、村、組四級普法宣傳工作網路,為開展經常性普法依法治理工作搭建了平臺。“學法中心戶”工作開展上,具體是以每個自然村小組為單位,按照地域、戶族關係,指導每10—20戶群眾組建一個“學法中心戶”,配備一名中心戶長,指導培訓一名“法律明白人”。“學法中心戶”要做到“五個有”即有普法宣傳場所、有普法宣傳標識牌、有可擕式普法宣傳資料箱、有法律服務聯繫卡、有碟片碟機,並確定了每個“學法中心戶”組織本中心戶人員觀看一部家庭倫理電視劇和法治教育專題片的初期目標,逐步實現每個家庭都有一名“法律明白人”的中長期目標。此項工作也受到了省司法廳的高度認可,認為此項活動是“法律進鄉村”的有力抓手並要求在全省推廣。

三、司法行政工作中存在的主要問題

一是普法宣傳經費沒有落實到位,按照縣人大決議和縣委縣政府“七五”普法規劃確定的人均不少於1元的普法經費要求,因縣財政極度困難沒有足額兌付,影響了我縣考核名次。

二是靖邊縣司法業務用房項目停滯不前,立項已報批達六年之久,中省專案資金早已經下撥到位,之前因高壓線遷移手續辦理等相關原因未開工,但今年在基槽開挖、樁機進入後,雙夥場群眾阻工,項目停滯,整整一年,以致該國有專案資金沉睡5年之久,受到了省市的嚴厲批評。

彙報完畢,謝謝大家!

靖邊縣財政局

2017年度重點工作任務完成情況報告

縣財政局局長 余治洲

全縣父老鄉親:

根據靖邊縣第十八屆人大常委會第十一次會議安排,現將靖邊縣財政局2017年度重點工作任務完成情況報告如下:

一、2017年度重點工作任務完成情況

在增強財政綜合保障能力方面:密切關注石油、天然氣等能源行業產量和價格走勢,挖掘潛力,堵塞漏洞,做到應收盡收。積極培植新的財源增長點,用足用活各類財政政策,加大支持傳統產業改造升級和新興產業發展,不斷增強財政發展後勁。同時,圍繞靖邊“五大夢想”, 做好“盤活”和“撬動”兩篇文章,充分發揮財政資金杠杆作用,增強服務經濟社會發展和保障民生的能力。全年完成財政總收入88億元,較年初預算任務增加3億元、增長3.5%;同比增加16億元、增長22.2%。其中地方財政收入完成14億元,較年初預算任務增加0.9億元、增長6.9%;同比增加1.82億元,增長14.9%。

在加強財政支出管理方面:進一步調整優化財政支出結構,壓減“三公經費”以及其他一般性支出,切實降低行政成本。大力盤活存量資金,充分發揮財政資金杠杆作用,堅持民生優先,將有限的資金用在民生改善和轉型發展上。今年全縣總支出完成32.15億元,同比增加0.98億元,增長3.1%。其中民生支出27.65億元,占財政支出的86 %。

在著力深化財政改革方面:持續推進財政預決算資訊公開,進一步細化公開內容,擴大公開範圍。全面推進全口徑預算管理,實行中期財政規劃,研究編制三年滾動財政規劃。加強政府採購管理,實行政府採購限額標準、政府採購預算年度編報工作,強化政府採購預算審查監管和履約驗收管理。全力推進政府與社會資本合作(PPP)模式應用,用好用活國家支持西部基礎設施建設政策,推動社會資本參與公共服務基礎設施建設和運營。

在提升財政監管水準方面:形成日常監管、專項監管、追責問效三位一體的財政監管工作機制,進一步加強對項目申報、審批、實施、驗收等環節的監督檢查。在重大項目資金、扶貧資金、民生資金等方面,做到資金跟著專案走,杜絕截留、挪用、套取財政專項資金問題的發生。

在加強財政自身建設方面:全面落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,把紀律和規矩挺在前面,抓常制度建設,全面實行限時辦結制和首問責任制,推動財政工作全面提速。進一步健全完善內控制度,重點聚焦預算管理、資金撥付、政府採購等核心業務環節,防止權力濫用。

二、新增工作任務完成情況

在追趕超越方面:全年教科文支出7.72億元,占財政支出比重24%,八項支出22.28億元,增速5%。

在脫貧攻堅資金保障協調方面:嚴格履行脫貧攻堅資金保障協調組職責,全年共撥付財政扶貧專項資金13870.855萬元,下達中省市專項扶貧資金3371萬元,統籌整合以前年度資金6009.855萬元,足額配套縣本級財政扶貧資金4490萬元。

在結對幫扶方面:一是推廣現代農業,因地制宜發展高標準農田、“訂單農業”,制種南瓜試種成效顯著。二是完善道路、電力、水利等基礎設施建設,種植300畝山地蘋果,因地制宜打造觀光休閒農業。三是創新“黨建+合作社+扶貧戶”發展模式,形成拱棚種植特色產業,農民收入顯著提高。四是啟動西橋界村日間照料中心,提高村民幸福指數。五是組織“好公婆、好媳婦致富能手”評選活動,積極培育內生動力。六是清理整頓村級道路垃圾,組織農戶衛生大比拼,提升村民整體居住環境。

三、創新型工作開展情況

一是設立財政投資評審中心,切實履行財政職能,加強財政投資評審管理,規範財政投資評審行為,提高財政投資效益。

二是明確職責、理順機構,推動農業綜合開發職能劃轉工作順利進行。

三是通過實行扶貧專項資金函告制、日報制、限時辦結制、包抓責任制以及簡化招標採購程式等有效措施,強化扶貧資金管理,加快扶貧資金兌付進度。同時對財政扶貧專案資金進行績效評價,強化績效評價結果應用和問責,不斷提高財政資金使用效益。保障全縣集中資源打贏脫貧攻堅戰。

四是加強財政管理,財政收支實現“一增一壓”。其中地方財政收入增長近1億元,壓縮本級一般性支出1.1億元。

五是積極與上級部門溝通聯繫,全年累計向上爭取資金約13億元。

六是牽頭會同各有關部門對全縣政府性債務進行全面摸底清理。經甄別,上報政府債務3.88億元、融資平臺公司國有企業債務7.21億元。

七是對全縣各行政事業單位的資產實行條碼化管理。

八是在“學、做、改、嚴”上深化拓展,將“一抓二促三必須”衍生到“兩抓三促四必須”,即:抓黨建、抓業務;促穩定、促發展、促實效;必須建強班子、必須用實制度、必須嚴明獎懲、必須創新理念。為更好發揮財政職能作用提供堅強保證。

四、存在的問題與矛盾

一是財政收入對油氣產業的依賴度過高,財政抗風險能力較差。

二是收入結構性矛盾突出,地方政府自給率低。

三是稅收與稅源背離問題突出,嚴重制約地方收入的增長。

四是財權與事權不匹配,收入難以剛性支出的需求。

五是延長集團欠繳稅費嚴重,影響地方財政正常運行。

六是民生支出壓力大,地方財政平衡難度高。

報告完畢,謝謝大家。

靖邊縣人社局

2017年度重點工作任務完成情況的報告

縣人社局局長 劉繼雄

全縣父老鄉親:

根據靖邊縣第十八屆人大常委會第十一次會議安排,現將靖邊縣人社局2017年度重點工作任務完成情況報告如下:

一、年度目標任務完成情況

(一)全力促進大眾就業創業。堅持把促進就業創業作為改善民生的首要任務,千方百計促進和擴大就業,全年城鎮新增就業3214人,占縣年任務3000人的107%;失業人員再就業824人,占縣年任務800人的103%;就業困難人員再就業317人,占縣年任務300人的105%;城鎮登記失業率為3.9%。全年發放創業擔保貸款1860萬元,占縣年任務1800萬元的103%,扶持各類人員自主創業280名。全年促進未就業高校畢業生就業1145名,有效緩解了高校畢業生就業壓力。全年完成農村富餘勞動力轉移就業5.8萬人次,占縣年任務5.4萬人次的107%,創勞務經濟收入8.9億元,占縣年任務8億元的111%。完成保育員培訓200名、SYB自主創業培訓200名,完成職業技能培訓8566人次,占縣年任務8000人的107%。創業孵化基地前期工作全部完成,預計2018年啟動建設。

(二)穩步提升社會保障水準。堅持“全覆蓋、保基本、多層次、可持續”的社保方針,城鎮企業職工養老保險、城鄉居民社會養老保險、城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險參保人數分別達到27530人、125321人、34094人、20752人、23108人、48140人、32881人,分別占縣年任務的98%、101%、110%、115%、206%、120%、106%,各項社會保險待遇按時足額支付率100%。圓滿完成33792名未參保人員的登記工作,順利完成16537張社保卡發放任務,全面完成機關事業單位繳費基數審核工作。

(三)深入推進人事人才工作。大力實施“人才強縣”戰略,公開招聘“特崗教師”100名、公益性崗位教師130名、文廣系統公益性崗位工作人員90名,大學生村官轉聘鄉鎮事業單位工作人員25名,引進教育類、醫學類本科以上畢業生98名,有效緩解了各系統人才短缺現狀。

(四)努力構建和諧勞動關係。深入開展農民工工資支付專項整治活動,全年檢查用人單位253家,受理勞動保障監察投訴舉報案件67起,立案22起(結案16起),為416名勞動者討回拖欠工資532萬元,切實維護了勞動者合法權益。共處理勞動爭議案件31起,涉案金額318萬元,勞動人事仲裁結案率達到96.7%。

二、新增工作任務完成情況

堅持把脫貧攻堅工作作為最重要的一項政治任務,派出9支扶貧工作隊,分赴天賜灣鎮許台村、青陽岔鎮臥牛城、青陽岔鎮黃家灣村、張家畔鎮新夥場村、紅墩界鎮聯合村等開展駐村扶貧工作,通過落實政策、爭取專案、資金傾斜等方式説明貧困戶脫貧致富。注重扶貧與扶志、扶智相結合,幫助貧困戶樹立脫貧的信心和決心,努力激發貧困戶脫貧致富的內生動力;聯合縣委農工部在許台村委舉辦了一期養殖技能培訓,努力提高貧困戶就業技能和致富本領。研究探索出“合作社+貧困戶”的扶貧工作新機制,4戶貧困戶入股靖邊縣紅盛小雜糧合作社每年分紅1000元,實現村民變股東。積極改善許台村基礎設施條件,累計籌措項目資金273.5萬元,平整土地300畝,打600米飲水深井一眼,配備50KW變壓器2台,鋪設5米寬瀝青路1.4公里、5米寬磚砌路4.2公里。經過近一年的真幫實扶,除一些五保戶外,其他貧困戶全部實現“兩不愁三保障”目標。認真落實就業扶貧工作任務,今年以來,就業創業脫貧辦公室開發特設公益性崗位71個、公益專崗25個、公益性崗位協管員27個,隆重舉辦了企業助力脫貧攻堅招聘會,建成“社區工廠”1家,共促進貧困勞動力就業761人,完成貧困勞動力就業技能培訓286名、種養殖實用技術培訓835名,初步實現了“就業一人,脫貧一戶”的目標。

三、亮點工作

爭取縣政府出臺了《靖邊縣科級以下幹部職工管理辦法》、《靖邊縣公益性崗位人員暫行管理辦法》、《靖邊縣機關事業單位工勤人員暫行管理辦法》等一系列管理辦法,填補了我縣人事管理制度空白。爭取縣政府出臺了《關於全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》、《靖邊縣建設領域農民工工資保證金實施辦法(試行)》等農民工勞動保障權益機制,累計預存農民工工資支付保證金680萬元,全年未出現一起農民工群體上訪事件。順利完成職工醫保跨省異地結算系統調試,確定異地結算服務定點醫院5家,城鎮職工醫療保險市級統籌工作全面完成。

四、工作中存在的問題

截至目前,全縣庫存高校畢業生人事檔案16296份,其中,博士2份,碩士107份,本科5685份,專科10502份,機關事業單位超編嚴重,民營企業不發達,高校畢業生就業形勢嚴峻。隨著我縣產業結構的調整和就業形勢的變化,就業培訓、就業援助、就業指導、職業介紹、就業見習等就業服務工作需求量大增,但是就業資金十分短缺,難以滿足工作開展需要。

報告完畢,謝謝大家。

為全縣每個行政村設立了1名法律顧問。全面加大精准扶貧政策和法律法規宣傳,給全縣2052戶精准扶貧家庭發放了《靖邊縣司法局法律扶貧諮詢服務牌》,明確法律諮詢服務人員,電話號碼,靖邊縣法律援助熱線,及時給精准扶貧戶解答精准扶貧政策,涉農基本法律常識,搞好法律援助工作,讓困難群眾在脫貧攻堅期間能正確應用法律手段維護自身的合法權益。在部門結對幫扶東坑鎮羊羔山村上,局裡積極為該村爭取水利灌溉設施配套項目,在所需11眼機井配套中,落實了變壓器2台,配套了2眼機井,價值15萬元。同時開展科級幹部“一對一”幫扶貧困戶,幫助貧困戶制定脫貧規劃,提供了必要的農業生產生活用品,緩解了他們的燃眉之急,扎實推進了精准扶貧工作。

二、司法行政亮點工作開展情況

“七五”普法初期以來,我局在普法依法治理方面,以開展“法律六進”為抓手,建立了縣、鎮、村、組四級普法網路,啟動實施了法制宣傳教育“村村行”工程,建立了“法律明白人”長效機制。在“村村行”活動中,我局在現有縣級普法依法治理辦公室的基礎上,建立了鎮級普法依法治理工作站、村級普法依法治理工作室,村小組 “學法中心戶”, 形成縣、鎮、村、組四級普法宣傳工作網路,為開展經常性普法依法治理工作搭建了平臺。“學法中心戶”工作開展上,具體是以每個自然村小組為單位,按照地域、戶族關係,指導每10—20戶群眾組建一個“學法中心戶”,配備一名中心戶長,指導培訓一名“法律明白人”。“學法中心戶”要做到“五個有”即有普法宣傳場所、有普法宣傳標識牌、有可擕式普法宣傳資料箱、有法律服務聯繫卡、有碟片碟機,並確定了每個“學法中心戶”組織本中心戶人員觀看一部家庭倫理電視劇和法治教育專題片的初期目標,逐步實現每個家庭都有一名“法律明白人”的中長期目標。此項工作也受到了省司法廳的高度認可,認為此項活動是“法律進鄉村”的有力抓手並要求在全省推廣。

三、司法行政工作中存在的主要問題

一是普法宣傳經費沒有落實到位,按照縣人大決議和縣委縣政府“七五”普法規劃確定的人均不少於1元的普法經費要求,因縣財政極度困難沒有足額兌付,影響了我縣考核名次。

二是靖邊縣司法業務用房項目停滯不前,立項已報批達六年之久,中省專案資金早已經下撥到位,之前因高壓線遷移手續辦理等相關原因未開工,但今年在基槽開挖、樁機進入後,雙夥場群眾阻工,項目停滯,整整一年,以致該國有專案資金沉睡5年之久,受到了省市的嚴厲批評。

彙報完畢,謝謝大家!

靖邊縣財政局

2017年度重點工作任務完成情況報告

縣財政局局長 余治洲

全縣父老鄉親:

根據靖邊縣第十八屆人大常委會第十一次會議安排,現將靖邊縣財政局2017年度重點工作任務完成情況報告如下:

一、2017年度重點工作任務完成情況

在增強財政綜合保障能力方面:密切關注石油、天然氣等能源行業產量和價格走勢,挖掘潛力,堵塞漏洞,做到應收盡收。積極培植新的財源增長點,用足用活各類財政政策,加大支持傳統產業改造升級和新興產業發展,不斷增強財政發展後勁。同時,圍繞靖邊“五大夢想”, 做好“盤活”和“撬動”兩篇文章,充分發揮財政資金杠杆作用,增強服務經濟社會發展和保障民生的能力。全年完成財政總收入88億元,較年初預算任務增加3億元、增長3.5%;同比增加16億元、增長22.2%。其中地方財政收入完成14億元,較年初預算任務增加0.9億元、增長6.9%;同比增加1.82億元,增長14.9%。

在加強財政支出管理方面:進一步調整優化財政支出結構,壓減“三公經費”以及其他一般性支出,切實降低行政成本。大力盤活存量資金,充分發揮財政資金杠杆作用,堅持民生優先,將有限的資金用在民生改善和轉型發展上。今年全縣總支出完成32.15億元,同比增加0.98億元,增長3.1%。其中民生支出27.65億元,占財政支出的86 %。

在著力深化財政改革方面:持續推進財政預決算資訊公開,進一步細化公開內容,擴大公開範圍。全面推進全口徑預算管理,實行中期財政規劃,研究編制三年滾動財政規劃。加強政府採購管理,實行政府採購限額標準、政府採購預算年度編報工作,強化政府採購預算審查監管和履約驗收管理。全力推進政府與社會資本合作(PPP)模式應用,用好用活國家支持西部基礎設施建設政策,推動社會資本參與公共服務基礎設施建設和運營。

在提升財政監管水準方面:形成日常監管、專項監管、追責問效三位一體的財政監管工作機制,進一步加強對項目申報、審批、實施、驗收等環節的監督檢查。在重大項目資金、扶貧資金、民生資金等方面,做到資金跟著專案走,杜絕截留、挪用、套取財政專項資金問題的發生。

在加強財政自身建設方面:全面落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,把紀律和規矩挺在前面,抓常制度建設,全面實行限時辦結制和首問責任制,推動財政工作全面提速。進一步健全完善內控制度,重點聚焦預算管理、資金撥付、政府採購等核心業務環節,防止權力濫用。

二、新增工作任務完成情況

在追趕超越方面:全年教科文支出7.72億元,占財政支出比重24%,八項支出22.28億元,增速5%。

在脫貧攻堅資金保障協調方面:嚴格履行脫貧攻堅資金保障協調組職責,全年共撥付財政扶貧專項資金13870.855萬元,下達中省市專項扶貧資金3371萬元,統籌整合以前年度資金6009.855萬元,足額配套縣本級財政扶貧資金4490萬元。

在結對幫扶方面:一是推廣現代農業,因地制宜發展高標準農田、“訂單農業”,制種南瓜試種成效顯著。二是完善道路、電力、水利等基礎設施建設,種植300畝山地蘋果,因地制宜打造觀光休閒農業。三是創新“黨建+合作社+扶貧戶”發展模式,形成拱棚種植特色產業,農民收入顯著提高。四是啟動西橋界村日間照料中心,提高村民幸福指數。五是組織“好公婆、好媳婦致富能手”評選活動,積極培育內生動力。六是清理整頓村級道路垃圾,組織農戶衛生大比拼,提升村民整體居住環境。

三、創新型工作開展情況

一是設立財政投資評審中心,切實履行財政職能,加強財政投資評審管理,規範財政投資評審行為,提高財政投資效益。

二是明確職責、理順機構,推動農業綜合開發職能劃轉工作順利進行。

三是通過實行扶貧專項資金函告制、日報制、限時辦結制、包抓責任制以及簡化招標採購程式等有效措施,強化扶貧資金管理,加快扶貧資金兌付進度。同時對財政扶貧專案資金進行績效評價,強化績效評價結果應用和問責,不斷提高財政資金使用效益。保障全縣集中資源打贏脫貧攻堅戰。

四是加強財政管理,財政收支實現“一增一壓”。其中地方財政收入增長近1億元,壓縮本級一般性支出1.1億元。

五是積極與上級部門溝通聯繫,全年累計向上爭取資金約13億元。

六是牽頭會同各有關部門對全縣政府性債務進行全面摸底清理。經甄別,上報政府債務3.88億元、融資平臺公司國有企業債務7.21億元。

七是對全縣各行政事業單位的資產實行條碼化管理。

八是在“學、做、改、嚴”上深化拓展,將“一抓二促三必須”衍生到“兩抓三促四必須”,即:抓黨建、抓業務;促穩定、促發展、促實效;必須建強班子、必須用實制度、必須嚴明獎懲、必須創新理念。為更好發揮財政職能作用提供堅強保證。

四、存在的問題與矛盾

一是財政收入對油氣產業的依賴度過高,財政抗風險能力較差。

二是收入結構性矛盾突出,地方政府自給率低。

三是稅收與稅源背離問題突出,嚴重制約地方收入的增長。

四是財權與事權不匹配,收入難以剛性支出的需求。

五是延長集團欠繳稅費嚴重,影響地方財政正常運行。

六是民生支出壓力大,地方財政平衡難度高。

報告完畢,謝謝大家。

靖邊縣人社局

2017年度重點工作任務完成情況的報告

縣人社局局長 劉繼雄

全縣父老鄉親:

根據靖邊縣第十八屆人大常委會第十一次會議安排,現將靖邊縣人社局2017年度重點工作任務完成情況報告如下:

一、年度目標任務完成情況

(一)全力促進大眾就業創業。堅持把促進就業創業作為改善民生的首要任務,千方百計促進和擴大就業,全年城鎮新增就業3214人,占縣年任務3000人的107%;失業人員再就業824人,占縣年任務800人的103%;就業困難人員再就業317人,占縣年任務300人的105%;城鎮登記失業率為3.9%。全年發放創業擔保貸款1860萬元,占縣年任務1800萬元的103%,扶持各類人員自主創業280名。全年促進未就業高校畢業生就業1145名,有效緩解了高校畢業生就業壓力。全年完成農村富餘勞動力轉移就業5.8萬人次,占縣年任務5.4萬人次的107%,創勞務經濟收入8.9億元,占縣年任務8億元的111%。完成保育員培訓200名、SYB自主創業培訓200名,完成職業技能培訓8566人次,占縣年任務8000人的107%。創業孵化基地前期工作全部完成,預計2018年啟動建設。

(二)穩步提升社會保障水準。堅持“全覆蓋、保基本、多層次、可持續”的社保方針,城鎮企業職工養老保險、城鄉居民社會養老保險、城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險參保人數分別達到27530人、125321人、34094人、20752人、23108人、48140人、32881人,分別占縣年任務的98%、101%、110%、115%、206%、120%、106%,各項社會保險待遇按時足額支付率100%。圓滿完成33792名未參保人員的登記工作,順利完成16537張社保卡發放任務,全面完成機關事業單位繳費基數審核工作。

(三)深入推進人事人才工作。大力實施“人才強縣”戰略,公開招聘“特崗教師”100名、公益性崗位教師130名、文廣系統公益性崗位工作人員90名,大學生村官轉聘鄉鎮事業單位工作人員25名,引進教育類、醫學類本科以上畢業生98名,有效緩解了各系統人才短缺現狀。

(四)努力構建和諧勞動關係。深入開展農民工工資支付專項整治活動,全年檢查用人單位253家,受理勞動保障監察投訴舉報案件67起,立案22起(結案16起),為416名勞動者討回拖欠工資532萬元,切實維護了勞動者合法權益。共處理勞動爭議案件31起,涉案金額318萬元,勞動人事仲裁結案率達到96.7%。

二、新增工作任務完成情況

堅持把脫貧攻堅工作作為最重要的一項政治任務,派出9支扶貧工作隊,分赴天賜灣鎮許台村、青陽岔鎮臥牛城、青陽岔鎮黃家灣村、張家畔鎮新夥場村、紅墩界鎮聯合村等開展駐村扶貧工作,通過落實政策、爭取專案、資金傾斜等方式説明貧困戶脫貧致富。注重扶貧與扶志、扶智相結合,幫助貧困戶樹立脫貧的信心和決心,努力激發貧困戶脫貧致富的內生動力;聯合縣委農工部在許台村委舉辦了一期養殖技能培訓,努力提高貧困戶就業技能和致富本領。研究探索出“合作社+貧困戶”的扶貧工作新機制,4戶貧困戶入股靖邊縣紅盛小雜糧合作社每年分紅1000元,實現村民變股東。積極改善許台村基礎設施條件,累計籌措項目資金273.5萬元,平整土地300畝,打600米飲水深井一眼,配備50KW變壓器2台,鋪設5米寬瀝青路1.4公里、5米寬磚砌路4.2公里。經過近一年的真幫實扶,除一些五保戶外,其他貧困戶全部實現“兩不愁三保障”目標。認真落實就業扶貧工作任務,今年以來,就業創業脫貧辦公室開發特設公益性崗位71個、公益專崗25個、公益性崗位協管員27個,隆重舉辦了企業助力脫貧攻堅招聘會,建成“社區工廠”1家,共促進貧困勞動力就業761人,完成貧困勞動力就業技能培訓286名、種養殖實用技術培訓835名,初步實現了“就業一人,脫貧一戶”的目標。

三、亮點工作

爭取縣政府出臺了《靖邊縣科級以下幹部職工管理辦法》、《靖邊縣公益性崗位人員暫行管理辦法》、《靖邊縣機關事業單位工勤人員暫行管理辦法》等一系列管理辦法,填補了我縣人事管理制度空白。爭取縣政府出臺了《關於全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》、《靖邊縣建設領域農民工工資保證金實施辦法(試行)》等農民工勞動保障權益機制,累計預存農民工工資支付保證金680萬元,全年未出現一起農民工群體上訪事件。順利完成職工醫保跨省異地結算系統調試,確定異地結算服務定點醫院5家,城鎮職工醫療保險市級統籌工作全面完成。

四、工作中存在的問題

截至目前,全縣庫存高校畢業生人事檔案16296份,其中,博士2份,碩士107份,本科5685份,專科10502份,機關事業單位超編嚴重,民營企業不發達,高校畢業生就業形勢嚴峻。隨著我縣產業結構的調整和就業形勢的變化,就業培訓、就業援助、就業指導、職業介紹、就業見習等就業服務工作需求量大增,但是就業資金十分短缺,難以滿足工作開展需要。

報告完畢,謝謝大家。