飲鴆止渴：清政府的鴉☆禁☆片國產化策略
第二次鴉☆禁☆片戰爭，鴉☆禁☆片貿易合法化以後，洋藥暢行全國，掠取了大量白銀。這時的清朝廷禁煙政策已破產，已無法奢談禁煙，便想方設法防止白銀外流，提倡弛禁鴉☆禁☆片種植，以土抵洋的觀點便又在朝野上下，
同治十—年(1872)六月初四，上海的《申報》登載了《抑弛自種鴉☆禁☆片煙土禁論》的文章，提出了全面弛禁，廣泛種植、生產鴉☆禁☆片，課取重稅，以增加國庫收入、限制吸食的主張。該文指出：“鴉☆禁☆片煙土為禍甚烈，然果能盡弛其禁，其有益於國也亦甚多”。
然而，弛禁鴉☆禁☆片卻是當時的主要呼聲。一向以禁煙著稱的林則徐，此時也贊同允許內地種植、生產鴉☆禁☆片。他所反對的只是吸食洋煙而不喜歡土煙。同治十三年(1874)二月，林則徐表示“鄙意亦以內地栽種罌粟，於事無妨。所恨者，內地之民嗜洋煙而不嗜土煙。”
直隸總督李鴻章在同治十三年(1874)也奏請弛禁，以抵制洋煙的湧入。他指出，“既不能禁英商之不販洋煙，即不能禁華民之不食洋煙”，而禁止內地各省種煙，勢必使洋煙四處販賣，掠取厚利。因此，應“暫弛各省罌粟之禁，而加重洋藥之稅厘，使外洋煙土既無厚利，自不進口”，這樣“不但奪洋商利權，並可增加稅項”。
罌粟雖然原產於阿拉伯，但傳入中國時間很久，中國內地亦有不少省份私自小規模地種植。至此，在弛禁的呼聲和官員的默許、鼓勵下，罌粟的種植迅速發展，全國各行省在都種植罌粟，清廷對土煙收稅，
同種植糧食等農作物相比，種植罌粟、生產鴉☆禁☆片的比較效益高得多，受利益驅動，貧窮無靠的農民紛紛改種大煙。一時之間，全國各地，無論是大江南北，黃河上下，還是長城內外，漠北滇南，罌粟花到處開放，搖曳生姿。據記載，“自鹹、同以後，煙禁已寬，各省種植罌粟者，連纖接畛，農家習以為故常，官吏亦以倍利也，而聽之。”土煙生產的數量1866年約為5萬箱，1870年已達到7萬箱，已超過了進口洋煙的數量。至19世紀80年代，國產》因土的總量已是進口煙土的二至四倍。到了20世紀初，中國自己生產的鴉☆禁☆片又有很大發展。
以雲南為例。雲南緊靠印度，接受了印度的生產、加工製造技術，自然、氣候環境又相似，因此煙土口味、品質也較好。晚清著名外交大臣郭松燾指出：“由印度傳至雲南而南土興矣，輾轉傳至四川有川土，又傳至甘肅而有西土；由是而貴州，由是而至陝西、山西。”其實，在咸豐、同治年間以後，印度的鴉☆禁☆片生產、加工製造技術，已經隨洋煙傳到了清朝的18個行省，全國各地區的鴉☆禁☆片生產、加工製造都有了空前的提高。
雲南省鴉☆禁☆片種植有較長的歷史，據傳早在明末清初即由緬甸傳入，並逐漸流傳開來。在鴉☆禁☆片戰爭前的清朝道光十一年(1831)，雲貴總督阮元、雲南巡撫伊裡布即聯名上奏，指出了雲南省種植鴉☆禁☆片的大致情況，奏章上指出：“滇省邊隅，民風素本淳樸，而接壤越南，又近粵省，遂致有鴉☆禁☆片煙流入滇境，效尤吸食之事。而治邊夷民，因地氣燠暖，向種罌粟，收取花漿，煎膏售賣，名為芙蓉，以充鴉☆禁☆片，內地人民，以取罌粟子榨油為名，亦複栽種漁利。”至光緒年間，罌粟的種植得到了很大發展，罌粟花到處盛開，姹紫嫣紅，形成了一片“美麗”而邪惡的鴉☆禁☆片風光。光緒年間有人遊歷昆明，記錄了昆明郊區的鴉☆禁☆片罌粟種植情況：“出 (昆明)南門，繞過金馬碧雞坊，過迎恩塘，時暮春天氣，罌粟盛開，滿野繽紛，目遇成色。”全省的耕地，1875年約有三分之一用於種植鴉☆禁☆片，鴉☆禁☆片產量迅速擴大： 1879年約為3．5萬擔，1896年約為8萬擔，1906年約為7．8萬擔。
自清政府開放煙禁，允許各地種植罌粟以後，中國的罌粟產量大增，很，陝做到了自給自足，抵制了洋煙的進口，並對洋藥造成了很大的衝擊，使之進口數量逐年下降。
進口鴉☆禁☆片在數量降低的同時，其銷售價格在國產煙土的競爭下，也大幅度降低。不論是品質較好的白皮土、公班土，還是品質稍次的其他煙土，銷售價格都在下降。《海關十年報告》(1882～1891)中指出：“當鴉☆禁☆片進口數量只減少15％或16％時，價值的下降卻兩倍於這個比例。”數量和銷售價格的下降，使進口鴉☆禁☆片的市場越來越小，終於被國產鴉☆禁☆片逐漸替代了。 19％年中國國產鴉☆禁☆片約為58．4萬擔，而進口鴉☆禁☆片僅為5．4萬擔，這表明中國鴉☆禁☆片的自給率也達91％以上，已經實現了自給。
然而，鴉☆禁☆片國產化並不是一件好事。在晚清的特定歷史條件下，清廷在客觀上不能抵制鴉☆禁☆片的大量輸入，也不能、無法防止白銀的大量外流，但通過允許栽種罌粟、生產製造鴉☆禁☆片，卻成功地抵制了洋煙的大肆輸入，較為有效地防止了白銀的外流，減輕了風雨飄搖中的清廷的財政危機。從這一意義上說，鴉☆禁☆片國產化，對清廷是“有利”的。
然而，‘鴉☆禁☆片的國產化導致了舉國上下到處種植鴉☆禁☆片，使其產量迅速增加；價格大幅度下降,從而為更多的人，甚至更多的貧困百姓吸食鴉☆禁☆片提供了條件。因此，隨著鴉☆禁☆片國產化的實現，整個中國的吸食者也迅速增加了，鴉☆禁☆片之害因而更加突出了。可以說，清廷實施的“以土抵洋”的鴉☆禁☆片政策，無疑是飲鳩止渴的政策，是以鴉☆禁☆片煙毒害更多百姓的涸澤而漁的政策，其危害相當大。
黃河上下，還是長城內外，漠北滇南，罌粟花到處開放，搖曳生姿。據記載，“自鹹、同以後，煙禁已寬，各省種植罌粟者，連纖接畛，農家習以為故常，官吏亦以倍利也，而聽之。”土煙生產的數量1866年約為5萬箱，1870年已達到7萬箱，已超過了進口洋煙的數量。至19世紀80年代，國產》因土的總量已是進口煙土的二至四倍。到了20世紀初，中國自己生產的鴉☆禁☆片又有很大發展。以雲南為例。雲南緊靠印度，接受了印度的生產、加工製造技術，自然、氣候環境又相似，因此煙土口味、品質也較好。晚清著名外交大臣郭松燾指出：“由印度傳至雲南而南土興矣，輾轉傳至四川有川土，又傳至甘肅而有西土；由是而貴州，由是而至陝西、山西。”其實，在咸豐、同治年間以後，印度的鴉☆禁☆片生產、加工製造技術，已經隨洋煙傳到了清朝的18個行省，全國各地區的鴉☆禁☆片生產、加工製造都有了空前的提高。
雲南省鴉☆禁☆片種植有較長的歷史，據傳早在明末清初即由緬甸傳入，並逐漸流傳開來。在鴉☆禁☆片戰爭前的清朝道光十一年(1831)，雲貴總督阮元、雲南巡撫伊裡布即聯名上奏，指出了雲南省種植鴉☆禁☆片的大致情況，奏章上指出：“滇省邊隅，民風素本淳樸，而接壤越南，又近粵省，遂致有鴉☆禁☆片煙流入滇境，效尤吸食之事。而治邊夷民，因地氣燠暖，向種罌粟，收取花漿，煎膏售賣，名為芙蓉，以充鴉☆禁☆片，內地人民，以取罌粟子榨油為名，亦複栽種漁利。”至光緒年間，罌粟的種植得到了很大發展，罌粟花到處盛開，姹紫嫣紅，形成了一片“美麗”而邪惡的鴉☆禁☆片風光。光緒年間有人遊歷昆明，記錄了昆明郊區的鴉☆禁☆片罌粟種植情況：“出 (昆明)南門，繞過金馬碧雞坊，過迎恩塘，時暮春天氣，罌粟盛開，滿野繽紛，目遇成色。”全省的耕地，1875年約有三分之一用於種植鴉☆禁☆片，鴉☆禁☆片產量迅速擴大： 1879年約為3．5萬擔，1896年約為8萬擔，1906年約為7．8萬擔。
自清政府開放煙禁，允許各地種植罌粟以後，中國的罌粟產量大增，很，陝做到了自給自足，抵制了洋煙的進口，並對洋藥造成了很大的衝擊，使之進口數量逐年下降。
進口鴉☆禁☆片在數量降低的同時，其銷售價格在國產煙土的競爭下，也大幅度降低。不論是品質較好的白皮土、公班土，還是品質稍次的其他煙土，銷售價格都在下降。《海關十年報告》(1882～1891)中指出：“當鴉☆禁☆片進口數量只減少15％或16％時，價值的下降卻兩倍於這個比例。”數量和銷售價格的下降，使進口鴉☆禁☆片的市場越來越小，終於被國產鴉☆禁☆片逐漸替代了。 19％年中國國產鴉☆禁☆片約為58．4萬擔，而進口鴉☆禁☆片僅為5．4萬擔，這表明中國鴉☆禁☆片的自給率也達91％以上，已經實現了自給。
然而，鴉☆禁☆片國產化並不是一件好事。在晚清的特定歷史條件下，清廷在客觀上不能抵制鴉☆禁☆片的大量輸入，也不能、無法防止白銀的大量外流，但通過允許栽種罌粟、生產製造鴉☆禁☆片，卻成功地抵制了洋煙的大肆輸入，較為有效地防止了白銀的外流，減輕了風雨飄搖中的清廷的財政危機。從這一意義上說，鴉☆禁☆片國產化，對清廷是“有利”的。
然而，‘鴉☆禁☆片的國產化導致了舉國上下到處種植鴉☆禁☆片，使其產量迅速增加；價格大幅度下降,從而為更多的人，甚至更多的貧困百姓吸食鴉☆禁☆片提供了條件。因此，隨著鴉☆禁☆片國產化的實現，整個中國的吸食者也迅速增加了，鴉☆禁☆片之害因而更加突出了。可以說，清廷實施的“以土抵洋”的鴉☆禁☆片政策，無疑是飲鳩止渴的政策，是以鴉☆禁☆片煙毒害更多百姓的涸澤而漁的政策，其危害相當大。