“2017年全省政法工作亮點回眸”專欄（一）
“新時代 新征程 新篇章” “2017年全省政法工作亮點回眸”專欄
——認真履行新時代政法工作職責使命
聚焦政法亮點，見證法治進程。2017年是不平凡的一年，也是成果豐碩的一年。党的十九大勝利召開，
一年來，全省政法機關和廣大政法幹警，以實際行動迎接黨的十九大勝利召開，忠誠履行職責使命，深入推進平安河南、法治河南建設，努力打造過硬政法隊伍，為維護全省社會大局穩定、服務經濟社會發展作出了突出貢獻。
党的十九大勝利召開後，全省政法機關把深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，以黨的十九大精神為引領，
為了梳理工作亮點，總結成績經驗，展示典型風采，進一步推動全省政法機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為科學指引，更加深入地學習宣傳貫徹黨的十九大精神，
，2017年12月7日許甘露書記在省政法單位學習黨的十九大精神宣講報告會上作輔導報告。
▲2017年11月18日，
▲2017年11月8日，許甘露在固始縣調研政法綜治信訪維穩工作，宣講黨的十九大精神。
核心提示
新思想領航新時代，新目標開啟新征程。真正學懂弄通做實黨的十九大精神，
領導帶頭以身作則 迅速掀起學習宣傳熱潮
“要永葆初心、忠誠使命，奮力書寫新時代中國特色社會主義建設者捍衛者的青春華章……”新年伊始，2018年1月9日，省委常委、政法委書記許甘露來到河南員警學院，為師生們作學習宣傳貫徹黨的十九大精神專題黨課輔導。室外，瑞雪初霽；室內，許甘露的精彩報告給學員們帶來了陣陣暖意。
作為黨的十九大代表的許甘露對學習宣傳貫徹黨的十九大精神親自抓親自講親自部署。在河南員警學院宣講，已經是許甘露第七次親自帶頭宣講黨的十九大精神，這也是省委政法委持續推動黨的十九大精神在我省政法系統貫徹落實的具體體現。
2017年11月8日，許甘露到固始縣調研政法綜治信訪維穩工作，宣講黨的十九大精神。他強調，關鍵要在學懂弄通做實上下苦功。11月17日，許甘露在省委政法委召開機關全體黨員幹部大會上強調，要把學習貫徹黨的十九大精神同學習貫徹省委十屆四次全會精神緊密結合起來，努力開創新時代政法工作新局面。12月7日，許甘露在全省政法單位學習黨的十九大精神宣講報告會上作輔導報告。12月11日，許甘露在全省政法領導幹部學習貫徹黨的十九大精神第一期輪訓班上作開班動員和輔導報告。作為南方人的許甘露，總是擔心自己普通話講得不夠標準、基層的幹部群眾聽不懂，每每在基層巡講的時候，他總是一字一句地向群眾宣講黨的十九大精神。同時，他還帶頭撰寫署名文章，引導、推動全省政法系統做好學習宣傳貫徹工作。
省政法各單位主要負責同志也紛紛帶頭在本系統宣講黨的十九大精神，把學習宣傳貫徹黨的十九大精神不斷引向深入。副省長、省公安廳廳長、党的十九大特邀代表舒慶多次深入新鄭市、中牟縣等地基層公安機關，宣講黨的十九大精神。党的十九大代表、省法院黨組副書記、常務副院長田立文赴省法院扶貧聯繫點民權縣野崗鄉孟莊村，向村民宣講党的十九大精神。
開展培訓加強學習確保會議精神入腦入心
2017年11月18日，省委政法委舉辦學習貫徹黨的十九大精神專題輔導報告會，邀請中央電視臺特約評論員楊禹作了題為《不忘初心·牢記使命——黨的十九大精神解讀》的輔導報告。12月11日至23日，全省政法領導幹部學習貫徹黨的十九大精神輪訓班在鄭州開班，約500人分三期參加輪訓。許甘露作開班動員和輔導報告。他強調，要內化於心，外踐於行，努力開創新時代河南政法工作新局面。
全省各地也紛紛通過舉辦培訓班、邀請專家宣講、下發學習通知等，全方位、多角度、立體化宣傳貫徹黨的十九大精神，確保入腦入心。鄭州市委政法委緊密結合“萬名黨員進黨校”活動，在紅旗渠幹部學院組織了兩期“學習貫徹黨的十九大精神暨黨性提升專題培訓班”。鄧州市政法系統、安陽市檢察院等單位都組織開展了主題學習活動。
深入調研狠抓落實推動黨的十九大精神落地生根
2017年10月28日，省委政法委專題研究在全省政法系統開展學習黨的十九大精神專題調研工作。11月10日，省委政法委制訂實施方案，確定6大方面29個重點課題，要求全省政法系統堅持領導帶頭，察實情、找短板、出實招、解難題，研究提出推動黨的十九大關於政法工作各項決策部署落地見效、推進新時代政法工作創新發展的具體舉措。
今年1月5日，省委政法委召開委機關處級以上幹部專題會，就進一步學習貫徹黨的十九大精神，加強政法工作和政法隊伍建設提出意見建議。會上，許甘露聽取了大家的發言彙報，他強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，科學謀劃佈局未來，大興學習、調研、幹事創業之風，以新氣象、新作為開創河南政法工作新局面。
加強宣傳營造氛圍確保會議精神全覆蓋
在宣傳平臺上，我省政法系統充分運用傳統媒體和新興媒體，進一步擴大宣傳聲勢。我省政法系統注重加強與中央、省內主流新聞媒體的溝通聯繫，加強對我省政法系統學習貫徹黨的十九大精神的宣傳報導。《法制日報》於2017年10月18日黨的十九大開幕當天刊發專版，以《河南：平安建設鑄就幸福中原》為題，報導了我省政法綜治工作。《河南法制報》開設專版，每天持續報導全省學習貫徹動態等。
在利用傳統媒體引導輿論的同時，我省還注重充分發揮新媒體優勢，擴大宣傳聲勢。省委政法委、省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳以及各市地政法單位均用新媒體、自媒體廣泛宣傳。
為增強宣傳效果，擴大社會面，省委政法委指導全省政法戰線利用多種形式，開展黨的十九大精神宣傳活動，組織法官、檢察官、公安民警等進農村、進企業、進學校進行宣講。
付諸行動力求實效
用黨的十九大精神統領工作
2017年12月7日，夏邑縣公安局中峰派出所警民懇談會現場熱鬧非凡，民警與社區居民、駐轄區單位代表等進行座談交流。通過“開展一次警民懇談會”活動，派出所向轄區群眾報告工作，瞭解群眾的所思、所需、所盼，進一步密切了警民關係。為了深入貫徹黨的十九大精神，夏邑縣公安局還組織開展了“入戶大走訪”活動，一周時間內，民警到扶貧村走訪群眾300多戶，化解矛盾糾紛7件，排查安全隱患25處。
一個時期以來，全省政法機關在學習貫徹黨的十九大精神進程中，致力在做實上下功夫，用黨的十九大精神統領各項工作。各級政法機關積極加強和創新社會治理，創新履行本職工作，建設更高水準的平安河南，為我省經濟高品質發展提供強有力法治保障和穩定和諧的社會環境。
去年11月份以來，為貫徹落實黨的十九大報告提出的“打造共建共治共用的社會治理格局”的精神，淮陽縣開展了一場動員全社會參與的創新社會治理、深化平安建設活動。活動堅持黨委總覽全域，充分發動群眾、依靠群眾，動員組織全社會的力量參與，努力構建黨委政府和社會力量互聯、互補、互動的社會治理新體系。
一段時間以來，全省各級政法機關提升站位，增強大局觀念，充分發揮職能作用，全力防範化解重大風險，積極服務“三大攻堅戰”，強化司法保護，改進法律服務，助推現代經濟體系建設，樹立以人民為中心的發展思想，不斷提升政法機關服務品質管制水準。
2017年12月份以來，省公安廳對各省轄市、省直管縣（市）公安局開展執法品質考評，旨在深化執法監督管理，激勵民警又好又多地執法辦案。執法品質考評結果將作為衡量各地公安機關及其所屬執法部門、執法民警工作實績，以及民警晉職晉級、評優評先的重要依據。
今年1月12日上午，省律師協會第二辦公室揭牌儀式暨座談會在省法院舉行。此舉旨在深入貫徹黨的十九大精神，推進司法體制改革和律師制度改革向縱深發展，進一步鞏固落實溝通聯繫長效機制，必將為進一步推進司法公開公正，讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義提供一項新的機制保障。
一項項具體而又實際的舉措，一幅幅生動鮮活的平安建設場景，都正在印證著黨的十九大精神在全省政法系統落地生根。在新的歷史起點上，黨的十九大精神正成為全省政法系統建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的指標和動力。
商丘市中級人民法院民事審判第一庭
團隊朝氣蓬勃譜寫正義之歌
總結創新引領民事審判實踐
近3年來，商丘市中級人民法院民事審判第一庭年均結案1200余件，法官年均結案200餘件，結案率超過90％，調撤率超過35％。
在審判工作中，該庭注重以“類型化審理”和“個案引領價值”為審判方向，逐步形成建設工程、民間借貸、買賣合同等類型化案件的裁判規則。該庭審理的某物流公司保險糾紛案，首次確立交通事故道路救助基金的合法性地位，在該市法院範圍內明確此類案件審理和法律適用上的標準。該庭審理的姚某某物權確認糾紛案，對產權證書的證明效力和基礎法律關係進行了界定，明確物權歸屬應以真實法律關係為依據，對此類案件的審理起到了推動作用。該庭運用買賣合同的佔有所具備的排他效力，成功審理金某某訴劉某某侵權糾紛案，為審判實踐中如何針對有效的買賣合同保護善意買受人的物權期待權起到指導和示範作用。該庭制定下發的《關於機動車交通事故和保險類案件民事審判中具體問題的參考意見》，使兩級法院在審理機動車交通事故及保險類糾紛案件中採信證據的標準統一、法律適用的範圍統一、酌情裁判的尺度統一，對司法的有序化、規範化起到了有效的促進作用。
勇於擔當譜寫擁軍愛民讚歌
該庭下設“維護國防利益和軍人軍屬合法權益合議庭”和“農民工合法權益保護合議庭”，並負責商丘市法院的法庭建設工作。在院黨組的正確領導和大力支持下，該庭3個專項工作開展得有條不紊，卓有成效。
在涉軍維權工作方面，該庭總結出維權宣傳普法教育“進軍營、進社區、進家庭”，涉軍維權案件審理“法庭抓協調，縣院抓執行，中院抓督導”“三進三抓”的涉軍維權工作模式，審理和服務了一大批涉軍案件和軍人軍屬。2017年，民一庭庭長張倩被省委、省政府、省軍區聯合評為“全省愛國擁軍模範”，並作為模範代表上臺領獎。
在涉農維權工作方面，該庭連續8年開展拖欠農民工工資案件集中辦理活動，開展法律諮詢50餘場，服務進城務工人員1.6萬余人次，發放《農民工維權手冊》2萬餘冊，為23439名農民工追回勞動報酬1.37億元，讓農民工兄弟勞有所得、勞有所獲。該庭逐步形成了“四快三優先兩免”的工作機制，對欠薪“老賴”採取限制高消費、限制出境、司法拘留、納入失信被執行人黑名單、依法追究刑事責任等措施，強化與勞動保障、建設主管、金融等部門的聯動協作，重拳出擊，形成合力，為農民工兄弟撐腰打氣。
在法庭建設工作方面，該庭連續4年開展基層人民法庭評查工作，堅持“基礎建設標準化、訴訟服務便民化、審判管理精細化、辦公設施資訊化”的要求制定評查細則，從基層法庭的基礎建設、“五小”法庭建設、資訊化建設、廉政建設、審判質效等方面進行拉網式評查，以評促改。該市在基層法庭的硬體建設、審判質效、隊伍管理等方面都有了長足的進步。
司法為民凝聚力量彰顯正義
張倩辦理的一起案件中，原告是一位70多歲的老人，給親戚的工地運送沙石，應得工資8000元。親戚在支付1000元後將工程轉包給另一家單位，未向原告出具欠條。新的承包單位拒付工資款，老人提起訴訟，因為缺乏證據而敗訴。二審中，張倩給老人講解舉證責任的規定，老人表示不理解。老人說，打官司之前，工地負責人曾表示晚點再給這筆錢，沒想到打起官司後就什麼也不認了。看著老人，張倩心裡很難過：7000元錢對於一個農民來說，不是一個小數目，尤其是對一個生活困難、急需用錢的老人，其迫切心情可想而知。於是，張倩答應老人，再給對方做做工作，嘗試調解。誰知，在張倩跟對方律師溝通時，對方斷然拒絕調解，案件陷入了僵局。張倩並沒有氣餒，把老人帶到對方律師面前，告訴他老人的生活情況以及法官所掌握的事實，此時對方律師的口氣出現了鬆動，事情出現了轉機。接著，張倩就付款問題，在雙方之間反復斡旋，兩個多小時後，終於達成協議，承包單位願意再給付老人4000元。一個星期後，老人領到工資款後對張倩和其他法官說：“你們都是好人，我還是相信這世上有公理的。”
該庭法官甯傳正審理的王某某、李某某訴某縣水利局、楊某某生命權糾紛一案中，楊某某在耕地上取土形成坑塘，暴雨之後積水大量增多，王某某之女王某在放學途中不慎滑入坑塘溺亡，一審認為水利局未盡管理職責，判令水利局承擔60%的賠償責任。王某某夫婦及水利局均提出上訴，認為本案的主要責任應由楊某某承擔。楊某某在二審中情緒激動，不但多次言語威脅承辦人，還對當地村委會施加壓力，干擾證人出庭作證。甯傳正和同事在查清案件事實的基礎上，厘清各方責任，大膽改判，認定楊某某取土形成坑塘是導致王某死亡的主要原因，判令其承擔50%的賠償責任。判決下發後，當地群眾認為法院堅守了正義，主持了公道，弘揚了正氣，而楊某某也主動履行了賠償義務，將59375元賠償款送至王某某夫婦家中。
信陽市中級人民法院民事審判第一庭
提升辦案質效服務經濟發展
創新機制提高依法辦案效率
自2013年以來，信陽市中級人民法院民事審判第一庭辦理案件數量以年均20%的速度增長。每年的結案數、結案率在全院民事審判中均居第一位，其結案數還連年突破信陽中院庭室年結案數紀錄。僅2017年1至9月份，該庭受理案件1577件，結案率80%，員額法官人均結案198件。
為把案件辦好，該庭嚴把案件品質關，依法保障當事人的知情權與各項訴權，案件全部開庭審理，文書全部公開上網。該庭始終堅持公正與效率並重的審判方針，法定審限內結案率100%。同時，該庭大膽實行臨近審限案件庭內預警制度，對臨近審限的案件由庭長與承辦人面對面溝通，保證案件在法定審限內審結，未出現超期未結案的現象。為杜絕合議庭虛化現象，該庭堅持把案件合議制度落到實處。合議庭成員要對參與的案件認真負責，全面真實地表達合議意見，通過合議庭的互相監督，防止人情案、關係案、金錢案的發生。
為積極落實調解優先、調判結合的審判原則，該庭將調解優先原則貫穿辦案全過程，不放棄庭前、庭中、庭後任何一個階段，構建了審判全過程調解機制，大力提升了案件調撤率。針對受理案件數量多，很大一部分當事人文化水準較低、法律知識欠缺的特點，該庭制定了審判流程管理規定，對每一起案件從收案開始到登記歸檔，明確主審法官、法官助理和書記員的工作範圍和職責，規定每項工作的完成時限，確定責任人，形成分工明確、相互配合的工作機制，切實提高了辦案效率。
扎實辦案維護社會大局穩定
該庭在辦案過程中，能夠站在服務大局的高度，盡力把辦案的政治效果、法律效果與社會效果統一起來。對一些有重大影響的案件，法官寧願多吃苦多跑路，多為黨組織分憂、多為社會提供正能量，而不是簡單下判，一判了之。
信陽市平橋電廠800余名職工提起勞動爭議訴訟二審案件由該庭審理。此案在一審起訴前，800余名職工因企業改制的相關待遇沒有落實而集體上訪，而且方式過激，曾採取堵鐵路專用線的方式表達自己的訴求，影響巨大，信陽市委、市政府為此組成專門工作組處理此事件。該庭接受任務後，站在維護全市社會大局穩定的高度，積極主動，周密安排各項審理事務。由庭長陶加峰擔任審判長，庭內政治素質好、業務水準高的同志一起組成合議庭審理該案。在案件審理過程中，合議庭多次與職工代表座談，耐心傾聽他們的訴求，對職工提出的問題及時給予解釋答覆，安撫他們的情緒，引導他們依法解決問題。同時，法官們積極走訪有關部門及參與企業改制的人員，瞭解企業改制時的相關政策，深入研究當時的相關法律法規，及時與政府職能部門溝通情況，探討妥善解決糾紛的途徑。最後，該庭依法對一審判決進行了改判。該案判決後，職工、企業都表示滿意，社會效果良好，信陽市委、市政府給予高度稱讚。
爭先創優高標準完成專項審判
近年來，該庭承擔了人民法庭工作指導、巡迴審判工作指導、拖欠農民工工資案件集中辦理、維護國防利益和軍人軍屬合法權益、小額訴訟程式案件辦理、物權的司法保護等常態化專項工作的組織指導工作。作為這些專項工作的指導牽頭部門，該庭認真研究相關工作的特點，在調研的基礎上制定各類指導性意見，並認真督促實施，推動該市法院專項審判工作深入開展。
該庭積極開展“拖欠農民工工資案件集中辦理”等系列涉農維權專項活動，制訂活動方案，排查匯總全市兩級法院拖欠農民工工資案件相關情況，製作案件台賬，定期對活動開展情況進行通報，每週按時向省法院報送農民工案件辦理情況，無一次漏報、錯報，按時保質完成省法院的各項要求。該專項審判工作連續4年被省法院通報表彰。
該庭負責的維護國防利益和軍人軍屬合法權益專項工作，連續3年被省高院、山東省高院和濟南軍區軍事法院聯合表彰為先進單位。該庭在從事涉軍維權工作中，不斷總結經驗，總結出“用情、用心、用力、用智”四用工作法，建立健全了領導協調機制、擴大服務物件機制、軍地互動機制、督辦回訪機制等涉軍維權10項機制，被最高人民法院稱為“信陽模式”，並發文在全國範圍內推廣。2016年，因涉軍維權工作突出，信陽中院被全國雙擁工作領導小組、中華人民共和國民政部、中央軍委政治工作部聯合授予“全國愛國擁軍模範單位”稱號，也是全國法院系統唯一受表彰的單位。
為師生們作學習宣傳貫徹黨的十九大精神專題黨課輔導。室外，瑞雪初霽；室內，許甘露的精彩報告給學員們帶來了陣陣暖意。作為黨的十九大代表的許甘露對學習宣傳貫徹黨的十九大精神親自抓親自講親自部署。在河南員警學院宣講，已經是許甘露第七次親自帶頭宣講黨的十九大精神，這也是省委政法委持續推動黨的十九大精神在我省政法系統貫徹落實的具體體現。
2017年11月8日，許甘露到固始縣調研政法綜治信訪維穩工作，宣講黨的十九大精神。他強調，關鍵要在學懂弄通做實上下苦功。11月17日，許甘露在省委政法委召開機關全體黨員幹部大會上強調，要把學習貫徹黨的十九大精神同學習貫徹省委十屆四次全會精神緊密結合起來，努力開創新時代政法工作新局面。12月7日，許甘露在全省政法單位學習黨的十九大精神宣講報告會上作輔導報告。12月11日，許甘露在全省政法領導幹部學習貫徹黨的十九大精神第一期輪訓班上作開班動員和輔導報告。作為南方人的許甘露，總是擔心自己普通話講得不夠標準、基層的幹部群眾聽不懂，每每在基層巡講的時候，他總是一字一句地向群眾宣講黨的十九大精神。同時，他還帶頭撰寫署名文章，引導、推動全省政法系統做好學習宣傳貫徹工作。
省政法各單位主要負責同志也紛紛帶頭在本系統宣講黨的十九大精神，把學習宣傳貫徹黨的十九大精神不斷引向深入。副省長、省公安廳廳長、党的十九大特邀代表舒慶多次深入新鄭市、中牟縣等地基層公安機關，宣講黨的十九大精神。党的十九大代表、省法院黨組副書記、常務副院長田立文赴省法院扶貧聯繫點民權縣野崗鄉孟莊村，向村民宣講党的十九大精神。
開展培訓加強學習確保會議精神入腦入心
2017年11月18日，省委政法委舉辦學習貫徹黨的十九大精神專題輔導報告會，邀請中央電視臺特約評論員楊禹作了題為《不忘初心·牢記使命——黨的十九大精神解讀》的輔導報告。12月11日至23日，全省政法領導幹部學習貫徹黨的十九大精神輪訓班在鄭州開班，約500人分三期參加輪訓。許甘露作開班動員和輔導報告。他強調，要內化於心，外踐於行，努力開創新時代河南政法工作新局面。
全省各地也紛紛通過舉辦培訓班、邀請專家宣講、下發學習通知等，全方位、多角度、立體化宣傳貫徹黨的十九大精神，確保入腦入心。鄭州市委政法委緊密結合“萬名黨員進黨校”活動，在紅旗渠幹部學院組織了兩期“學習貫徹黨的十九大精神暨黨性提升專題培訓班”。鄧州市政法系統、安陽市檢察院等單位都組織開展了主題學習活動。
深入調研狠抓落實推動黨的十九大精神落地生根
2017年10月28日，省委政法委專題研究在全省政法系統開展學習黨的十九大精神專題調研工作。11月10日，省委政法委制訂實施方案，確定6大方面29個重點課題，要求全省政法系統堅持領導帶頭，察實情、找短板、出實招、解難題，研究提出推動黨的十九大關於政法工作各項決策部署落地見效、推進新時代政法工作創新發展的具體舉措。
今年1月5日，省委政法委召開委機關處級以上幹部專題會，就進一步學習貫徹黨的十九大精神，加強政法工作和政法隊伍建設提出意見建議。會上，許甘露聽取了大家的發言彙報，他強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，科學謀劃佈局未來，大興學習、調研、幹事創業之風，以新氣象、新作為開創河南政法工作新局面。
加強宣傳營造氛圍確保會議精神全覆蓋
在宣傳平臺上，我省政法系統充分運用傳統媒體和新興媒體，進一步擴大宣傳聲勢。我省政法系統注重加強與中央、省內主流新聞媒體的溝通聯繫，加強對我省政法系統學習貫徹黨的十九大精神的宣傳報導。《法制日報》於2017年10月18日黨的十九大開幕當天刊發專版，以《河南：平安建設鑄就幸福中原》為題，報導了我省政法綜治工作。《河南法制報》開設專版，每天持續報導全省學習貫徹動態等。
在利用傳統媒體引導輿論的同時，我省還注重充分發揮新媒體優勢，擴大宣傳聲勢。省委政法委、省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳以及各市地政法單位均用新媒體、自媒體廣泛宣傳。
為增強宣傳效果，擴大社會面，省委政法委指導全省政法戰線利用多種形式，開展黨的十九大精神宣傳活動，組織法官、檢察官、公安民警等進農村、進企業、進學校進行宣講。
付諸行動力求實效
用黨的十九大精神統領工作
2017年12月7日，夏邑縣公安局中峰派出所警民懇談會現場熱鬧非凡，民警與社區居民、駐轄區單位代表等進行座談交流。通過“開展一次警民懇談會”活動，派出所向轄區群眾報告工作，瞭解群眾的所思、所需、所盼，進一步密切了警民關係。為了深入貫徹黨的十九大精神，夏邑縣公安局還組織開展了“入戶大走訪”活動，一周時間內，民警到扶貧村走訪群眾300多戶，化解矛盾糾紛7件，排查安全隱患25處。
一個時期以來，全省政法機關在學習貫徹黨的十九大精神進程中，致力在做實上下功夫，用黨的十九大精神統領各項工作。各級政法機關積極加強和創新社會治理，創新履行本職工作，建設更高水準的平安河南，為我省經濟高品質發展提供強有力法治保障和穩定和諧的社會環境。
去年11月份以來，為貫徹落實黨的十九大報告提出的“打造共建共治共用的社會治理格局”的精神，淮陽縣開展了一場動員全社會參與的創新社會治理、深化平安建設活動。活動堅持黨委總覽全域，充分發動群眾、依靠群眾，動員組織全社會的力量參與，努力構建黨委政府和社會力量互聯、互補、互動的社會治理新體系。
一段時間以來，全省各級政法機關提升站位，增強大局觀念，充分發揮職能作用，全力防範化解重大風險，積極服務“三大攻堅戰”，強化司法保護，改進法律服務，助推現代經濟體系建設，樹立以人民為中心的發展思想，不斷提升政法機關服務品質管制水準。
2017年12月份以來，省公安廳對各省轄市、省直管縣（市）公安局開展執法品質考評，旨在深化執法監督管理，激勵民警又好又多地執法辦案。執法品質考評結果將作為衡量各地公安機關及其所屬執法部門、執法民警工作實績，以及民警晉職晉級、評優評先的重要依據。
今年1月12日上午，省律師協會第二辦公室揭牌儀式暨座談會在省法院舉行。此舉旨在深入貫徹黨的十九大精神，推進司法體制改革和律師制度改革向縱深發展，進一步鞏固落實溝通聯繫長效機制，必將為進一步推進司法公開公正，讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義提供一項新的機制保障。
一項項具體而又實際的舉措，一幅幅生動鮮活的平安建設場景，都正在印證著黨的十九大精神在全省政法系統落地生根。在新的歷史起點上，黨的十九大精神正成為全省政法系統建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的指標和動力。
商丘市中級人民法院民事審判第一庭
團隊朝氣蓬勃譜寫正義之歌
總結創新引領民事審判實踐
近3年來，商丘市中級人民法院民事審判第一庭年均結案1200余件，法官年均結案200餘件，結案率超過90％，調撤率超過35％。
在審判工作中，該庭注重以“類型化審理”和“個案引領價值”為審判方向，逐步形成建設工程、民間借貸、買賣合同等類型化案件的裁判規則。該庭審理的某物流公司保險糾紛案，首次確立交通事故道路救助基金的合法性地位，在該市法院範圍內明確此類案件審理和法律適用上的標準。該庭審理的姚某某物權確認糾紛案，對產權證書的證明效力和基礎法律關係進行了界定，明確物權歸屬應以真實法律關係為依據，對此類案件的審理起到了推動作用。該庭運用買賣合同的佔有所具備的排他效力，成功審理金某某訴劉某某侵權糾紛案，為審判實踐中如何針對有效的買賣合同保護善意買受人的物權期待權起到指導和示範作用。該庭制定下發的《關於機動車交通事故和保險類案件民事審判中具體問題的參考意見》，使兩級法院在審理機動車交通事故及保險類糾紛案件中採信證據的標準統一、法律適用的範圍統一、酌情裁判的尺度統一，對司法的有序化、規範化起到了有效的促進作用。
勇於擔當譜寫擁軍愛民讚歌
該庭下設“維護國防利益和軍人軍屬合法權益合議庭”和“農民工合法權益保護合議庭”，並負責商丘市法院的法庭建設工作。在院黨組的正確領導和大力支持下，該庭3個專項工作開展得有條不紊，卓有成效。
在涉軍維權工作方面，該庭總結出維權宣傳普法教育“進軍營、進社區、進家庭”，涉軍維權案件審理“法庭抓協調，縣院抓執行，中院抓督導”“三進三抓”的涉軍維權工作模式，審理和服務了一大批涉軍案件和軍人軍屬。2017年，民一庭庭長張倩被省委、省政府、省軍區聯合評為“全省愛國擁軍模範”，並作為模範代表上臺領獎。
在涉農維權工作方面，該庭連續8年開展拖欠農民工工資案件集中辦理活動，開展法律諮詢50餘場，服務進城務工人員1.6萬余人次，發放《農民工維權手冊》2萬餘冊，為23439名農民工追回勞動報酬1.37億元，讓農民工兄弟勞有所得、勞有所獲。該庭逐步形成了“四快三優先兩免”的工作機制，對欠薪“老賴”採取限制高消費、限制出境、司法拘留、納入失信被執行人黑名單、依法追究刑事責任等措施，強化與勞動保障、建設主管、金融等部門的聯動協作，重拳出擊，形成合力，為農民工兄弟撐腰打氣。
在法庭建設工作方面，該庭連續4年開展基層人民法庭評查工作，堅持“基礎建設標準化、訴訟服務便民化、審判管理精細化、辦公設施資訊化”的要求制定評查細則，從基層法庭的基礎建設、“五小”法庭建設、資訊化建設、廉政建設、審判質效等方面進行拉網式評查，以評促改。該市在基層法庭的硬體建設、審判質效、隊伍管理等方面都有了長足的進步。
司法為民凝聚力量彰顯正義
張倩辦理的一起案件中，原告是一位70多歲的老人，給親戚的工地運送沙石，應得工資8000元。親戚在支付1000元後將工程轉包給另一家單位，未向原告出具欠條。新的承包單位拒付工資款，老人提起訴訟，因為缺乏證據而敗訴。二審中，張倩給老人講解舉證責任的規定，老人表示不理解。老人說，打官司之前，工地負責人曾表示晚點再給這筆錢，沒想到打起官司後就什麼也不認了。看著老人，張倩心裡很難過：7000元錢對於一個農民來說，不是一個小數目，尤其是對一個生活困難、急需用錢的老人，其迫切心情可想而知。於是，張倩答應老人，再給對方做做工作，嘗試調解。誰知，在張倩跟對方律師溝通時，對方斷然拒絕調解，案件陷入了僵局。張倩並沒有氣餒，把老人帶到對方律師面前，告訴他老人的生活情況以及法官所掌握的事實，此時對方律師的口氣出現了鬆動，事情出現了轉機。接著，張倩就付款問題，在雙方之間反復斡旋，兩個多小時後，終於達成協議，承包單位願意再給付老人4000元。一個星期後，老人領到工資款後對張倩和其他法官說：“你們都是好人，我還是相信這世上有公理的。”
該庭法官甯傳正審理的王某某、李某某訴某縣水利局、楊某某生命權糾紛一案中，楊某某在耕地上取土形成坑塘，暴雨之後積水大量增多，王某某之女王某在放學途中不慎滑入坑塘溺亡，一審認為水利局未盡管理職責，判令水利局承擔60%的賠償責任。王某某夫婦及水利局均提出上訴，認為本案的主要責任應由楊某某承擔。楊某某在二審中情緒激動，不但多次言語威脅承辦人，還對當地村委會施加壓力，干擾證人出庭作證。甯傳正和同事在查清案件事實的基礎上，厘清各方責任，大膽改判，認定楊某某取土形成坑塘是導致王某死亡的主要原因，判令其承擔50%的賠償責任。判決下發後，當地群眾認為法院堅守了正義，主持了公道，弘揚了正氣，而楊某某也主動履行了賠償義務，將59375元賠償款送至王某某夫婦家中。
信陽市中級人民法院民事審判第一庭
提升辦案質效服務經濟發展
創新機制提高依法辦案效率
自2013年以來，信陽市中級人民法院民事審判第一庭辦理案件數量以年均20%的速度增長。每年的結案數、結案率在全院民事審判中均居第一位，其結案數還連年突破信陽中院庭室年結案數紀錄。僅2017年1至9月份，該庭受理案件1577件，結案率80%，員額法官人均結案198件。
為把案件辦好，該庭嚴把案件品質關，依法保障當事人的知情權與各項訴權，案件全部開庭審理，文書全部公開上網。該庭始終堅持公正與效率並重的審判方針，法定審限內結案率100%。同時，該庭大膽實行臨近審限案件庭內預警制度，對臨近審限的案件由庭長與承辦人面對面溝通，保證案件在法定審限內審結，未出現超期未結案的現象。為杜絕合議庭虛化現象，該庭堅持把案件合議制度落到實處。合議庭成員要對參與的案件認真負責，全面真實地表達合議意見，通過合議庭的互相監督，防止人情案、關係案、金錢案的發生。
為積極落實調解優先、調判結合的審判原則，該庭將調解優先原則貫穿辦案全過程，不放棄庭前、庭中、庭後任何一個階段，構建了審判全過程調解機制，大力提升了案件調撤率。針對受理案件數量多，很大一部分當事人文化水準較低、法律知識欠缺的特點，該庭制定了審判流程管理規定，對每一起案件從收案開始到登記歸檔，明確主審法官、法官助理和書記員的工作範圍和職責，規定每項工作的完成時限，確定責任人，形成分工明確、相互配合的工作機制，切實提高了辦案效率。
扎實辦案維護社會大局穩定
該庭在辦案過程中，能夠站在服務大局的高度，盡力把辦案的政治效果、法律效果與社會效果統一起來。對一些有重大影響的案件，法官寧願多吃苦多跑路，多為黨組織分憂、多為社會提供正能量，而不是簡單下判，一判了之。
信陽市平橋電廠800余名職工提起勞動爭議訴訟二審案件由該庭審理。此案在一審起訴前，800余名職工因企業改制的相關待遇沒有落實而集體上訪，而且方式過激，曾採取堵鐵路專用線的方式表達自己的訴求，影響巨大，信陽市委、市政府為此組成專門工作組處理此事件。該庭接受任務後，站在維護全市社會大局穩定的高度，積極主動，周密安排各項審理事務。由庭長陶加峰擔任審判長，庭內政治素質好、業務水準高的同志一起組成合議庭審理該案。在案件審理過程中，合議庭多次與職工代表座談，耐心傾聽他們的訴求，對職工提出的問題及時給予解釋答覆，安撫他們的情緒，引導他們依法解決問題。同時，法官們積極走訪有關部門及參與企業改制的人員，瞭解企業改制時的相關政策，深入研究當時的相關法律法規，及時與政府職能部門溝通情況，探討妥善解決糾紛的途徑。最後，該庭依法對一審判決進行了改判。該案判決後，職工、企業都表示滿意，社會效果良好，信陽市委、市政府給予高度稱讚。
爭先創優高標準完成專項審判
近年來，該庭承擔了人民法庭工作指導、巡迴審判工作指導、拖欠農民工工資案件集中辦理、維護國防利益和軍人軍屬合法權益、小額訴訟程式案件辦理、物權的司法保護等常態化專項工作的組織指導工作。作為這些專項工作的指導牽頭部門，該庭認真研究相關工作的特點，在調研的基礎上制定各類指導性意見，並認真督促實施，推動該市法院專項審判工作深入開展。
該庭積極開展“拖欠農民工工資案件集中辦理”等系列涉農維權專項活動，制訂活動方案，排查匯總全市兩級法院拖欠農民工工資案件相關情況，製作案件台賬，定期對活動開展情況進行通報，每週按時向省法院報送農民工案件辦理情況，無一次漏報、錯報，按時保質完成省法院的各項要求。該專項審判工作連續4年被省法院通報表彰。
該庭負責的維護國防利益和軍人軍屬合法權益專項工作，連續3年被省高院、山東省高院和濟南軍區軍事法院聯合表彰為先進單位。該庭在從事涉軍維權工作中，不斷總結經驗，總結出“用情、用心、用力、用智”四用工作法，建立健全了領導協調機制、擴大服務物件機制、軍地互動機制、督辦回訪機制等涉軍維權10項機制，被最高人民法院稱為“信陽模式”，並發文在全國範圍內推廣。2016年，因涉軍維權工作突出，信陽中院被全國雙擁工作領導小組、中華人民共和國民政部、中央軍委政治工作部聯合授予“全國愛國擁軍模範單位”稱號，也是全國法院系統唯一受表彰的單位。