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新時代 新征程 新篇章——2017年全省政法工作亮點回眸(五)

【認真履行新時代政法工作職責使命】

家和萬事興——河南積極探索推進家事糾紛多元化解機制的完善

家事審判法官與當事人溝通

依法調解,公平公正

調解員化解家事糾紛

核心提示

家和萬事興。婚姻關係是倫理性極強的關係,妥善處理好婚姻家庭等家事案件,是社會健康和諧發展的需要,也是全面建成小康社會的需要。在過去的一年裡,我省積極探索推進家事糾紛多元化解機制的完善,特別是總結提升新鄉市“家事糾紛調解室+專業家事審判庭+多元社會力量參與”的柔性家事審判模式,取得了顯著成效,將家庭糾紛化解在萌芽狀態,維護了社會和諧穩定。

強化頂層設計

以部門聯動為依託構建多元化解平臺

2016年9月28日,省法院與省綜治辦聯合下發《關於深入推進家事糾紛多元化解工作的意見》(以下簡稱《意見》),在全省構建多元化解平臺。《意見》要求,設立家事調解室,爭取源頭化解家事糾紛;充分發揮人民調解組織的作用,説明化解家事糾紛;當地政府撥付專項經費,提供財政支持和保障;各級法院與當地政法委、綜治、婦聯等部門聯動,

將家事糾紛調解工作納入到平安建設績效考核中;社區成立家事調解室,積極化解家事糾紛。

2017年,最高院牽頭15個部委出臺《關於建立家事審判方式和工作機制改革聯席會議制度的意見》後,我省及時建立了家事審判方式和工作機制改革聯席會議制度,推動與各部門的溝通合作,明確職責任務分工,推進家事糾紛多元化解機制的完善。同時,還將“繁簡分離”改革措施納入家事審判,

對調解不成進入訴訟程式的家事糾紛通過繁簡分流措施實現“簡案快審、繁案精審”,讓群眾能把因調解用去的時間及時在簡便的法律程式上彌補回來,切實讓群眾有獲得感。

黨的十九大召開後,面對新時期新要求,我省以黨的十九大精神為指引,將家事審判改革、訴調對接多元化解和抓基層黨建工作結合起來,提出了“党建先行凝聚合力、提升多元化解實效”的要求。

新鄉市中級人民法院作為家事審判改革試點法院在全市兩級法院採取選派“百名黨員法官入駐百個家事調解組織”的“雙百”措施,要求派出的黨員法官在調解組織中建立黨小組制度,以黨建為抓手,凝聚家事調解組織的向心力、提升戰鬥力,在解決各類家事矛盾糾紛的同時,向基層和廣大群眾宣講黨的十九大精神,從而提高家事調解員的積極性,形成強大的社會合力,使新鄉家事審判改革的頂層設計不斷趨於完善且始終保持創新的良好態勢。

在具體工作中,新鄉市兩級法院與轄區基層組織建立網格聯絡點,設立社區(村委)家事調解室,建立訴前調解台賬,委託基層組織調查和調解;滎陽市、開封市祥符區發揮民調組織作用;焦作市建立專項經費保障制度,並將此項經費納入同級財政預算;襄城縣、焦作市將家事審判工作納入到綜治辦平安建設考核中。

完善工作機制

以心理疏導為輔助為當事人“把脈問診”

新鄉市的張某某與原某結婚多年,平時兩人婚姻關係比較穩定。然而,2017年年底的一天,張某某卻將丈夫原某訴至法院,要求離婚,原因是原某整天喝酒不顧家。原某獲悉後很是痛苦。

案件調解中,原某抱怨法院多管閒事,並抖出家底兒:“日子沒法過了,弟弟患尿毒癥,俺爹得了癌症,現在老婆又鬧離婚,我快瘋了。”

看到這種情況,調解員及時聯繫心理諮詢師一同對原某進行心理疏導。心理諮詢師發揮專長,對原某展開“話”療,力勸其和妻子一起扛起這個家。幾番“心理按摩”式的話語疏導之後,雙方都痛哭流涕,最終達成和解協定。

新鄉市中級人民法院民四庭副庭長、家事法官李榮軍說,從2015年家事審判改革之初,他們便引入心理諮詢機制,組建專業心理諮詢師調解員團隊,開展心理診療服務,目前聘請心理諮詢志願者40人、婦女工作者30余人。新鄉市兩級法院均建立了從訴前到訴中直至訴後的全程心理疏導機制。專業人辦專業事,心理諮詢師的參與讓調解效果得到了明顯提升。

新鄉市兩級法院還通過建立家事審判微信群,採取微信“掛號”、郵箱“問診”、專家“治病”的創新措施,極大地提高了家事審判工作的效率。如新鄉縣人民法院建立由審判法官、律師、心理諮詢師、轄區公安民警以及各村鎮、社區調解員等人員組成的微信群,對發生在村鎮、社區的各類家事糾紛,及時在微信群中“掛號”。對一般家事糾紛,由法官、心理諮詢師等人通過郵箱發送相關法律條文和心理指導建議,進行初步“診斷”。對複雜疑難糾紛,邀請專業人員進行精准“治病”,經調解對瀕危婚姻進行修復挽救,對“死亡”婚姻依法判決,對發生家暴事件的通知公安機關聯動,提前介入,堅決防止“民轉刑”案件的發生。

全國人大代表買世蕊和新鄉市婦聯原主席唐豔青專程參與調解一對80後年輕小夫妻的矛盾,成功挽救和修復了他們的婚姻,得到了當事人的一致稱讚。這些定向分類、分層調解、專項疏導和及時回訪等方式,穩固糾紛化解效果,形成符合法律規定、富有家事糾紛調解特點的有效機制。

打造精英團隊

以審判團隊為引領形成強大社會合力

法官是案件審理的主體,專業法官隊伍的建設是家事案件審理的“靈魂”。要想處理好家務事,必然少不了專業、負責的隊伍。我省在法院成立“家事審判庭”或“家事審判專門團隊”,以“1+2+n”新型審判團隊模式運行,負責審理婚姻家庭、繼承糾紛案件及家庭成員之間的各類糾紛案件。家事審判法官靈活運用家事糾紛所具有的親情性、倫理性和私密性,以專業化的家事審判方式,積極發揮引領和指導作用,對家事糾紛採取調解優先原則,嚴格實行當事人親自到庭制度,注重修復受損的親情關係,撫平當事人心理創傷。對於矛盾糾紛較為複雜的案件或當事人積怨較深的家事案件,家事審判法官實行電話回訪或實地回訪,進行心理疏導、困難幫扶,案前、案中、案後以柔性的視角關懷案件當事人。

法院、公安、司法行政、婦聯、民政、人民調解委員會、心理輔導機構等相關部門聯動,充分發揮不同部門在處理家事糾紛中的獨特作用,擴展家事審判社會參與的廣度和深度,充分體現司法的人文關懷,積極修復受損的婚姻家庭關係,維護婚姻家庭關係與社會的和諧穩定。

如果說家事審判改革起到的是統領的作用,那麼“形成多元化解合力”則是家事審判改革追求的工作方法和目的。為此,我省積極發揮各類社會團體、人民調解組織、行業調解組織等社會組織的力量,以離退休法律工作者、法律專家教授、法律服務志願者和民間“五老人員”為骨幹力量,充分發揮各自特長,積極參與家事矛盾糾紛的預防排查和調處。同時,通過法院對各類調解組織的指導培訓,整合優勢力量,提供法律支撐,使各類家事糾紛調解組織形成強大合力,在訴訟前期及時化解各類家事糾紛,讓對抗性最強的訴訟真正成為最後一道防線,在全社會形成“人人講調解、處處能調解、事事可調解”的良好氛圍。

針對目前各類家事糾紛調解團隊內部存在的“指導人員少、專業人員少、類同人員多、整體能力弱”等現象,新鄉市兩級法院積極採取設置“法官聯繫點”或“法官工作站”等形式進駐各類調解組織,用“一個員額法官+兩名律師對接一個家事糾紛調解組織”的方法,借助互聯網技術,通過組建家事糾紛調解微信群,採取“線上聯繫”“網上辦公”等措施,提升了家事糾紛調解員的調解能力,增強了調解效果。

在探索推進家事糾紛多元化解機制完善的過程中,我省始終將中華民族“和”的傳統文化精神貫穿其中,注重將案件審判與區域特點、鄉情民俗有機融合,充分調動社會各界力量形成良性互動,妥善化解家庭矛盾和糾紛,大量家事糾紛經過多次調解,當事人的情感得到修復,雙方彼此鬱結在心中的怨氣得到緩解,老人、婦女、兒童等弱勢群體的合法權益得到充分保護,更有效地促進了社會的和諧發展。

【做新時代中國特色社會主義建設者捍衛者】

王宏溥:公訴席上的逐夢人

太行山下,淇河之濱,有這樣一位檢察官:他從檢十七載,在艱辛的檢察路上辛勤耕耘,先後被評為“河南省優秀公訴人”“河南省優秀論辯手”“河南省打黑除惡先進個人”“全省公訴業務專家”“全省檢察業務專家”,榮立個人二等功、個人三等功各一次。他就是鶴壁市人民檢察院檢察委員會委員、研究室主任王宏溥。

肩挑道義,忠誠履職,秉持公平正義

秉持強化檢察監督、維護公平正義的宗旨,以法律學養為支點,以公正高效司法為依歸,王宏溥始終把維護公平正義作為檢察官核心價值追求,精准把握法律要義,處理案件不枉不縱,嚴格司法、公正司法、文明司法,以對檢察事業高度負責的態度認真辦理好每一個案件。

他先後辦理600餘件公訴案件,取得了良好的法律和社會效果。王宏溥承辦了多起重大疑難的職務犯罪案件,業務理論功底扎實,行事沉穩低調,考慮問題嚴謹周密,把握案件要點敏銳準確,對事實審查一絲不苟,對證據審查環環相扣,能夠準確熟練運用理論知識和法律政策指導並處理本業務領域內的疑難複雜問題。

近年來他主辦了中紀委督辦、最高檢指定管轄的一起特大涉密職務犯罪案件;中紀委督辦、最高檢指定管轄的某金融系統特大職務犯罪窩案串案;省委政法委掛牌督辦、省檢察院指定管轄的王某特大黑社會性質組織犯罪案;省檢察院指定管轄的6起廳級幹部特大受賄、巨額財產來源不明案件;公安部、省委政法委掛牌督辦的鶴壁市第一起黑社會性質組織犯罪案(該案被省委政法委評為精品案件);田某等四人故意殺人、搶劫、綁架、非法持有槍支、盜竊案(跨地市作案,殺害三人,手段極其惡劣)以及本地多起涉案金額上千萬元的涉眾型經濟犯罪案件及命案等。這些案件的辦理受到了中紀委、最高檢以及省、市院領導的好評。

提煉經驗,建章立制,促進成果轉化

王宏溥善於通過個案研究把握辦案規律,提煉司法經驗,積極探索實踐中的新思路、新經驗、新機制。近年來,作為公訴部門的辦案骨幹,他協助領導擬定鶴壁市檢察機關《關於規範死刑案件客觀性證據審查工作指導意見》《收受現金型賄賂犯罪案件訊問筆錄製作指引》等規章制度,其中《關於規範死刑案件客觀性證據審查工作指導意見》被省檢察院原黨組副書記、常務副檢察長賀恒揚批示轉發全省公訴部門學習借鑒,部分制度已轉化為院級規範性檔。

知識的價值在於運用。作為調研課題組組長,他還自費訂閱了大量專業期刊,潛心學習,幾乎放棄了所有的節假日以及和家庭歡聚的時間。他把自己當成一塊海綿,孜孜不倦、如饑似渴地汲取著知識的養分。他潛心研讀多部刑法學及公訴業務專著,並結合公訴工作實踐在《人民檢察》《中國檢察官》等國家級、省市級刊物發表業務論文10餘篇,多次獲省市優秀論文獎。

廉潔從檢,敬業奉獻,堅持言傳身教

“清·慎·勤”是他的座右銘。他常說,拿了人家的手短,吃了人家的嘴軟,用了人家的腰身短,辦事不公正,還被人戳脊樑骨。他深知,“清廉”是檢察官的職業道德,更是一名共產黨員應有的操守。

作為全省檢察機關兼職培訓教師,王宏溥在繁忙的司法實務之餘繼續勤學不輟,鑽研實際工作中涉及的刑事檢察及職務犯罪偵查等專業知識,相繼開發了系列課程,如《辦理職務犯罪案件若干疑難問題解析——以貪污賄賂瀆職犯罪為視角》《辦理重大疑難複雜案件的公訴應對》《瀆職犯罪案件因果關係的認定方法與技巧》等。

近年來,王巨集溥針對部分疑難問題的理解與應對、證據的審查與認定、辦案過程中需要堅守的原則等問題與市檢察院反貪、反瀆部門以及縣區院各業務部門進行了深入交流學習,並配合使用了大量的真實案例進行說明,使幹警更好地理解和吸收。

志願服務,立德於行,弘揚法治精神

王宏溥還有一個身份——鶴壁市檢察院志願者服務隊隊長。他用陽光的心態教育、感染、幫助和帶動著身邊的人。他時常帶領鶴壁市檢察院的志願者服務隊向老百姓傳播法律知識,認真答疑解惑,給他們講解權益受到侵犯時如何依法維權,並為當事人避免不必要的損失提出具體意見和建議。

“志願服務是用心去做某件事,沒有太多華麗的語言和崇高的意志,就是一種習慣、一種責任。讓人民群眾滿意,就是我最大的快樂。”王宏溥說。

一項項來之不易的榮譽,展示了王宏溥的工作水準、辦案能力、專業素養。身邊的親友不斷鼓動他到沿海發展,但他謝絕了親友的好意。他說,家鄉的山水更適合自己發展,他要立身鶴壁本土,做一個黨旗檢徽相映紅的檢察官。

李雅:匠心書寫檢察人生

從檢22年,襄城縣人民檢察院檢察官李雅完成了從法律“門外漢”到全省“十優辦案人”,從書記員到專職檢委會委員,從內勤到科長的華麗變身。李雅多年來保持的“爭先”的勁頭和匠心精神讓她收穫了眾多榮譽:首屆“最美女幹警”“省、市青年崗位能手”“省檢察系統先進工作者”“省十大文明檢察官”“省首屆檢察調研人才”“省偵查監督人才庫專家型人才”“襄城好人”。

公正嚴明不枉不縱

“不能因為自己的一絲疏忽,帶給當事人任何傷害。檢察官肩負著打擊犯罪保護當事人合法權益的重任。”李雅說。

在辦理紀某挪用資金案時,通過案件審查,細心的李雅在一份書證中發現了紀某還涉嫌非法吸收公眾存款罪的重要線索。為了徹底查清涉嫌犯罪數額,她對收繳的憑證一一核實、登記、匯總,經過多天的加班加點,製作了70餘頁的存款核對表,列清了紀某涉嫌非法吸收公眾存款、挪用資金的筆數、金額。最終,法院以紀某犯挪用資金罪、非法吸收公眾存款罪依法判處其有期徒刑十年,並處罰金5萬元。此案被評為許昌市“十大精品案件”,也為類似案件的審理提供了新的依據。

李雅在嚴懲不縱的同時,對案件嚴格審查,堅決做到不枉。在辦理公安機關提請批准逮捕犯罪嫌疑人王某搶劫、盜竊案時,李雅發現案發時間距受理案件日期已過18年。為了維護犯罪嫌疑人的合法權益,真正實現刑罰的目的,李雅一方面查閱大量刑法書籍、上網查找相關資料,尋求理論依據,一方面仔細查閱卷宗,查證案發後偵查機關對此案的立案偵查以及是否採取了強制措施等情況。最終,王某因其行為應適用1979年刑法,已過追訴時效期限,被無罪釋放。李雅成功防止了一起重大錯案的發生。

多年來,李雅以堅韌執著和剛正不阿,踐行著自己的諾言,堅持依法辦案,嚴格履行法律監督職責,在公訴、偵監部門工作的19年中,所經辦的2000餘起案件無一件錯案。她先後被榮記個人一等功1次、個人二等功1次、個人三等功3次。

人性執法構築和諧

在辦案過程中,李雅非常重視法律效果和社會效果的統一,“讓群眾滿意”是她辦案的目標。

在辦理涉及未成年犯罪嫌疑人的搶劫案件時,在短短7天審查逮捕期限內,李雅尋找監護人、走訪村鄰、尋求被害人諒解,付出了超出其他案件數倍的精力與時間。兩個月後,兩個未成年犯罪嫌疑人被法院判處緩期刑罰。

李雅在辦理一起鄰里傷害案件時,被害人有錯在先,犯罪嫌疑人自認為有理,對打傷他人拒不供述。李雅在訊問犯罪嫌疑人時,從法律規定、案件發展、恩怨傳遞等方面積極做犯罪嫌疑人、被害人的工作。經過幾個來回的勸說,犯罪嫌疑人最終積極認罪,其家屬出資賠償,被害人得到補償。案件作出不捕決定後被撤銷,有效地化解了鄰里矛盾。

在工作之餘,針對未成年人犯罪數量日益上升的現象,作為多所中小學校的法制輔導員、知心姐姐,她經常到學校開展普法講座,通過真實案例向同學們闡述常見罪名的構成要件,並告訴他們在遇到侵犯時如何保護自己,使同學們受益匪淺。同時,她積極回應縣婦聯、團委號召,成為兩名留守兒童的“愛心媽媽”,對孩子關懷備至。

勇於創新亮點頻出

無論在什麼崗位、幹什麼工作,李雅都有一股“爭先”的勁頭,認識她的人對她評價最多的就是“擁有敬業精神”。

在她任研究室主任期間,研究室整體工作、檢察理論研究工作均獲“全市第一”,被省檢察院授予“基層檢察院調研工作十佳組織單位”(這是許昌地區基層檢察院第一次獲此殊榮)。在她任偵監科科長期間,每月40餘起的案件量,她帶頭加班加點,全科幹勁十足,保證了各項工作的有序良好運轉。其間,偵監科連續多次被榮記“集體三等功”,被許昌市檢察院頒發“集體嘉獎”,被襄城縣委政法委評為“優秀基層單位”,被省檢察院評為“兩個專項立案監督活動先進單位”。

“總結創新、樹立襄檢偵監品牌”一直是李雅工作的重心。2015年初,李雅根據最高檢察院、省檢察院“探索完善對刑事拘留等限制人身自由措施和偵查活動的監督機制”新要求,結合近3年來的工作實踐,積極彙報溝通,在許昌市兩級檢察機關率先建立了派駐公安機關檢察官辦公室,開闢了刑事訴訟監督新途徑,從根本上解決了偵查監督時間滯後、管道不暢、內容狹窄等問題。許昌市公安機關、檢察機關現場觀摩,南陽市、開封市、漯河市、濮陽市、駐馬店市、新鄉市等兩級檢察院先後到襄城縣人民檢察院考察交流。

形成強大的社會合力,使新鄉家事審判改革的頂層設計不斷趨於完善且始終保持創新的良好態勢。

在具體工作中,新鄉市兩級法院與轄區基層組織建立網格聯絡點,設立社區(村委)家事調解室,建立訴前調解台賬,委託基層組織調查和調解;滎陽市、開封市祥符區發揮民調組織作用;焦作市建立專項經費保障制度,並將此項經費納入同級財政預算;襄城縣、焦作市將家事審判工作納入到綜治辦平安建設考核中。

完善工作機制

以心理疏導為輔助為當事人“把脈問診”

新鄉市的張某某與原某結婚多年,平時兩人婚姻關係比較穩定。然而,2017年年底的一天,張某某卻將丈夫原某訴至法院,要求離婚,原因是原某整天喝酒不顧家。原某獲悉後很是痛苦。

案件調解中,原某抱怨法院多管閒事,並抖出家底兒:“日子沒法過了,弟弟患尿毒癥,俺爹得了癌症,現在老婆又鬧離婚,我快瘋了。”

看到這種情況,調解員及時聯繫心理諮詢師一同對原某進行心理疏導。心理諮詢師發揮專長,對原某展開“話”療,力勸其和妻子一起扛起這個家。幾番“心理按摩”式的話語疏導之後,雙方都痛哭流涕,最終達成和解協定。

新鄉市中級人民法院民四庭副庭長、家事法官李榮軍說,從2015年家事審判改革之初,他們便引入心理諮詢機制,組建專業心理諮詢師調解員團隊,開展心理診療服務,目前聘請心理諮詢志願者40人、婦女工作者30余人。新鄉市兩級法院均建立了從訴前到訴中直至訴後的全程心理疏導機制。專業人辦專業事,心理諮詢師的參與讓調解效果得到了明顯提升。

新鄉市兩級法院還通過建立家事審判微信群,採取微信“掛號”、郵箱“問診”、專家“治病”的創新措施,極大地提高了家事審判工作的效率。如新鄉縣人民法院建立由審判法官、律師、心理諮詢師、轄區公安民警以及各村鎮、社區調解員等人員組成的微信群,對發生在村鎮、社區的各類家事糾紛,及時在微信群中“掛號”。對一般家事糾紛,由法官、心理諮詢師等人通過郵箱發送相關法律條文和心理指導建議,進行初步“診斷”。對複雜疑難糾紛,邀請專業人員進行精准“治病”,經調解對瀕危婚姻進行修復挽救,對“死亡”婚姻依法判決,對發生家暴事件的通知公安機關聯動,提前介入,堅決防止“民轉刑”案件的發生。

全國人大代表買世蕊和新鄉市婦聯原主席唐豔青專程參與調解一對80後年輕小夫妻的矛盾,成功挽救和修復了他們的婚姻,得到了當事人的一致稱讚。這些定向分類、分層調解、專項疏導和及時回訪等方式,穩固糾紛化解效果,形成符合法律規定、富有家事糾紛調解特點的有效機制。

打造精英團隊

以審判團隊為引領形成強大社會合力

法官是案件審理的主體,專業法官隊伍的建設是家事案件審理的“靈魂”。要想處理好家務事,必然少不了專業、負責的隊伍。我省在法院成立“家事審判庭”或“家事審判專門團隊”,以“1+2+n”新型審判團隊模式運行,負責審理婚姻家庭、繼承糾紛案件及家庭成員之間的各類糾紛案件。家事審判法官靈活運用家事糾紛所具有的親情性、倫理性和私密性,以專業化的家事審判方式,積極發揮引領和指導作用,對家事糾紛採取調解優先原則,嚴格實行當事人親自到庭制度,注重修復受損的親情關係,撫平當事人心理創傷。對於矛盾糾紛較為複雜的案件或當事人積怨較深的家事案件,家事審判法官實行電話回訪或實地回訪,進行心理疏導、困難幫扶,案前、案中、案後以柔性的視角關懷案件當事人。

法院、公安、司法行政、婦聯、民政、人民調解委員會、心理輔導機構等相關部門聯動,充分發揮不同部門在處理家事糾紛中的獨特作用,擴展家事審判社會參與的廣度和深度,充分體現司法的人文關懷,積極修復受損的婚姻家庭關係,維護婚姻家庭關係與社會的和諧穩定。

如果說家事審判改革起到的是統領的作用,那麼“形成多元化解合力”則是家事審判改革追求的工作方法和目的。為此,我省積極發揮各類社會團體、人民調解組織、行業調解組織等社會組織的力量,以離退休法律工作者、法律專家教授、法律服務志願者和民間“五老人員”為骨幹力量,充分發揮各自特長,積極參與家事矛盾糾紛的預防排查和調處。同時,通過法院對各類調解組織的指導培訓,整合優勢力量,提供法律支撐,使各類家事糾紛調解組織形成強大合力,在訴訟前期及時化解各類家事糾紛,讓對抗性最強的訴訟真正成為最後一道防線,在全社會形成“人人講調解、處處能調解、事事可調解”的良好氛圍。

針對目前各類家事糾紛調解團隊內部存在的“指導人員少、專業人員少、類同人員多、整體能力弱”等現象,新鄉市兩級法院積極採取設置“法官聯繫點”或“法官工作站”等形式進駐各類調解組織,用“一個員額法官+兩名律師對接一個家事糾紛調解組織”的方法,借助互聯網技術,通過組建家事糾紛調解微信群,採取“線上聯繫”“網上辦公”等措施,提升了家事糾紛調解員的調解能力,增強了調解效果。

在探索推進家事糾紛多元化解機制完善的過程中,我省始終將中華民族“和”的傳統文化精神貫穿其中,注重將案件審判與區域特點、鄉情民俗有機融合,充分調動社會各界力量形成良性互動,妥善化解家庭矛盾和糾紛,大量家事糾紛經過多次調解,當事人的情感得到修復,雙方彼此鬱結在心中的怨氣得到緩解,老人、婦女、兒童等弱勢群體的合法權益得到充分保護,更有效地促進了社會的和諧發展。

【做新時代中國特色社會主義建設者捍衛者】

王宏溥:公訴席上的逐夢人

太行山下,淇河之濱,有這樣一位檢察官:他從檢十七載,在艱辛的檢察路上辛勤耕耘,先後被評為“河南省優秀公訴人”“河南省優秀論辯手”“河南省打黑除惡先進個人”“全省公訴業務專家”“全省檢察業務專家”,榮立個人二等功、個人三等功各一次。他就是鶴壁市人民檢察院檢察委員會委員、研究室主任王宏溥。

肩挑道義,忠誠履職,秉持公平正義

秉持強化檢察監督、維護公平正義的宗旨,以法律學養為支點,以公正高效司法為依歸,王宏溥始終把維護公平正義作為檢察官核心價值追求,精准把握法律要義,處理案件不枉不縱,嚴格司法、公正司法、文明司法,以對檢察事業高度負責的態度認真辦理好每一個案件。

他先後辦理600餘件公訴案件,取得了良好的法律和社會效果。王宏溥承辦了多起重大疑難的職務犯罪案件,業務理論功底扎實,行事沉穩低調,考慮問題嚴謹周密,把握案件要點敏銳準確,對事實審查一絲不苟,對證據審查環環相扣,能夠準確熟練運用理論知識和法律政策指導並處理本業務領域內的疑難複雜問題。

近年來他主辦了中紀委督辦、最高檢指定管轄的一起特大涉密職務犯罪案件;中紀委督辦、最高檢指定管轄的某金融系統特大職務犯罪窩案串案;省委政法委掛牌督辦、省檢察院指定管轄的王某特大黑社會性質組織犯罪案;省檢察院指定管轄的6起廳級幹部特大受賄、巨額財產來源不明案件;公安部、省委政法委掛牌督辦的鶴壁市第一起黑社會性質組織犯罪案(該案被省委政法委評為精品案件);田某等四人故意殺人、搶劫、綁架、非法持有槍支、盜竊案(跨地市作案,殺害三人,手段極其惡劣)以及本地多起涉案金額上千萬元的涉眾型經濟犯罪案件及命案等。這些案件的辦理受到了中紀委、最高檢以及省、市院領導的好評。

提煉經驗,建章立制,促進成果轉化

王宏溥善於通過個案研究把握辦案規律,提煉司法經驗,積極探索實踐中的新思路、新經驗、新機制。近年來,作為公訴部門的辦案骨幹,他協助領導擬定鶴壁市檢察機關《關於規範死刑案件客觀性證據審查工作指導意見》《收受現金型賄賂犯罪案件訊問筆錄製作指引》等規章制度,其中《關於規範死刑案件客觀性證據審查工作指導意見》被省檢察院原黨組副書記、常務副檢察長賀恒揚批示轉發全省公訴部門學習借鑒,部分制度已轉化為院級規範性檔。

知識的價值在於運用。作為調研課題組組長,他還自費訂閱了大量專業期刊,潛心學習,幾乎放棄了所有的節假日以及和家庭歡聚的時間。他把自己當成一塊海綿,孜孜不倦、如饑似渴地汲取著知識的養分。他潛心研讀多部刑法學及公訴業務專著,並結合公訴工作實踐在《人民檢察》《中國檢察官》等國家級、省市級刊物發表業務論文10餘篇,多次獲省市優秀論文獎。

廉潔從檢,敬業奉獻,堅持言傳身教

“清·慎·勤”是他的座右銘。他常說,拿了人家的手短,吃了人家的嘴軟,用了人家的腰身短,辦事不公正,還被人戳脊樑骨。他深知,“清廉”是檢察官的職業道德,更是一名共產黨員應有的操守。

作為全省檢察機關兼職培訓教師,王宏溥在繁忙的司法實務之餘繼續勤學不輟,鑽研實際工作中涉及的刑事檢察及職務犯罪偵查等專業知識,相繼開發了系列課程,如《辦理職務犯罪案件若干疑難問題解析——以貪污賄賂瀆職犯罪為視角》《辦理重大疑難複雜案件的公訴應對》《瀆職犯罪案件因果關係的認定方法與技巧》等。

近年來,王巨集溥針對部分疑難問題的理解與應對、證據的審查與認定、辦案過程中需要堅守的原則等問題與市檢察院反貪、反瀆部門以及縣區院各業務部門進行了深入交流學習,並配合使用了大量的真實案例進行說明,使幹警更好地理解和吸收。

志願服務,立德於行,弘揚法治精神

王宏溥還有一個身份——鶴壁市檢察院志願者服務隊隊長。他用陽光的心態教育、感染、幫助和帶動著身邊的人。他時常帶領鶴壁市檢察院的志願者服務隊向老百姓傳播法律知識,認真答疑解惑,給他們講解權益受到侵犯時如何依法維權,並為當事人避免不必要的損失提出具體意見和建議。

“志願服務是用心去做某件事,沒有太多華麗的語言和崇高的意志,就是一種習慣、一種責任。讓人民群眾滿意,就是我最大的快樂。”王宏溥說。

一項項來之不易的榮譽,展示了王宏溥的工作水準、辦案能力、專業素養。身邊的親友不斷鼓動他到沿海發展,但他謝絕了親友的好意。他說,家鄉的山水更適合自己發展,他要立身鶴壁本土,做一個黨旗檢徽相映紅的檢察官。

李雅:匠心書寫檢察人生

從檢22年,襄城縣人民檢察院檢察官李雅完成了從法律“門外漢”到全省“十優辦案人”,從書記員到專職檢委會委員,從內勤到科長的華麗變身。李雅多年來保持的“爭先”的勁頭和匠心精神讓她收穫了眾多榮譽:首屆“最美女幹警”“省、市青年崗位能手”“省檢察系統先進工作者”“省十大文明檢察官”“省首屆檢察調研人才”“省偵查監督人才庫專家型人才”“襄城好人”。

公正嚴明不枉不縱

“不能因為自己的一絲疏忽,帶給當事人任何傷害。檢察官肩負著打擊犯罪保護當事人合法權益的重任。”李雅說。

在辦理紀某挪用資金案時,通過案件審查,細心的李雅在一份書證中發現了紀某還涉嫌非法吸收公眾存款罪的重要線索。為了徹底查清涉嫌犯罪數額,她對收繳的憑證一一核實、登記、匯總,經過多天的加班加點,製作了70餘頁的存款核對表,列清了紀某涉嫌非法吸收公眾存款、挪用資金的筆數、金額。最終,法院以紀某犯挪用資金罪、非法吸收公眾存款罪依法判處其有期徒刑十年,並處罰金5萬元。此案被評為許昌市“十大精品案件”,也為類似案件的審理提供了新的依據。

李雅在嚴懲不縱的同時,對案件嚴格審查,堅決做到不枉。在辦理公安機關提請批准逮捕犯罪嫌疑人王某搶劫、盜竊案時,李雅發現案發時間距受理案件日期已過18年。為了維護犯罪嫌疑人的合法權益,真正實現刑罰的目的,李雅一方面查閱大量刑法書籍、上網查找相關資料,尋求理論依據,一方面仔細查閱卷宗,查證案發後偵查機關對此案的立案偵查以及是否採取了強制措施等情況。最終,王某因其行為應適用1979年刑法,已過追訴時效期限,被無罪釋放。李雅成功防止了一起重大錯案的發生。

多年來,李雅以堅韌執著和剛正不阿,踐行著自己的諾言,堅持依法辦案,嚴格履行法律監督職責,在公訴、偵監部門工作的19年中,所經辦的2000餘起案件無一件錯案。她先後被榮記個人一等功1次、個人二等功1次、個人三等功3次。

人性執法構築和諧

在辦案過程中,李雅非常重視法律效果和社會效果的統一,“讓群眾滿意”是她辦案的目標。

在辦理涉及未成年犯罪嫌疑人的搶劫案件時,在短短7天審查逮捕期限內,李雅尋找監護人、走訪村鄰、尋求被害人諒解,付出了超出其他案件數倍的精力與時間。兩個月後,兩個未成年犯罪嫌疑人被法院判處緩期刑罰。

李雅在辦理一起鄰里傷害案件時,被害人有錯在先,犯罪嫌疑人自認為有理,對打傷他人拒不供述。李雅在訊問犯罪嫌疑人時,從法律規定、案件發展、恩怨傳遞等方面積極做犯罪嫌疑人、被害人的工作。經過幾個來回的勸說,犯罪嫌疑人最終積極認罪,其家屬出資賠償,被害人得到補償。案件作出不捕決定後被撤銷,有效地化解了鄰里矛盾。

在工作之餘,針對未成年人犯罪數量日益上升的現象,作為多所中小學校的法制輔導員、知心姐姐,她經常到學校開展普法講座,通過真實案例向同學們闡述常見罪名的構成要件,並告訴他們在遇到侵犯時如何保護自己,使同學們受益匪淺。同時,她積極回應縣婦聯、團委號召,成為兩名留守兒童的“愛心媽媽”,對孩子關懷備至。

勇於創新亮點頻出

無論在什麼崗位、幹什麼工作,李雅都有一股“爭先”的勁頭,認識她的人對她評價最多的就是“擁有敬業精神”。

在她任研究室主任期間,研究室整體工作、檢察理論研究工作均獲“全市第一”,被省檢察院授予“基層檢察院調研工作十佳組織單位”(這是許昌地區基層檢察院第一次獲此殊榮)。在她任偵監科科長期間,每月40餘起的案件量,她帶頭加班加點,全科幹勁十足,保證了各項工作的有序良好運轉。其間,偵監科連續多次被榮記“集體三等功”,被許昌市檢察院頒發“集體嘉獎”,被襄城縣委政法委評為“優秀基層單位”,被省檢察院評為“兩個專項立案監督活動先進單位”。

“總結創新、樹立襄檢偵監品牌”一直是李雅工作的重心。2015年初,李雅根據最高檢察院、省檢察院“探索完善對刑事拘留等限制人身自由措施和偵查活動的監督機制”新要求,結合近3年來的工作實踐,積極彙報溝通,在許昌市兩級檢察機關率先建立了派駐公安機關檢察官辦公室,開闢了刑事訴訟監督新途徑,從根本上解決了偵查監督時間滯後、管道不暢、內容狹窄等問題。許昌市公安機關、檢察機關現場觀摩,南陽市、開封市、漯河市、濮陽市、駐馬店市、新鄉市等兩級檢察院先後到襄城縣人民檢察院考察交流。