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省食藥監局監管風暴來襲,讓違法者無所遁形!

□大河報·大河用戶端記者 魏朝林 通訊員常存濤

省政府食品安全辦副主任、省食藥監局副局長王景峰》總體要求,

結合河南監管工作實際,統籌考慮各級監管資源和監管能力,對全省各級食品藥品日常監管職責進一步明確細化,實行權責分明,全力維護河南人民舌尖上的安全。

【監管原則】

看看省食藥監局對日常監管咋定調

省食藥監局負責人表示,日常監管,要堅持屬地負責、權責一致、風險管理、標準統一、資訊公開,五個方面相輔相成缺一不可。

屬地負責方面,在落實各級食品藥品監管部門監管責任的基礎上,建立以市、縣兩級監管機構為主體的日常監管責任體系,依法履行對轄區內食品生產經營單位的監督管理。

權責一致方面,堅持把依法行政作為日常監管分級實施的首要標準,在法律法規賦予的職權範圍內依法開展食品藥品監管工作,做到法無授權不可為、法定職責必須為,

建立責任清單,明確責任主體,在依法履行職權的同時承擔相應的責任。

風險管理方面,各級食品藥品監管部門要堅持問題導向,根據食品類別、企業規模、管理水準、安全狀況、監管相對人信用狀況等因素,制定年度日常監督檢查計畫,確定日常監管的重點、方式和頻次,實行風險分級、動態監管。

標準統一方面,各級食藥監管部門要嚴格落實日常監督檢查標準化、表格化、痕跡化的要求,

按照國家總局、省局制定的日常監督檢查要點逐項對照檢查,不得隨意減少、更改檢查事項。發現違法違規行為,及時立案查處。

資訊公開方面,各級食藥監管部門應當將食品安全監管資訊公開納入日常監管工作,建立健全食品安全監管資訊公開工作機制,遵循全面、及時、準確、客觀、公正,以及“誰檢查誰公開”的原則,及時公開日常監督檢查資訊。

【如何監管】

全省各地食藥監局應該這麼做

在省級層面上,今年要隨機選取監管物件、隨機選派監管人員的方式,每季度在全省範圍內選取15家食品生產企業、20家食品銷售企業、20家餐飲服務單位進行監督抽查,及時公開抽查結果;根據需要對全省重點食品監管物件實施飛行檢查、跟蹤檢查。

在市級層面,採取“雙隨機”監管的方式對轄區內的食品生產經營單位進行監督抽查,抽查的比例全年不低於持證單位數的10%(鄭州市不低於5%),

食品銷售企業全年不低於180家,餐飲服務單位全年不低於120家;根據實際需要對轄區內重點食品監管物件實施飛行檢查、跟蹤檢查。

在縣級層面,對轄區內食品生產企業進行日常監督檢查,全年不少於1次,實現全覆蓋;採取“雙隨機”監管的方式對轄區內的食品經營單位進行監督抽查,食品銷售企業全年不低於持證單位數的5%,餐飲服務單位全年不低持證單位數的10%,對重點企業可根據風險等級增加檢查頻次。

在鄉鎮層面,對轄區內食品銷售、餐飲服務單位進行日常監督檢查,每半年不少於1次,對重點單位根據風險等級增加檢查頻次。在監督檢查過程中可根據實際情況,分次抽取要點表中相關內容,年度應當覆蓋全部專案;加強對農村集體聚餐的規範指導,對食品生產加工小作坊、食品攤販每半年監督檢查不少於1次。

【科學問責】

堅持“權責一致、有錯必究”和“依法履職、盡職免責”相結合

省食藥監局相關負責人告訴記者,明確細化各級食品藥品日常監管職責,對全省食品藥品日常監管實行網格化管理,分級實施、分片包乾、責任到人,保證權責一致,織密食品監管網底,是推動落實“四個最嚴”“四有兩責”要求的有效載體和有力抓手。

該負責人表示,四級日常監管職責共同構成了全省食品藥品日常監管工作的整體,互為補充。監管部門溝通,探索有利於強化食品安全監管的新舉措、新機制,最大化發揮監管效力,提高監管效率。上級食品藥品監管部門開展日常監督檢查、監督抽查時,企業所在地食品藥品監管部門應主動配合、全程參與。

“不履職和亂履職要追究責任。”省食藥監局負責人說,要嚴格落實監管責任,建立健全行政執法責任制和責任追究制,加大責任目標和工作績效考核力度。要堅持“權責一致、有錯必究”和“依法履職、盡職免責”相結合,對監管部門和執法人員不履行、違法履行或者不當履行職責的行為,要嚴肅追究行政執法責任。對已經履行日常監管職責,按照年度日常監管工作計畫、現場檢查方案和法律、法規、規章規定的方式、程式履行食品藥品安全監管職責的,依法免於追究執法責任。

對重點企業可根據風險等級增加檢查頻次。

在鄉鎮層面,對轄區內食品銷售、餐飲服務單位進行日常監督檢查,每半年不少於1次,對重點單位根據風險等級增加檢查頻次。在監督檢查過程中可根據實際情況,分次抽取要點表中相關內容,年度應當覆蓋全部專案;加強對農村集體聚餐的規範指導,對食品生產加工小作坊、食品攤販每半年監督檢查不少於1次。

【科學問責】

堅持“權責一致、有錯必究”和“依法履職、盡職免責”相結合

省食藥監局相關負責人告訴記者,明確細化各級食品藥品日常監管職責,對全省食品藥品日常監管實行網格化管理,分級實施、分片包乾、責任到人,保證權責一致,織密食品監管網底,是推動落實“四個最嚴”“四有兩責”要求的有效載體和有力抓手。

該負責人表示,四級日常監管職責共同構成了全省食品藥品日常監管工作的整體,互為補充。監管部門溝通,探索有利於強化食品安全監管的新舉措、新機制,最大化發揮監管效力,提高監管效率。上級食品藥品監管部門開展日常監督檢查、監督抽查時,企業所在地食品藥品監管部門應主動配合、全程參與。

“不履職和亂履職要追究責任。”省食藥監局負責人說,要嚴格落實監管責任,建立健全行政執法責任制和責任追究制,加大責任目標和工作績效考核力度。要堅持“權責一致、有錯必究”和“依法履職、盡職免責”相結合,對監管部門和執法人員不履行、違法履行或者不當履行職責的行為,要嚴肅追究行政執法責任。對已經履行日常監管職責,按照年度日常監管工作計畫、現場檢查方案和法律、法規、規章規定的方式、程式履行食品藥品安全監管職責的,依法免於追究執法責任。