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麻辣財經:“截挪套騙”扶貧資金,這回攤上大事了!

人民日報中央廚房 李麗輝

對於扶貧資金使用中存在一些亂象,

習近平總書記很痛心。當年他深入河北阜平貧困村考察時就說過:“我不滿意,甚至憤怒的是,一些扶貧款項被各級截留,移作他用。”

2月21日,在中共中央政治局第三十九次集體學習上,習近平總書記強調,要加強扶貧資金管理使用,對挪用乃至貪污扶貧款項的行為必須堅決糾正、嚴肅處理。

3月16日,財政部、國務院扶貧辦召開會議,決定開展財政扶貧資金專項檢查工作。

全國兩會剛剛結束,兩部門就聯合佈置這項工作,表明這件事兒很緊急很重要。因為扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”,一分一厘都不能亂花,更容不得動手腳、玩貓膩!

在這裡,麻辣財經想提個醒:如果有人截留、挪用、套取和騙取了扶貧資金,這回真的攤上大事了!

“截挪套騙”,村官是違紀主體

究竟是誰如此大膽,居然截留挪用扶貧款項?去年,中央紀委監察部網站通報了325起扶貧領域突出問題,

顯示危房改造、低保等扶貧領域是問題高發區,而村官則是主要的違紀群體。日前,中紀委又通報了68起典型案例,其中不少跟扶貧資金有關。

比如,山西省垣曲縣華峰鄉北溝村村委會原主任張海鷗,以簽訂虛假合同方式,騙取扶貧移民基礎設施建設補助資金13萬元,將其中2.14萬元用於個人開支。2016年11月,張海鷗受到開除黨籍處分,被移送司法機關處理。

廣西北海市銀海區福成鎮原副鎮長孫敬昭,

在實施農村危房改造工程過程中,利用職務影響為妻子經營建材謀取利益,貪占農村危房改造補助款共計128.15萬元;違規使用562戶農村危改戶補助資金955.98萬元。孫敬昭受到開除黨籍、開除公職處分,被移送司法機關處理。

“我這裡有一個資料,僅2016年一年,紀檢部門查處扶貧資金使用領域的腐敗問題線索就達1.6萬餘件,處理1.9萬餘人。” 財政部黨組成員、紀檢組長莫建成說,

這些違紀問題,有的可能數額不大,看似事小卻影響惡劣,必須嚴肅查處。

目前,扶貧資金管理使用中的腐敗問題仍然存在。有些涉案人員既有村組幹部,也有鄉鎮機關、站所工作人員,還有市縣有關職能部門工作人員,“案中案”及“窩案串案”情況頻發。有的黨員幹部對扶貧資金截留挪用、貪污侵佔,有的揮霍浪費、請客送禮,有的雁過拔毛、吃拿卡要,有的優親厚友、顯失公平,

還有的甚至從殘疾人、重症病人、低保戶等弱勢群體口中奪食。

“扶貧領域的腐敗問題仍然比較嚴重,損害了群眾切身利益,影響黨和政府的形象,侵蝕党的執政根基。對挪用乃至貪污扶貧款項的行為必須堅決糾正、嚴肅處理。”莫建成表示。

有的地方財政扶貧資金閒置超過一年以上。扶貧領域的腐敗問題仍然比較嚴重,損害了群眾切身利益,影響黨和政府的形象,侵蝕党的執政根基。

“中央三令五申、嚴查嚴管,扶貧資金管理使用情況總的來看有所好轉,但不能放鬆警惕。對挪用乃至貪污扶貧款項的行為必須堅決糾正、嚴肅處理。”莫建成表示。

快查嚴處“零容忍”,違紀資金將被追繳

“管好用好財政專項扶貧資金,不僅是一個經濟問題,更是一個政治問題;不僅關係到人民群眾的切身利益,更關係到黨和政府的形象。”國務院扶貧辦副主任歐青平說。

近年來,財政專項扶貧資金投入持續增長,去年中央同比增長43.4%,省級投入增長了56%,中央和省兩級投入超過了1000億元。另外,市縣還有一大批財政扶貧資金的投入。今年,中央財政專項扶貧資金還將增長30%。資金總量的大幅增長,扶貧資金管理面廣、線長、點多的問題突出,“最後一公里”難監管的問題更加明顯。

各方面反映的主要問題,一是扶貧資金閒置嚴重。2016年審計發現閒置1年以上資金占問題資金的三分之二;二是資金截留挪用問題比較突出。有些地方虛報冒領、擠佔挪用扶貧資金,有的省甚至違反規定用在城建開發、形象工程上。還有一部分扶貧專案效益較差,甚至形成損失浪費 。“對扶貧資金‘睡大覺’、跑冒滴漏、優親厚友、貪污擠佔挪用等問題,絕不能容忍。”歐青平表示。

此次兩部門啟動聯合檢查,主要針對2015年和2016年中央財政專項扶貧資金,以及中央專項彩票公益金支援貧困革命老區扶貧開發部分。重點檢查資金使用管理的合法性、規範性,包括:資金分配和撥付、專案確定是否符合政策和程式;資金使用是否存在挪用、截留、滯留、貪污等現象;專案申報是否存在弄虛作假、套取和騙取財政資金問題等。

檢查的範圍涉及全國有扶貧開發任務的28個省區市,包括中西部22個省份的集中連片特殊困難縣,國家扶貧開發工作重點縣,以及東部遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、廣東等6個省的貧困革命老區。在具體操作上,每個專員辦選取的3個縣中,應包括1個計畫退出縣,同時要兼顧革命老區縣、少數民族縣,以防止出現假脫貧、被脫貧、數位脫貧等情況出現。

“要以零容忍的態度快查嚴處,每一條線索都認真處置、每一個案件都嚴肅核查、每一分違紀資金都及時追繳。”莫建成強調,目前,扶貧資金管理使用方面的許多問題雖然發生在執行操作層面,但根子在體制機制上。這次專項檢查在發現問題、解決問題的同時,還要著力查找體制機制障礙,促進深層次問題整改,確保扶貧政策落實到位,扶貧資金整合效能充分發揮。(人民日報中央廚房·麻辣財經工作室 李麗輝)

侵蝕党的執政根基。

“中央三令五申、嚴查嚴管,扶貧資金管理使用情況總的來看有所好轉,但不能放鬆警惕。對挪用乃至貪污扶貧款項的行為必須堅決糾正、嚴肅處理。”莫建成表示。

快查嚴處“零容忍”,違紀資金將被追繳

“管好用好財政專項扶貧資金,不僅是一個經濟問題,更是一個政治問題;不僅關係到人民群眾的切身利益,更關係到黨和政府的形象。”國務院扶貧辦副主任歐青平說。

近年來,財政專項扶貧資金投入持續增長,去年中央同比增長43.4%,省級投入增長了56%,中央和省兩級投入超過了1000億元。另外,市縣還有一大批財政扶貧資金的投入。今年,中央財政專項扶貧資金還將增長30%。資金總量的大幅增長,扶貧資金管理面廣、線長、點多的問題突出,“最後一公里”難監管的問題更加明顯。

各方面反映的主要問題,一是扶貧資金閒置嚴重。2016年審計發現閒置1年以上資金占問題資金的三分之二;二是資金截留挪用問題比較突出。有些地方虛報冒領、擠佔挪用扶貧資金,有的省甚至違反規定用在城建開發、形象工程上。還有一部分扶貧專案效益較差,甚至形成損失浪費 。“對扶貧資金‘睡大覺’、跑冒滴漏、優親厚友、貪污擠佔挪用等問題,絕不能容忍。”歐青平表示。

此次兩部門啟動聯合檢查,主要針對2015年和2016年中央財政專項扶貧資金,以及中央專項彩票公益金支援貧困革命老區扶貧開發部分。重點檢查資金使用管理的合法性、規範性,包括:資金分配和撥付、專案確定是否符合政策和程式;資金使用是否存在挪用、截留、滯留、貪污等現象;專案申報是否存在弄虛作假、套取和騙取財政資金問題等。

檢查的範圍涉及全國有扶貧開發任務的28個省區市,包括中西部22個省份的集中連片特殊困難縣,國家扶貧開發工作重點縣,以及東部遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、廣東等6個省的貧困革命老區。在具體操作上,每個專員辦選取的3個縣中,應包括1個計畫退出縣,同時要兼顧革命老區縣、少數民族縣,以防止出現假脫貧、被脫貧、數位脫貧等情況出現。

“要以零容忍的態度快查嚴處,每一條線索都認真處置、每一個案件都嚴肅核查、每一分違紀資金都及時追繳。”莫建成強調,目前,扶貧資金管理使用方面的許多問題雖然發生在執行操作層面,但根子在體制機制上。這次專項檢查在發現問題、解決問題的同時,還要著力查找體制機制障礙,促進深層次問題整改,確保扶貧政策落實到位,扶貧資金整合效能充分發揮。(人民日報中央廚房·麻辣財經工作室 李麗輝)