解讀｜中共貴州省第十二次代表大會報告關鍵字：“國家大資料綜合試驗區”
戰略類：國家大資料綜合試驗區
《報告》指出：“黨中央、國務院十分關心支援貴州，在出臺實施國發〔2012〕2號檔基礎上，相繼批准設立貴安新區和建設國家大資料綜合試驗區、生態文明試驗區、內陸開放型經濟試驗區”。
2016年2月，國家發展改革委、工業和資訊化部、中央網信辦發出《關於同意貴州省建設國家大資料（貴州）綜合試驗區的函》（發改高技〔2016〕338號），批准貴州建設國家大資料綜合試驗區。同年6月，貴州省委、省政府出臺《關於實施大資料戰略行動建設國家大資料綜合試驗區的意見》（黔黨發〔2016〕14號），對加快建設國家大資料綜合試驗區作出全面部署。
根據國家和省有關檔精神，
一是大資料制度創新試驗。將服務模式創新、政策制度突破、體制機制探索作為大資料試驗區建設的重點，建立大資料地方法規規章，推動資料資源權益、個人隱私保護等相關立法先試先行，探索建立大資料關鍵共性標準，創造有利於推動大資料創新發展的政策體系。
二是資料開放共用試驗。制定貴州省政務資料資源分享管理辦法，建立政務資料資產登記制度和政務資料資原始目錄體系，加快推進人口、法人、自然資源和空間地理、宏觀經濟等基礎資料庫及各部門資料集聚“雲上貴州”平臺，各級政府部門應用系統全面接入“雲上貴州”平臺。建立完善公共資料開放共用清單，實施資料開放計畫，
三是資料中心整合利用試驗。統籌政務資料資源和社會資料資源，推動建設南方資料中心，對分散資料中心進行整合，集聚一批雲計算資料中心，形成綠色環保、低成本、高效率的大型區域性資料中心，探索納入國家資料中心體系，面向全國使用者提供應用承載、資料存儲、容災備份等資料中心服務。
四是大資料創新應用試驗。在宏觀調控、市場監管、社會治理、信用建設、商事管理、生態環境等領域開展政府治理大資料創新應用，實施“資料鐵籠”、大資料治稅等重點工程，提升政府治理能力。實施“精准扶貧雲”示範工程，建立西部貧困地區大資料精准扶貧的示範應用。推進健康醫療、交通旅遊、文化教育等重點民生領域大資料應用，實施大資料惠民工程，
五是大資料產業聚集試驗。推動傳統產業與大資料融合發展，推動大資料在工業、農業和現代服務業的示範應用，發展智慧製造、農業大資料、電子商務等新興產業和新興業態，促進傳統產業轉型升級。積極培育大資料產業生態體系，發展大資料核心業態、關聯業態和衍生業態。推進大資料供給側結構性改革，打造一批滿足大資料重大應用需求的產品、系統和解決方案，培育一批大資料骨幹企業，建設一批大資料眾創空間和孵化器，建成有特色、可示範的大資料產業發展集聚區。
六是大資料資源流通試驗。以貴陽大資料交易所等為載體，構建大資料資源流通平臺，建立健全資料資源流通機制，完善大資料資源流通的法規制度和標準規範，形成大資料流程通、開發、使用的完整產業鏈和生態鏈，促進大資料跨行業、跨區域流通。
七是大資料國際合作試驗。積極參與大資料相關國際合作框架體系內的國際研發和項目交流，打造“數博會”等國際會展交流平臺，探索推進數字“一帶一路”。引導國內外企業加強大資料關鍵技術、產品的研發合作，推動我國大資料產品、技術和標準“走出去”。
2016年5月，國務院總理李克強在中國大資料產業峰會上指出，“貴州正成長著一棵‘智慧樹’，發展大資料產業是開了一個‘鑽石礦’”。李克強總理用通俗易懂的比喻，讓所有人都聽懂了大資料的重要意義。培植“智慧樹”，最需要“土壤”“陽光”和“雨露”。這正好是貴州最重要、必須持續打造的比較優勢，也是培植“智慧樹”的核心手段。
一是“土壤”，持續營造創業創新環境，讓創業者、創新者、企業願意來。比如政府開放資料、創新試驗平臺、人才待遇保障等，推動資料交換、交易、應用，建立完善相應的規範標準和立法保障等。
二是“雨露”，搭建好技術和資本對接的平臺，比如數博會、大資料採擷大賽和痛客大賽等，隨時滋潤大資料的各種創業創新活動。
三是“陽光”，政府帶頭主動幹、主動學、主動用，和大資料企業一起解決開拓創新中遇到的新問題，共同營造先行先試、共同創新、容許試錯、包容失敗的發展環境，打造全國最具吸引力的大資料“實驗田”，持續保持先行先試優勢。
深挖“鑽石礦”，需要重點抓好十大工程。
一是產業培育工程，培育發展電子資訊製造業、軟體和資訊技術服務業、大資料獲取分析、大資料交易、通信服務產業、呼叫與服務外包產業等。
二是專案裂變工程，引進國際大資料核心企業、國內知名大資料龍頭企業、國內有影響力的大資料優強企業，開展“大資料·數位經濟專案建設年”，推動一批引領性、應用性、支撐性項目落地、建設、投產。
三是融合升級工程，實施“大資料+產業深度融合行動計畫”“大資料+工業深度融合專項行動”“大資料+服務業深度融合專項行動”“大資料+農業深度融合專項行動”。
四是資料融通工程，國家大資料中心體系的國家級節點落戶貴安新區，省、市兩級政府部門非涉密應用系統100%接入雲上貴州體系，打造全省統一的政府資料中心。
五是數位政府工程，深入推進“互聯網+政務服務”，實施“政府大資料應用專項行動”，在旅遊、醫療、教育、交通、國土、環保等方方面面建設典型示範應用。各級政府部門APP統一在“雲上貴州APP平臺”對外推廣、提供服務，打造全國領先政務民生APP品牌。
六是資料扶貧工程，全省扶貧大資料的扶貧主體資料庫共用應用，建設精准扶貧APP、農產品價格和成本監控平臺APP等大資料+大扶貧APP應用。
七是基礎設施攻堅工程，開展“資訊基礎設施會戰攻堅年”，破解瓶頸，深化資料中心電力直接交易機制，建成貴陽·貴安國家級互聯網骨幹直聯點，出省頻寬能力突破6000Gbps。
八是安全鐵壁工程，規範資料標準，推動資料開放，推動貴州省大資料安全體系建設，支援貴陽市“資料安全示範城市”及大資料安全靶場建設。
九是萬千人才工程，建設“貴州大資料人才雲”，引進培養大資料領軍人才、專業人才及其他人才，開展全省公務員大資料專業知識培訓。
十是首選實驗田工程，在全省創建一批大資料首選實驗田，完善開放資源、整合要素、鼓勵創新、包容試錯、即時發現即時解決問題的實驗田環境，鞏固大資料先行優勢，開展區塊鏈試驗等重大創新改革試驗。
根據省委、省政府《關於實施大資料戰略行動建設國家大資料綜合試驗區的意見》精神，貴州省將通過5年左右的努力，逐步形成大資料全產業鏈、全治理鏈、全服務鏈，走出一條西部地區利用大資料實現彎道取直、後發趕超、同步小康的發展新路，打造國家級大資料內容中心、服務中心、金融中心和創新中心。一是建設大資料內容中心，圍繞“資料從哪裡來”的問題，加速集聚國際級、國家級、行業級、區域級數據資源，建成一批大中型資料中心，推進資料中心綠色化、生態化，伺服器數、PUE值等相關指標在行業保持領先水準。二是建設大資料服務中心，從資料加工服務到資料採擷服務再到資料跨界服務，提供不同層次的資料服務。三是建設大資料金融中心，開展大資料交易和結算，發展支付、清算、互聯網金融、區塊鏈等服務，打造大資料時代的金融中心。四是建設大資料創新中心，在大資料產業集聚、標準建設、地方立法等多領域開展先行先試，打造一批大資料創新平臺，集聚一批大資料創新人才，培育一批創新型企業，突破一批大資料、雲計算關鍵技術，創新一批商業模式，建成貴陽國家大資料產業技術創新試驗區，建成全國大資料發展實驗田和創新中心。
近年來，貴州已吸引阿裡巴巴、百度、高通、戴爾、貨車幫等大資料領先企業雲集，帶動更多的企業、人才、資本等加速湧入，形成了對建設國家大資料綜合試驗區最有力的推動。
培育一批大資料骨幹企業，建設一批大資料眾創空間和孵化器，建成有特色、可示範的大資料產業發展集聚區。六是大資料資源流通試驗。以貴陽大資料交易所等為載體，構建大資料資源流通平臺，建立健全資料資源流通機制，完善大資料資源流通的法規制度和標準規範，形成大資料流程通、開發、使用的完整產業鏈和生態鏈，促進大資料跨行業、跨區域流通。
七是大資料國際合作試驗。積極參與大資料相關國際合作框架體系內的國際研發和項目交流，打造“數博會”等國際會展交流平臺，探索推進數字“一帶一路”。引導國內外企業加強大資料關鍵技術、產品的研發合作，推動我國大資料產品、技術和標準“走出去”。
2016年5月，國務院總理李克強在中國大資料產業峰會上指出，“貴州正成長著一棵‘智慧樹’，發展大資料產業是開了一個‘鑽石礦’”。李克強總理用通俗易懂的比喻，讓所有人都聽懂了大資料的重要意義。培植“智慧樹”，最需要“土壤”“陽光”和“雨露”。這正好是貴州最重要、必須持續打造的比較優勢，也是培植“智慧樹”的核心手段。
一是“土壤”，持續營造創業創新環境，讓創業者、創新者、企業願意來。比如政府開放資料、創新試驗平臺、人才待遇保障等，推動資料交換、交易、應用，建立完善相應的規範標準和立法保障等。
二是“雨露”，搭建好技術和資本對接的平臺，比如數博會、大資料採擷大賽和痛客大賽等，隨時滋潤大資料的各種創業創新活動。
三是“陽光”，政府帶頭主動幹、主動學、主動用，和大資料企業一起解決開拓創新中遇到的新問題，共同營造先行先試、共同創新、容許試錯、包容失敗的發展環境，打造全國最具吸引力的大資料“實驗田”，持續保持先行先試優勢。
深挖“鑽石礦”，需要重點抓好十大工程。
一是產業培育工程，培育發展電子資訊製造業、軟體和資訊技術服務業、大資料獲取分析、大資料交易、通信服務產業、呼叫與服務外包產業等。
二是專案裂變工程，引進國際大資料核心企業、國內知名大資料龍頭企業、國內有影響力的大資料優強企業，開展“大資料·數位經濟專案建設年”，推動一批引領性、應用性、支撐性項目落地、建設、投產。
三是融合升級工程，實施“大資料+產業深度融合行動計畫”“大資料+工業深度融合專項行動”“大資料+服務業深度融合專項行動”“大資料+農業深度融合專項行動”。
四是資料融通工程，國家大資料中心體系的國家級節點落戶貴安新區，省、市兩級政府部門非涉密應用系統100%接入雲上貴州體系，打造全省統一的政府資料中心。
五是數位政府工程，深入推進“互聯網+政務服務”，實施“政府大資料應用專項行動”，在旅遊、醫療、教育、交通、國土、環保等方方面面建設典型示範應用。各級政府部門APP統一在“雲上貴州APP平臺”對外推廣、提供服務，打造全國領先政務民生APP品牌。
六是資料扶貧工程，全省扶貧大資料的扶貧主體資料庫共用應用，建設精准扶貧APP、農產品價格和成本監控平臺APP等大資料+大扶貧APP應用。
七是基礎設施攻堅工程，開展“資訊基礎設施會戰攻堅年”，破解瓶頸，深化資料中心電力直接交易機制，建成貴陽·貴安國家級互聯網骨幹直聯點，出省頻寬能力突破6000Gbps。
八是安全鐵壁工程，規範資料標準，推動資料開放，推動貴州省大資料安全體系建設，支援貴陽市“資料安全示範城市”及大資料安全靶場建設。
九是萬千人才工程，建設“貴州大資料人才雲”，引進培養大資料領軍人才、專業人才及其他人才，開展全省公務員大資料專業知識培訓。
十是首選實驗田工程，在全省創建一批大資料首選實驗田，完善開放資源、整合要素、鼓勵創新、包容試錯、即時發現即時解決問題的實驗田環境，鞏固大資料先行優勢，開展區塊鏈試驗等重大創新改革試驗。
根據省委、省政府《關於實施大資料戰略行動建設國家大資料綜合試驗區的意見》精神，貴州省將通過5年左右的努力，逐步形成大資料全產業鏈、全治理鏈、全服務鏈，走出一條西部地區利用大資料實現彎道取直、後發趕超、同步小康的發展新路，打造國家級大資料內容中心、服務中心、金融中心和創新中心。一是建設大資料內容中心，圍繞“資料從哪裡來”的問題，加速集聚國際級、國家級、行業級、區域級數據資源，建成一批大中型資料中心，推進資料中心綠色化、生態化，伺服器數、PUE值等相關指標在行業保持領先水準。二是建設大資料服務中心，從資料加工服務到資料採擷服務再到資料跨界服務，提供不同層次的資料服務。三是建設大資料金融中心，開展大資料交易和結算，發展支付、清算、互聯網金融、區塊鏈等服務，打造大資料時代的金融中心。四是建設大資料創新中心，在大資料產業集聚、標準建設、地方立法等多領域開展先行先試，打造一批大資料創新平臺，集聚一批大資料創新人才，培育一批創新型企業，突破一批大資料、雲計算關鍵技術，創新一批商業模式，建成貴陽國家大資料產業技術創新試驗區，建成全國大資料發展實驗田和創新中心。
近年來，貴州已吸引阿裡巴巴、百度、高通、戴爾、貨車幫等大資料領先企業雲集，帶動更多的企業、人才、資本等加速湧入，形成了對建設國家大資料綜合試驗區最有力的推動。