「兩會前線·龍江聲音」全國人大代表易連軍｜失能老人在養老機構發生的醫療費應走醫保結算，建議推進失能老人護理機構建設

全國人大代表，齊齊哈爾誠信失能老人護理院院長易連軍

齊齊哈爾誠信失能老人護理院院長易連軍，自己也曾是失能老人的家屬，她十幾年如一日為幫助許多家庭減輕失能老人的養護負擔，付出常人難以想像的艱辛。今年全國兩會，她就推進失能老人護理機構建設提出建議。

養老費用應該享受醫保結算

易連軍說，護理失能老人人群難度大、任務重、成本高，如果家裡有失能老人，整個家庭的生活方式、節奏、經濟狀況等都會徹底改變，

如果放在養老機構，又存在費用高和護理可能不夠專業等問題。她建議，國家推進醫養結合養老模式，同時應對醫護型專業養老機構給予支援，使有慢性疾病的失能老人即使住在養老機構，醫療費用也能享受到醫保結算，這將大大節約優質醫療資源，減輕社會和家庭負擔。比如，醫療機構可以是醫院、社區診所，護理院的服務物件主要為失能和半失能老人，護理機構和社區醫院醫護結合，醫藥費和護理費用可以納入醫保報銷，生活費、床位費等自理。

給予失能養老機構護理人員特殊補貼

易連軍建議，國家在給養老機構補貼同時，應考慮給養老機構護理人員一定的特殊工作補貼，增加其經濟收入，增強其職業認同感。她說，國家一直大力支持職業護理人員培訓，但很多學員結業後卻很少從事護理老人工作，大部分都去一線城市轉做月嫂或到醫院去做護理工。

醫院裡的護理工費用非常高，一天一夜要420元左右，月嫂每月的收入達到上萬元。充實護理員隊伍，解決人員短缺問題，讓老人足不出養老機構就可享受到醫院級別的專業護理，這是醫養結合工作的關鍵之一。尤其是失能養老機構的護理難度更大，專業性要求更強，因此這部分工作人員群體的相應待遇問題亟待得到重視。

調動社會“硬體”設施支援養老事業

養老機構存在行業特殊性。易連軍說，它需要防火、衛生等各項性能必須達標，而從目前來看，大多數養老機構都是租房經營，由於房租逐年增加，運營成本高，加重養老機構的負擔，部分養老機構組建後無法堅持運營。有的小型托老所由於監管力度不夠，老人生活條件差，享受不到專業護理。她建議取消小型、不規範的托老所，對運營管理規範、社會聲譽好、老人家屬都信任的養老機構予以重點特殊扶持。

在養老機構的房屋問題上，可以以公辦私營的方式，充分利用空閒的賓館、學校，積極調動各方社會“硬體”力量，為老人創造更好的養老生活環境，建立優良運營模式，使養老行業良性發展，更好服務老年人。