2017-09-24 河北法制報 河北檢察
滄州市檢察院公訴部門打好“組合拳”
推進司法責任制改革落地生根
作者：魯亞莉 李金彪 買德貞
為推動司法責任制改革縱深發展，確保司法責任制改革落地生根，滄州市檢察院公訴部門快速出擊，打出一套落實司法責任制改革的“組合拳”。
全面推行公訴員額檢察官辦案流程指引機制。據統計，在滄州市檢察機關公訴部門入額檢察官中，共有29人來自其他業務條線或綜合部門，沒有公訴辦案經驗。
面對“扁平化”辦案新要求，辦案終身責任制對這些“新手”提出嚴峻挑戰。滄州市檢察院黨組堅持問題導向，於今年年初成立了以市院黨組書記、檢察長楊浩為組長，多名省級檢察業務專家、優秀公訴人參加的編纂小組，全力推行公訴員額檢察官辦案流程指引機制，經過三次試行修訂，編印了《公訴員額檢察官辦案流程指引》一書，對公訴案件的受理、審查、決定、出庭、監督等各個環節進行範本化規制，
實現了“不管新手老手，一書在手就能規範上手”的目的，確保了員額制辦案平穩有序過度、規範有序銜接。辦案流程指引機制推行以來，一線檢察官辦案週期明顯縮短，業務規範化水準明顯提升。
建立人員分類管理、案件專門辦理機制。落實司改，關鍵在人。滄州市檢察院公訴部借助歷屆全國、全省優秀公訴人的資源優勢，積極組建滄州市檢察機關公訴專業人才庫，
對現有人員科學分類，定向培養，在職務犯罪、經濟犯罪、刑事抗訴、一審複雜案件四個方面，實現了術業有專攻、專案有專辦，用職業化建設保障司法改革紅利最大化。
推行“三親歷”“兩結合”檢察長帶頭辦案模式。推動司改，領導帶頭。滄州市檢察院公訴部於今年7-8月份，在全市範圍內開展了“檢察長親歷辦案出庭月”活動，要求入額院領導帶頭辦案，而且在辦案過程中自覺做到“三親歷”，
即：親自閱卷、親自提審、親自出庭支持公訴；自覺做到“兩結合”，即：檢察長出庭與全市規範觀摩庭相結合，檢察長出庭與人大代表觀摩庭相結合。活動開展以來反響強烈，效果顯著，全市入額檢察幹警辦案積極性顯著提升，檢察機關執法公信力得以彰顯，經驗做法得到市人大常委會領導及各級人大代表的一致好評。
探索試行《公訴部門績效考核及獎金分配辦法》。
滄州市檢察院公訴部按照最高檢、省檢察院關於檢察官績效考核相關檔精神，結合公訴部門工作實際，制定了《公訴部門績效考核及獎金分配辦法》，對該部門檢察官、檢察官助理採取量化評價方式進行績效考核，內容涉及九個方面，以倒逼員額檢察官、檢察官助理各司其職、履職盡責，激發公訴幹警工作熱情，提升辦案質效。