近年來， 越來越多的人意識到閱讀的重要性， 逐漸走進圖書館閱讀書籍。 然而， 諸如公共圖書館數量不足、閱讀時間不匹配等問題， 還是阻礙著更多的人來到圖書館享受閱讀的快樂。 將於2018年1月1日起施行的《中華人民共和國公共圖書館法》明確了政府加強公共圖書館建設的責任和鼓勵社會力量參與的要求， 並對公共圖書館運行管理制度、應當承擔的服務功能和加強數位資源建設、實現線上線下融合發展等作了規定。 對此， 政協委員也建議， 2000人以上的社區都應該配建書店或圖書館， 政府要給予財政補貼支持。
【調查】
公共圖書館服務數量不足
提到閱讀， 去公共圖書館是一個不錯的場所。 記者通過走訪發現， 市民對公共閱讀服務的需求不小， 同時表示出了對生活圈內缺少公共圖書館感到不便。 “要是社區內能有自己的圖書館， 看書就方便多啦。 ”家住豐台的馬媛媛很喜歡看書， “從上學時， 就養成了去圖書館借閱的習慣。 一來是圖書量大， 再有很多買不到的藏書也能看到， 而且很有閱讀氛圍。 ”
但是步入職場後， 馬媛媛的這個習慣就被打破。 “別說社區， 我家附近幾站地開外， 都找不到圖書館。 其實， 像我這種希望在家門口享受公共閱讀服務的人還挺多的。 ”對於馬媛媛的這種期望， 退休職工王先生也很有體會。
“現在小年輕的都喜歡玩手機，
在出版領域工作的北京市政協委員劉明清表示， 目前北京大部分的居民社區仍然缺少文化服務設施， 比如書店、圖書館等。 他認為， 品質精良的社區書店或圖書館不僅僅是買書、看書的地方， 而是營造社區文化氛圍、改良社區風氣的公共文化空間。 從更高的意義上講， 社區書店圖書館如作用發揮得好， 甚至可能成為一方居民的另一個精神家園。
對馬媛媛和王先生提出的公共圖書館數量有限的現象， 不少地方也開始思考並且解決相關問題， 這其中就包括朝陽區。 朝陽區圖書館館長李凱介紹， 朝陽區傳統公共圖書館網路按中心館、地區分館、街鄉圖書館、社區（村）圖書室四級佈局， 目前， 朝陽區公共圖書館已達500餘家。
據瞭解， 四級傳統公共圖書館服務網路， 是朝陽區公共閱讀服務“四網”之一。 其中還包括， 以130多台自助圖書館為主體的城市街區圖書館服務網路覆蓋朝陽主要街區；以電子閱覽室、共用工程服務點為基礎的數位圖書館服務網路， 實現了全國文化資訊資源分享工程、數位文化社區、首都圖書館、朝陽區圖書館及協力廠商特色數字資源的有機整合；以及以流動圖書館為主體的定制化閱讀服務網路。
截至目前， 朝陽區通過推進圖書館總分館制升級改造， 已建成13家分館， 43個街鄉實現通借通還， 構建“四網一體”的服務體系， 建成3家城市書房。 未來5年內， 朝陽區將在每個具備條件的社區和村都開設“城市書房”。 目前已確定的地點有來廣營、孫河、三裡屯等地區。
【探索】
城市書房讓公共閱讀引入社會化
推動圖書進社區， 帶動全民閱讀之風， 近兩年， 政府層面一直在積極地做著努力， 例如朝陽區圖書館啟動的城市書房建設， 正是公共閱讀服務社會化的一種新探索。
白色的書桌、黑白亮色的沙發；2萬餘冊圖書、10台可上網的電腦；低幼閱讀區、免費開放……今年5月，
去年4月， 朝陽區圖書館啟動城市書房建設， 進行公共閱讀服務社會化的新探索。 通過社會化運作， 與北京夢工坊咖啡有限公司在西壩河東裡建成了第一個“城市書房”——“夢工坊”。 據瞭解， 目前已經建成三座城市書房， 每天從上午9點到晚間12點， 書房免費接待周圍居民借閱圖書。
事實上， 早在2014年朝陽區便在圖書館（室）的建設運營過程中探索引入社會力量。 如建立了全市首個社區力量參與管理的朝外街道圖書館， 街道提供設施與場地， 區圖書館配送圖書資源， 政府適當對其提供資金補貼， 而由民辦圖書館負責日常管理， 保證365天開館，並組織閱讀指導、專家講座、文化沙龍等閱讀活動。
今年4月，悠貝首家閱讀加油站落戶到了雙井的一家民生銀行。據瞭解，這次合作也是朝陽區圖書館聯合社會力量推廣全民閱讀的又一次新的嘗試，通過與社會組織合作，優勢互補，共同探索延伸公共閱讀服務末端，更好解決閱讀服務“最後一公里”問題，讓百姓享受到更便捷、專業公共閱讀服務。
特色圖書館互動零距離
在實際操作中，不少特色的圖書館也應運而生，讓市民感受到更豐富的公共閱讀服務。比如，不久前開放的角樓圖書館。它獨特的外形，和內部陳設，讓讀者能夠體會到北京的文化特色。而其中的藏書和實物陳列，也向讀者傳遞著北京的歷史。
和角樓圖書館差不多，位於北京CBD的郎園，“新風景”——良閱·城市書房也別有一番特色。“新風景”——良閱·城市書房是郎園和朝陽區文委共同打造的24小時開放的新型網路化書店。書房剛一落成就擺進了3500冊圖書，讀者可在此免費看書，並通過首圖讀者卡免費借閱。由此，園區內50多家文創企業的職工擁有了一個“共用書房”。這裡恰巧位於建國路，傍晚很多白領在此等車去通州或燕郊，有這樣一個溫馨的文化場所，讓回家等車變得不再那麼焦躁。
據瞭解，這裡不僅僅賣書和借書，還舉辦線上線下活動。結合讀者回饋和文化熱點，不定期會邀請作家、詩人、學者通過郎園微信公眾號製作視頻，推薦他們的圖書，和讀者互動。這家書店還與出版機構合作密切，定期舉辦思想對談和讀書沙龍，形成實體書店與讀者社群之間的良性迴圈。
【建議】
配套建設社區圖書館
首都的文化建設，特別是公共文化設施覆蓋，一直是北京市政協委員關注的問題。在出版領域工作的市政協委員劉明清表示，作為基層文化設施的社區書店或圖書館仍然很重要，不僅僅是為了方便買書，也為了營造社區文化氛圍，改良社會風氣。他建議，2000人以上的社區都應該配建書店或圖書館，政府要給予財政補貼支持。
劉明清提出，建議政府出臺規劃政策，達到一定規模的，如人口2000人以上的新建社區，應配套建設社區書店或圖書館。同時鼓勵支援開發商、物業公司等免費或低於市場價格提供開辦社區書店圖書館的經營用房。
同時，政府應對社區書店給予稅收減免政策。對長期堅持開展閱讀推廣活動的社區書店，出臺獎勵政策。對有志于創辦社區書店或圖書館的公民、企業，給予公共文化投入補貼支持。當然，對假借經營社區書店圖書館而從事非文化經營活動的，也要給予行政處罰。
政協委員俞渝則提出，當前各地文化設施大多存在“重建設、輕運營”的通病。拿目前本市各區的文化館、圖書館為例，其建造水準已經與國際接軌，從外觀上看具有很強的美感，但是其中的人流量卻不大，使得政府大力投資的文化設施不能物盡其用。
對此，俞渝建議，北京大量優質文化空間，均可以通過採用委託運營的方式進行盤活，用民營企業的創意、活力、資源，為文化空間聚集人流量，豐富群眾日常生活。比如，針對一些圖書館，可以通過政府提供場地以及裝修，運營方通過技術手段，全面打通借、閱、售各環節，依託資料與物流配送優勢，貼近當地居民閱讀愛好，優化新書採編流程，提升新書引入效率，豐富圖書館業態佈局，有效提升圖書館人流量借閱量。
□本報記者 盛麗 孫豔 文/攝
保證365天開館，並組織閱讀指導、專家講座、文化沙龍等閱讀活動。今年4月，悠貝首家閱讀加油站落戶到了雙井的一家民生銀行。據瞭解，這次合作也是朝陽區圖書館聯合社會力量推廣全民閱讀的又一次新的嘗試，通過與社會組織合作，優勢互補，共同探索延伸公共閱讀服務末端，更好解決閱讀服務“最後一公里”問題，讓百姓享受到更便捷、專業公共閱讀服務。
特色圖書館互動零距離
在實際操作中，不少特色的圖書館也應運而生，讓市民感受到更豐富的公共閱讀服務。比如，不久前開放的角樓圖書館。它獨特的外形，和內部陳設，讓讀者能夠體會到北京的文化特色。而其中的藏書和實物陳列，也向讀者傳遞著北京的歷史。
和角樓圖書館差不多，位於北京CBD的郎園，“新風景”——良閱·城市書房也別有一番特色。“新風景”——良閱·城市書房是郎園和朝陽區文委共同打造的24小時開放的新型網路化書店。書房剛一落成就擺進了3500冊圖書，讀者可在此免費看書，並通過首圖讀者卡免費借閱。由此，園區內50多家文創企業的職工擁有了一個“共用書房”。這裡恰巧位於建國路，傍晚很多白領在此等車去通州或燕郊，有這樣一個溫馨的文化場所，讓回家等車變得不再那麼焦躁。
據瞭解，這裡不僅僅賣書和借書，還舉辦線上線下活動。結合讀者回饋和文化熱點，不定期會邀請作家、詩人、學者通過郎園微信公眾號製作視頻，推薦他們的圖書，和讀者互動。這家書店還與出版機構合作密切，定期舉辦思想對談和讀書沙龍，形成實體書店與讀者社群之間的良性迴圈。
【建議】
配套建設社區圖書館
首都的文化建設，特別是公共文化設施覆蓋，一直是北京市政協委員關注的問題。在出版領域工作的市政協委員劉明清表示，作為基層文化設施的社區書店或圖書館仍然很重要，不僅僅是為了方便買書，也為了營造社區文化氛圍，改良社會風氣。他建議，2000人以上的社區都應該配建書店或圖書館，政府要給予財政補貼支持。
劉明清提出，建議政府出臺規劃政策，達到一定規模的，如人口2000人以上的新建社區，應配套建設社區書店或圖書館。同時鼓勵支援開發商、物業公司等免費或低於市場價格提供開辦社區書店圖書館的經營用房。
同時，政府應對社區書店給予稅收減免政策。對長期堅持開展閱讀推廣活動的社區書店，出臺獎勵政策。對有志于創辦社區書店或圖書館的公民、企業，給予公共文化投入補貼支持。當然，對假借經營社區書店圖書館而從事非文化經營活動的，也要給予行政處罰。
政協委員俞渝則提出，當前各地文化設施大多存在“重建設、輕運營”的通病。拿目前本市各區的文化館、圖書館為例，其建造水準已經與國際接軌，從外觀上看具有很強的美感，但是其中的人流量卻不大，使得政府大力投資的文化設施不能物盡其用。
對此，俞渝建議，北京大量優質文化空間，均可以通過採用委託運營的方式進行盤活，用民營企業的創意、活力、資源，為文化空間聚集人流量，豐富群眾日常生活。比如，針對一些圖書館，可以通過政府提供場地以及裝修，運營方通過技術手段，全面打通借、閱、售各環節，依託資料與物流配送優勢，貼近當地居民閱讀愛好，優化新書採編流程，提升新書引入效率，豐富圖書館業態佈局，有效提升圖書館人流量借閱量。
□本報記者 盛麗 孫豔 文/攝